【文/觀察者網 劉程輝】據韓聯社和美聯社報道,拜登政府高級官員當地時間4月26日表示,美韓兩國領導人將於當天發表《華盛頓宣言》,涉及兩國新設北約式核磋商小組(nuclear consultative group)的方案,以及美國40年來首次向韓國派遣部署彈道導彈核潛艇的計劃。
美聯社:40年來美國將首次在韓國部署核潛艇
美國政府高官26日在記者會上表示,韓美領導人將在當天舉行的會談上發表《華盛頓宣言》,寫入加強延伸威懾的方案。美官員稱,美國將借核磋商小組機制向韓國分享對延伸威懾的看法,幫助韓國了解美國對可能發生的重大事態的應急計劃,並且讓韓國在其中享有發言權。
不過這名官員明確指出,這並不意味著韓方能夠干預美方的核武使用決策,決定使用核武器完全是只有美國總統才能行使的權力(sole authority)。美國在韓美同盟、北約等作出的安全承諾都遵循這一原則,短期內不會改變。
韓聯社注意到,韓美核磋商小組與北約核計劃小組有很多相似之處。但美官員指出,二者存在明顯的不同,例如美國在歐洲北約成員國部署有戰術核武器,但目前且今後也不會在韓國部署。北約1966年成立了「核計劃小組」,是北約「核共享」安排的核心機構,目的是讓北約所有成員國,無論是否擁有核武器,都可參與北約核政策的磋商。
根據三名拜登政府高級官員的說法,美國決定40年來首次向韓國部署核潛艇,這也是《華盛頓宣言》的關鍵內容之一。這些官員透露,拜登和尹錫悅的助手幾個月來一直在研究協議的細節,並一致認為,美國「偶爾」和「非常明確」的實力展示需要成為協議的一個重要方面。
「我們打算採取措施,通過定期部署戰略資產,包括讓美國彈道導彈核潛艇造訪韓國,使我們的威懾更加明顯,這是自20世紀80年代初以來從未發生過的。」一位白宮高級官員25日晚些時候說。
美國海軍戰略核潛艇(美聯社圖)
美官員形容,與韓國的協議就像美國在冷戰時期同歐洲盟友達成的合作,不過《華盛頓宣言》不會像冷戰期間那樣涉及美國向韓國部署核武器,但美國將臨時增加向朝鮮半島部署軍事資產的數量,比如核潛艇和轟炸機。
另一名美國官員也表示,「非常清楚」的一點是,拜登政府沒有「向朝鮮半島部署戰術或任何其他類型核武器」的計劃,除核潛艇外,美國軍方還將更頻繁地向韓國部署轟炸機或航空母艦等軍事資產。
此外,《華盛頓宣言》還將涉及美韓兩軍加強聯合訓練的內容,以便讓韓國軍事資產更好地融入聯合戰略威懾行動。作為宣言的一部分,韓國將重申對《核不擴散條約》的承諾。
4月25日,美國華盛頓,韓國總統尹錫悅出席韓美商務圓桌會議(澎湃影像)
白宮國家安全顧問沙利文24日就曾預告,本周峰會將公布美國對韓擴大核威懾承諾的「重大」更新。「拜登總統和尹錫悅總統將宣布在擴大威懾、網路合作、緩解氣候變化、對外援助、投資和加強人文關係方面的重大成果」。
他稱,尹錫悅訪美正值朝鮮繼續發展其核能力和導彈能力的關鍵時刻,「拜登總統將加強和提升對韓國的長期威懾承諾,以應對朝鮮構成的威脅。」
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