7月28日，美日兩國外長和防長「2+2」會談在東京舉行，會上確認將重構駐日美軍，把駐日美軍司令部整編為「聯合部隊司令部」，加強與日本自衛隊的協同指揮。同時，美日還首次召開「延伸威懾」部長級會議，加快在作戰、裝備、核戰力三個領域的一體化進程。
右起依次為日本防衛大臣木原稔、外務大臣上川陽子和美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀。
美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀與日本外務大臣上川陽子、防務大臣木原稔參加了「2+2」會談，就強化使用包括核武器在內的美國戰力保衛日本的體制達成共識。當天，不少日本民眾在會議舉辦地附近舉行抗議，反對日美不斷加速推進在軍事等領域的同盟關係、攪動地區局勢。
這是日美兩國自1960年修改《日美安保條約》以來最重要的變化，包括形成日美聯合作戰體系、日本軍備產能納入美軍供應鏈、美國核威懾等在內，標誌著日美同盟走向新階段。
7月28日下午，日美「2+2」會談在東京舉行。
一是強化日美聯合作戰體系。美日「2+2」會談確認調整日本自衛隊和駐日美軍的指揮框架，以強化在安保領域的合作。
日本將於2024年度末成立統一指揮陸海空自衛隊的「統合作戰司令部」，初期規模240人，具有情報和作戰等功能，負責指揮包括太空和網路等新領域在內的部隊。
據共同社報道，多名相關人士7月27日透露，為完善美軍與自衛隊的協調體制，提升威懾力和應對能力，美方擬在東京橫田基地駐日美軍司令部設置「聯合部隊司令部」。「聯合部隊司令部」也考慮採用與日方相對應的規模，指揮官由中將提升至上將。
圖為駐日美軍橫田基地的管制塔內部。
駐日美軍司令部目前的許可權僅限於基地管理等內容，部隊實戰指揮以及與日本自衛隊的協調工作由遠在夏威夷的美軍印太司令部負責。此前就有意見指出，由於與日本相距較遠且有時差，為在出現突發事態時美軍與自衛隊順暢合作，有必要加強駐日美軍司令部的許可權。
木原稔7月29日與奧斯汀舉行會談，同意將設置工作小組，完善自衛隊與駐日美軍的指揮框架。同時，為有效運用對敵基地攻擊能力，將加快日美職責分工和任務的相關作業。
2023年1月，布林肯、奧斯汀與時任日本外務大臣林芳正、時任防衛大臣浜田靖一在華盛頓舉行了「2+2」會談，同意調整美軍在沖繩的駐軍，並在《日美安保條約》中正式增加太空相關內容，明確表示「來自太空的攻擊」可能觸發該條約的共同防禦條款。
圖為部署在沖繩那霸市的地對空攔截導彈「愛國者3」。
二是擴大共同生產軍備的能力。為了應對武器彈藥供應不穩定的情況，日美計劃擴充防衛裝備品的共同生產。
據日本防衛省7月28日消息，日美兩國已簽署協議，日本將向美國出售航空自衛隊持有的「愛國者」地對空導彈，總金額約30億日元（約合1952萬美元）。2023年底，日本政府表示，將根據修改後的「防衛裝備轉移三原則」及其實施方針，向美國出口在日本生產的「愛國者」防空導彈。
三是美國承諾使用包括核武器在內的一切軍事力量參與日本的防衛。
7月28日，日美兩國還舉行了首次「延伸威懾」部長級會議，雙方就強化「延伸威懾」、深化戰略層面的討論達成一致。《日本經濟新聞》報道稱，首次召開「延伸威懾」部長級會議，意在對內對外宣示美國動用核武器在內的戰力保衛日本的意志。日美自2010年起舉行外交和防務部門高級別「延伸威懾磋商」。
7月30日上午，廣島縣知事湯崎英彥舉行記者會。
上述協議受到廣島、長崎核爆受害者的強烈批評。廣島縣知事湯崎英彥7月30日表示，「增加對核武器的依賴令人深感憂慮，這可能會導致核風險提升。」同時，日美政府同意將駐日美軍司令部整編為「聯合部隊司令部」的做法也引發日本民眾對美軍影響力過度增強的擔憂。日本內閣官房長官林芳正7月29日在記者會上否認此舉會導致「自衛隊與美軍一體化」，他說：「自衛隊所有活動均基於我國的自主判斷，（日美）遵照各自獨立的指揮系統來行動，這一點沒有任何變化。」
日美不斷深化軍事等領域合作，威脅地區安全與穩定。日本東亞共同體研究所所長孫崎享表示，為了美國的戰略而利用自衛隊，是美國的最大目的。他認為，說是日美共同指揮系統一體化，但實際上對突發情況進行判斷和決策的仍是美國。美國將儘可能地避免直接參与戰爭，通過利用日本自衛隊來增加自己的選項，美國不會為了日本真正動用核武器，所謂「延伸威懾」對日本是十分危險的，將來日本可能會被捲入到各種危機，出現非常危險的情況。
（齊魯晚報·齊魯壹點客戶端記者 趙世峰）
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