文︱陸棄
5月10日,印巴兩國在克什米爾衝突後罕見宣布達成即時生效的停火協議,乍看之下,地區局勢彷彿迎來一絲喘息的曙光。然而,光鮮的「停火聲明」背後,是一份更具現實殺傷力的協議,《印度河用水條約》仍處於中止狀態,雙方在水資源問題上寸步不讓,隨時可能引爆新一輪更為隱蔽卻影響深遠的戰爭形式,「水戰」。
所謂「水比血貴」,在南亞次大陸尤其如此。印度河流域覆蓋著印度北部與整個巴基斯坦的命脈地區,幾億人口的飲水、灌溉、電力高度依賴這條河流。而1960年簽署的《印度河用水條約》一直是兩國關係中最後的安全閥門,被CNN稱為「罕見的成功外交案例」。這項協議在過去數次印巴戰爭與衝突中都未被廢除,正因其背後不僅關乎資源分配,更是地緣政治的最後共識。
然而,如今這一「最後防線」被正式擊穿。4月下旬,印控克什米爾帕哈爾格姆鎮發生致命襲擊事件後,印度迅速展開對巴反擊,隨後以「打擊恐怖主義」的理由,單方面宣布中止條約執行。5月初,印度更關閉傑納布河上游的巴格利哈爾與薩拉爾兩座水電站閘門,直接切斷了對巴方的供水,引發巴基斯坦多地洪水與居民恐慌。直到8日,印度才被迫重新開閘,但這場「人為斷水」已構成實質性報復,性質與戰爭無異。
這場停火協議中竟然完全未觸及《印度河用水條約》問題,這不是疏忽,而是印度對局勢的精準操控。印度外交部消息人士對CNN表示:「停火沒有前置或後置條件……《印度河用水條約》將繼續中止。」一句話,道破新型戰爭邏輯:表面停火換取國際聲譽,暗中「水控」瓦解巴方根基。
而巴基斯坦政府對此並非毫無察覺。國防部長阿西夫已經明確表示,水資源共享與克什米爾問題、「恐怖主義」問題並列為核心議題。換言之,巴方已經認定印度的水資源行為是「戰爭手段」。巴基斯坦電力部更直言,印度此舉是「蓄謀已久的水資源戰爭」,甚至指控印度未通知就泄洪是在搞「水資源恐怖主義」。
在印巴歷史上,印度曾多次以斷水相威脅。2016年「烏里襲擊案」後,印度總理莫迪放話「血與水不能共流」;2019年,又有官員提出東部河流改道方案,用「乾渴」替代戰火。這些做法或未全面實施,但其戰略威懾意圖已非常清晰:水,已成為印方掌握的對巴勒索工具。
此次事件更值得關注的,是印度為何敢於公然暫停條約而不擔心國際制裁?答案顯然是華盛頓的沉默與默許。當前的美國特朗普政府深陷俄烏、中東事務,已無意在南亞維持中立秩序,甚至可能默許印度「以水制巴」,作為對中國影響力擴展的反制手段之一。更關鍵的是,西方輿論如今普遍將「恐怖主義」帽子牢牢扣在巴基斯坦頭上,為印度斷水找到了道義包裝。
從戰略角度看,此次印巴停火協議本質上是一場典型的「虛實結合」博弈。實的,是槍聲暫歇、交火暫停;虛的,是印方藉機繼續推進資源戰、經濟戰,逐步消耗巴方的戰略意志。而《印度河用水條約》的「中止」,正是印度在和平偽裝下釋放出的新一輪戰爭信號。
國際社會不應被「停火」表象所迷惑,更不能忽視印方已在基礎資源層面發動的隱性戰爭。印巴之間的「水戰」,不是未來戰爭的一部分,而是已經悄然開始的戰爭新形態。在沒有處理好印度河條約之前,任何「停火協議」都不過是紙上和平,是暴風雨前的寂靜。