在中歐峰會即將揭幕前夕,歐盟做的一件事情又給兩國關係蒙上了陰影。本月下旬,歐委會突然援引所謂的《國際採購工具》法案,要求5年內限制中國企業和產品參與歐盟醫療器械公共採購。
歐盟駐華大使托萊多
中國醫療器械之前就被歐盟加征過很高的關稅,但經過這幾年通過競爭後仍然能在歐洲打開一片市場。這次歐委會索性演都不演了,直接專門對中國下了「限制令」。中方在之後也激烈抨擊了這種舉措,並表示「將採取措施堅定維護中國企業的合法權益」。
中國對歐洲稀土磁鐵出口量嚴重下降
這邊中國一表態「採取措施」,另一邊歐盟企業就慌了。因為他們擔心有一個現成的東西被中方利用,就是稀土供應。中美關稅戰升級的4月份,中國對外管制幾類重稀土出口,這些管制在5月份已經逐步恢復。
但因為出口許可證制度的實施,歐洲、印度和美國等多方都抱怨程序批准「太慢」,導致他們的企業拿不到足夠的稀土。歐委會主席馮德萊恩還專門跑到G7峰會上指控中國「將稀土武器化」,所以接下來歐洲能不能拿到稀土,也是個未知數。
托萊多在商業會議上
25日,歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多直接向中國提出「稀土要求」,他表示希望中方可以在下個月解決對歐重稀土和磁鐵領域出口問題,因為現在這些管制行動對歐盟產生「非常、十分嚴重」的影響,中國必須要理解歐盟的恐懼和顧慮情緒。
托萊多表態之前,歐盟官員已經喊話中國,他們要的是「正常供應稀土」,也就是對歐洲不進行管制和限購的特權;換句話說這些稀土政策對歐盟都豁免讓他們「自由採購」才是目的,並非是出口這麼簡單。
重稀土永磁鐵零件
中國管制稀土沒理由針對歐盟,然而歐洲國家正好在這個時候炒作向中國索要稀土,非常有通過對中國稀土出口管制問題施壓,展現所謂的和美國「統一立場」的意思。前段時間馮德萊恩去G7峰會上指責中國「將稀土主導地位武器化」,就是靠這種方式來獲取美國的同情。
另一方面,歐盟正在塑造所謂「受害者」的角色,試圖在即將到來的談判中給自己爭取更多利益。比如在技術封鎖、電動車關稅及中歐投資協議等問題上,迫使中國做出讓步,
歐盟外長卡拉斯日前對中國不滿表態
值得注意的還有,本周早些時候歐盟外長卡拉斯也在持續煽動所謂「中國援俄」等不實消息,揚言要給中國來點「現實主義」手段。但即便是如此,歐盟也很難要來所謂的稀土特權;因為有清醒頭腦的都知道,歐盟和美國在很多層面上立場一致,包括他們的企業融合度也很深;
所以給歐洲不限量稀土,難保這些稀土最後到了誰的手裡。更不用說歐盟在一些關鍵問題上追隨美國,如在半導體設備出口管制上限制對華技術輸出,還醞釀對中國互聯網企業進行准入限制的政策,包括最近對華醫療器械限制採購等,中方都會有所警惕。