兒童觀察團：「一米高度」丈量城市治理

新華社成都6月1日電 題：兒童觀察團：「一米高度」丈量城市治理

新華社記者袁秋岳

斑馬線不夠安全、滑梯太滑、公交站台沒有遮雨棚……在成都，孩子們正在用「一米高度」的視角提出問題、討論提案、推動改變，成為社區治理中的小小參與者。

在「六一」國際兒童節到來之際，記者走訪成都多個社區了解到，近年來，成都市持續推進兒童友好城市建設，推動兒童參與社區治理從理念探索走向機制化實踐，部分社區通過成立「兒童觀察團」等形式逐步形成「兒童提案、家庭聯動、社區響應」的共建格局。

「一米視角」讓更多問題被看見

「我們覺得早高峰時這條路上車太多，小朋友走路沒有安全感。」這是一名「花蕊觀察團」成員在金牛區花照壁社區兒童「議事會」上的發言。這項建議被採納，當地建設了一條連接三所學校、長約兩公里的安全通學路徑，設置了減速帶、彩色警示標誌等設施，改善了校園周邊通行狀況。

兒童議事團體「花蕊觀察團」在花照壁社區已運行四年，形成了系統化的「洞察—提案—行動」路徑。

「兒童不應是治理的旁觀者。」花照壁社區婦聯副主席李艷表示，「孩子眼裡的問題，常常是成年人忽略的日常。」

圖為孩子們在麓湖公園社區實地調研，三人一組模擬殘疾人出行，記錄感受。（受訪者供圖）

2024年3月，天府新區麓湖公園社區的150多名兒童加入了「無障礙麓湖升級計劃」。孩子們在項目發起人帶動下，通過模擬盲人、輪椅出行等方式實地勘測、調研記錄，最終完成了社區內首張「無障礙麓湖地圖」，並後續推動了斑馬線鋪設、坡道重構、語音提示設備增設等設施更新。

「小手拉大手」撬動社區共建

在麓湖公園社區，兒童觀察團發起「文明停車倡議」，通過繪製車貼、發放倡議卡、設立「小小監督員」崗位，在放學高峰時段引導家長「即停即走」。麓湖公園社區黨委副書記高林笑著說：「現在家長最怕被孩子『教育』，這比宣傳、勸導都見效。」

類似「小手拉大手」的聯動機制在多個社區取得實效。花照壁社區設計「家庭環保打卡」任務包，鼓勵親子完成垃圾分類、小區巡查等公益項目，完成後可兌換社區服務。家庭在行動中完成「由旁觀到參與」的身份轉變。

圖為3月21日，交子公園社區「彩虹計劃」活動中，參與的孩子和家長正在觀鳥。（受訪者供圖）

在高新區交子公園社區，「彩虹計劃」引導兒童開展觀鳥記錄、生態繪畫、垃圾分類宣傳等活動，孩子們創作的環保畫作被張貼在「環保角」，成為家庭與鄰里環保共識傳播的窗口。

「兒童的行為是連接家庭、鄰里和社區組織的天然紐帶，他們的參與能撬動更廣泛的共建力量。」交子公園社區黨委書記李佳說。

兒童參與治理，也是公民教育

記者走訪觀察到，成都多個社區正將兒童參與由「活動組織」向「治理機制」延伸，逐步建立常態、穩定、規範的兒童參與架構。

圖為「花蕊觀察團」議事活動中，老師記錄下孩子們對基層治理產生的思考。（受訪者供圖）

為保障兒童議事常態運行，花照壁社區於2025年全面升級《花蕊觀察團章程》，明確選舉機制、討論流程、行為規範與激勵制度，強化兒童的參與權與表達權。

在麓湖公園社區，兒童議事遵循流程標準，會議主持、議題組織、討論流程均由兒童主導；在交子公園，由兒童組建的「星火志願隊」，推動提案鏈接社區企業、學校和家長群體，擴大影響力和執行力。

部分社區還引入兒童友好輔導員、心理支持志願者、學校協作機制，拓展兒童議事的教育功能和能力建設。通過模擬議政、採訪巡查、空間共創等形式，兒童不僅獲得參與經驗，也學習規則意識和公共表達能力。

「治理的過程，本身也是兒童成長的課堂。」四川師範大學教育科學學院教授鄢超雲指出，「兒童友好，不僅是空間友好、服務友好，更應是制度友好、表達友好。」