1992年,成都軍區體制編製調整,為何成立兵種部?

2023年10月03日17:40:05 軍事 1538

1992年,成都軍區體制編製調整,為何成立兵種部?

1985年6月,經歷了頗具戲劇性的「成昆之變」,中央軍委正式決定昆明、成都軍區合併組建為新的成都軍區,機關定點四川成都,並任命傅全有、萬海峰分任軍政主官。

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▲傅全有、萬海峰出任新的成都軍區軍政主官


傅全有是由第1軍軍長破格提任成都軍區司令員的,也是一位老革命,於1946年10月參軍入伍,經歷了解放戰爭、抗美援朝。任職成都軍區司令員之前,傅全有率領第1軍及其配屬部隊勝利完成了兩山輪戰的任務,殲敵5000餘人,打出了國威軍威。

相比之下,萬海峰的資歷更老,於1933年7月參加中國工農紅軍,從土地革命一直打到抗美援朝。1955年9月,萬海峰被授予大校軍銜。從成都軍區軍政主官配置來看,實戰經驗確實是極為豐富,也能從側面反映出中央軍委對西南戰略方向的重視程度。

9月,新的成都軍區開始對雲南貴州四川省軍區及西藏軍區阿里地區)實施領導指揮權,機關、部隊編成概況如下圖所示:

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▲1985年成都軍區機關、部隊編成概況


但是,我軍體制編製的調整的腳步並沒有停止。1992年9月,成都軍區根據軍委8月下發的《復成都軍區體制編製調整精簡實施方案》的文件指示精神,進行了體制編製調整精簡。

諸多實施方案中,調整力度最大的莫過於成立了成都軍區司令部兵種部(下文稱兵種部),該部是以原軍區司令部炮兵部、裝甲兵部、工程兵部、防化學兵部為基礎合編而來的。

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▲成都軍區舊照


在筆者看來,成都軍區司令部兵種部的成立,主要有以下兩方面原因:


(一)海灣戰爭的爆發,充分體現了軍兵種聯合作戰無縫銜接的重要性;


1991年1月,海灣戰爭爆發,以美國為首的多國部隊,以陸、海、空、天、電一體化的作戰樣式,令伊軍有招架之功而無還手之力,充分展現了軍兵種聯合作戰無縫銜接的重要性。我軍自1985年百萬大裁軍後尤為重視軍兵種聯合作戰,可體制編製問題還是沒有徹底捋清楚。

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▲海灣戰爭舊照


僅以總參兵種部門為例,裝甲兵部、炮兵部、工程兵部、防化部是獨立分開的二級部。這就完成一個顯而易見的問題,不能形成凝聚合力的局面,給集團軍一級多兵種協同作戰帶來了客觀上的困難。為此,中央軍委於1992年9月以裝甲兵部、炮兵部、工程兵部、防化部為基礎,合併組建為總參兵種部。

到了大軍區一級,司令部也將裝甲兵部、炮兵部、工程兵部、防化部合併組建為兵種部,成都軍區司令部兵種部的成立就是這一情況。經過此次調整,陸軍系統最具代表性的支援性兵種領導機構整合為一個統一的部門,從體制編製上為多兵種協同作戰創造了有利條件。


(二)壓縮員額、縮小攤子、調整結構,走「精兵、合成、高效」的建軍之路;


1969年3月,珍寶島自衛反擊戰後,我軍迅速擴軍備戰,以應對來自蘇聯鋼鐵洪流的戰爭威脅。此後,我軍的攤子鋪的是越來越大。至1975年,全軍人數高達661萬。進入九十年代,我軍經歷多次精簡整編,攤子依然很大,存在諸多歷史遺留問題。僅以我軍當時有100多所軍事院校為例,存在著結構不合理、專業設置重複、領導管理多頭、工作效率低等弊端。

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▲空降兵第15軍某部演練舊照


再以空降兵第15軍,該軍是中央軍委手中的戰略威懾力量,卻執行「軍—旅—營」體制。很顯然,空降兵第15軍的體制編製不符合空降兵的戰略定位。有鑒於此,中央軍委於1992年開始了新一輪的體制編製調整,壓縮員額、縮小攤子、調整結構是本輪體制編製調整的大原則。

空降兵第15軍就是在這一歷史時期,重新恢復「軍—師—團」體制,後又歸軍委空軍建制直接領導。實際上,整個九十年代,我軍都是圍繞著「精兵、合成、高效」的建軍思想展開了一系列的體制編製調整。這既是我軍戰鬥力建設的重要組成部分,也是我軍當時的歷史使命。成都軍區司令部兵種部的成立,正是這一歷史時期體制編製調整的縮影。

綜上所述,成都軍區司令部兵種部的成立,歸根到底還是為了從體制編製上解決多兵種協同作戰難題,全面提升本區戰鬥力。與此同時,第13、第14集團軍也進行了整編,並撤銷了成都軍區守備第1、第2師的番號,這就是題外話了。經過1992年體制編製調整,也為1998年五十萬大裁軍、2003年體制編製調整打下了紮實的基礎,讓成都軍區戰鬥力得到了前所未有的提升。

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▲成都軍區某部演練舊照


不過,大軍區體制下的司令部帶有濃厚的「大陸軍主義」,其他軍兵種的佔比並不大。2016年軍改,大軍區體制落幕,成都軍區隨之撤編,同期成立的西部戰區則從體制編製上徹底解決了軍兵種聯合作戰難題。西部戰區聯合指揮部整合了本戰區的軍兵種力量,依託信息化作戰平台,打通了軍兵種聯合作戰的任督二脈。百川東到海,西部戰區聯指的橫空出世與成都軍區司令部兵種部的成立,也是有著異曲同工之處。


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