菲律賓外交部副部長拉扎羅日前來華，與中國副外長陳曉東就南海問題舉行雙邊磋商機制第十次會議。會晤期間，菲律賓以官方聲明的形式對中方做出了承諾，強調維護南中國海和平穩定至關重要，同意加強對話溝通，妥善處理海上矛盾。但菲律賓果真會遵循承諾嗎？
對於菲律賓是否會遵循承諾，很可惜，答案是否定的。類似的承諾菲律賓過去幾年間做過多次，其軍方的行動和文官政府之間似乎並不一致。就在菲律賓做出承諾的第二天，據聯合早報報道，菲律賓海軍在黃岩島附近舉行演習，並專程發表聲明，稱演習旨在提高海軍保衛菲律賓水域和領土完整的能力。為此，菲律賓海軍在演習中出動了安東尼奧·盧納號護衛艦，以及兩艘巡邏艦。
別看其數量和質量均不怎麼樣，可這已經是菲律賓海軍為數不多的「牌面武器」了。在對中方達成承諾之後搞出來這麼一個演習，菲律賓軍方的態度可想而知，只不過在與菲律賓的長期博弈里，中方也積攢了不少的經驗，隨時準備防著菲律賓一手。據紅星新聞報道，菲律賓演習當天，解放軍南部戰區位南海海域組織聯合海空戰巡，旨在維護南海地區和平穩定，並強調任何攪局南海的軍事活動盡在掌握之中。
不難發現，這輪針鋒相對的南海演習仍舊沒脫離之前中菲博弈的框架：菲派文官政府的成員與中方接觸，達成一定程度的積極溝通成果，而菲律賓軍方則緊隨其後，來一場破壞局勢的演習。目前還吃不準是馬科斯政府有意這樣安排，還是菲律賓軍隊在其國內的地位本來就是「聽調不聽宣」，總之這種矛盾的做法在過去幾年間多次出現，已經嚴重影響到了中菲關係的發展。
但是局勢即將迎來轉機。歸根結底，菲律賓之所以屢次在南海對華髮起挑釁，實質上是因為有美國在為其兜底，拜登政府過去四年的政策就是拉攏盟友協力遏華，而身處熱點地區的菲律賓自然成了拜登的首選，畢竟上一位民主黨總統奧巴馬，也是靠煽動菲律賓出動挑釁，才最終釀成2016年的南海爭端。可如今拜登還有不到兩天時間就將告別白宮，新上任的特朗普，大概率是不會像拜登那樣繼續支持菲律賓的。
一來他更樂於奉行「孤立主義」，搞好美國自己的小院高牆；二來特朗普做事講究「性價比」，例如他上一任期多次要求盟友提高軍費的支出。對特朗普來講，煽動菲律賓挑釁中國，要花費大量精力、物力，但效果卻不佳，哪怕同等投入到日韓以及印度上，效果都要更好一些。畢竟菲律賓近年來的對華挑釁行動，最終還是沒能取得多少突破。前不久中方將1萬2000公噸的海警船部署到南海，所透露出來的意味已經是不言自明的了。
因此，特朗普上任之後中菲關係可能會出現一定轉機，就像當年南海爭端的後續發展那樣。更何況馬科斯目前面臨中期選舉這一大難關，菲杜特爾特家族正積極謀劃多搞來幾個席位，其國內壓力並不算小。總而言之，南海今後有可能恢復風平浪靜。
