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近日,上合10國齊聚中國青島,進行了一場重要會議。
這次十國防長無一缺席,被稱作上合歷史上的「最全出席」。
在當前全球格局劇烈動蕩之際,中方作為東道主,不僅組織起如此高規格的防長會議,也在議程設置上展現出明確意圖:拒絕單邊主義,強化集體安全,推動合作抗衡外部壓力,尤其是在以色列與伊朗剛剛實現脆弱停火、北約峰會高調推進「亞太延伸」的大背景下。
然而在會議結束後的簽字環節,印度卻直接以反恐的名義拒絕。
印度拒絕簽字
會議初期氣氛頗為融洽。
中方在開幕致辭中呼籲上合組織擔起地區「穩定錨」的角色,強調各國應攜手對抗不確定性與外部干預。
而俄羅斯防長也呼應中方立場,提議擴大聯合軍演的覆蓋範圍,加強實際作戰能力的培訓,還表示願意在經驗和戰法上進行分享。這些言論顯示,中俄正試圖將上合打造成一個抵禦西方壓力的戰略平台。
令人意外的是,一直對上合組織態度模糊、經常缺席會議的印度,這次不僅派出防長辛格親赴中國,還在會議前同中方舉行了雙邊會晤。
據報道,辛格在會談中明確表示,印度願與中國妥善處理分歧、增強互信,甚至強調印中是「搬不走的鄰居」,彼此關係理應穩定發展。
印度代表團還登上了中國軍艦進行友好參觀,這種姿態在以往並不多見。
然而,會議進入尾聲時,局勢突然逆轉。在聯合聲明即將公布的關鍵階段,辛格拒絕簽署文件,導致聲明作廢。
印度給出的理由是:聲明在反恐表述上「力度不足」,沒有回應其對「跨境恐怖主義」的關切。但熟悉印度意圖的外交觀察人士一眼就看出,這不過是借題發揮,將雙邊恩怨強行帶入多邊場域的又一次政治操弄。
此次印度防長的行為並非一時衝動。
事實上,4月那場與巴基斯坦的空中衝突在印度國內留下了難以消化的挫敗感。
據巴方通報,印軍多架戰機被擊落,部分為高價進口的法國「陣風」。儘管印度政府極力掩蓋細節,但國內質疑聲不斷。
在國際舞台上「找回面子」,就成為莫迪政府的強烈政治訴求。辛格此番高調借反恐議題攻擊巴基斯坦,甚至不惜撕裂會議共識,正是這種心理的外交外化。
但印度的算盤不止如此。
一方面,它想借著這次會議,迫使其他上合成員國在政治上表態支持自己,以此孤立巴基斯坦,為此前軍事失敗「復仇」;
另一方面,印度也試圖通過在中俄主導的平台「唱反調」,表明自己並非完全倒向東方陣營。這種策略既是對美國的試探性示好,也是在中美之間保持戰略模糊、為未來博取更多議價空間。
印度特立獨行
然而,印度的算盤落空了。
上合組織的其他成員國並未隨印度起舞。
儘管聯合聲明因印方拒簽而流產,但中方迅速澄清會議「圓滿成功」,並強調合作氛圍良好。
這種「軟中帶硬」的回應,實際上是對印度不合作行為的無聲駁斥。對其他成員國而言,辛格的高調攻擊不僅破壞了會議成果,更在不點名的情況下將多邊平台政治化,令人厭倦。
更為諷刺的是,就在辛格拒簽前,他本人還公開表達了不謀求與中方衝突的意願。這種前後不一的做法,讓不少國家對印度的戰略穩定性產生疑問。
在多邊平台上朝三暮四、不講協作精神,只會加劇本已緊張的地區關係,讓印度在地區外交中陷入孤立。
這種「特立獨行」的行為也並非首次出現。
此前,上合九國曾發表聯合聲明譴責以色列空襲伊朗,印度明確拒絕參與,理由是「有獨立立場」;更早些時候,幾乎每一份支持「一帶一路」倡議的聯合聲明中都看不到印度的署名。
印度在上合內部長期「自外於集體」,不願承擔組織義務,卻又時不時出面挑事攪局。
這種路徑表面上看是堅持獨立外交、突出「大國形象」,但長遠來看,卻損害了印度在上合乃至整個區域合作機制中的信譽。
一個在關鍵議題上不斷「背離集體」的國家,很難贏得真正的信任,也難以主導未來的議程。即便是那些與印度保持合作的國家,也會因為這種行為模式而不得不設防。
此次上合會議上的拒簽事件,再次提醒各方:印度雖然身處多邊合作平台,卻始終試圖將這些機制工具化,為自身戰略目標服務。
這種做法短期或許能製造一些聲勢,但終究是以犧牲地區團結為代價。
在全球多極化合作逐漸深化、以利益平衡為基礎的安全機制逐漸成型之時,一味強調對抗、分裂的策略顯得越來越不合時宜。
可以預見,隨著上合組織不斷擴大影響力並推進各領域合作,印度若繼續奉行這種「挑釁式參與」,不僅將失去組織內的影響力,還會逐步被邊緣化。
屆時,它所高調宣揚的「地區大國地位」也會因自身不負責任的行為而變得空洞無力。
總的來說,印度防長的拒簽行為,表面上是對恐怖主義立場的堅持,實則反映出莫迪政府仍被軍事失敗所困,且執迷於通過外交對抗彌補國內政治焦慮。
然而,真正的合作不靠表演,真正的安全也不是靠挑事實現的。
如果印度依舊執意在多邊場合「逆行」,最終只會在孤立中體會到,什麼叫「搬不走的鄰居」,也能選擇不再理你。