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今年4月，美國12個經濟大州聯合向聯邦政府發起訴訟，指控特朗普的關稅政策違反了美國的法律。
這 12個州的訴求十分明確，那就是要求特朗普政府將過去幾個月宣布的所有對華關稅 「歸零」，這其中包含了所謂的 「對等關稅」，以及以 「芬太尼問題」 為由頭徵收的 「芬太尼」 關稅。
並且在本周三，這起訴訟案正式開庭審理，那麼特朗普的行為是否違法？美國又是否會「歸零」對華關稅？
特朗普的對華關稅政策，對美國個國內經濟的發展，影響巨大，就拿全球經濟排名第四的加州來說，2024年出口總額高達1830億美元，其中對中國的出口佔比超過了15%。
可特朗普的關稅政策一出，加州許多依賴和中國做生意的企業直接面臨停擺，因為145%的高關稅相當於掐斷了這些企業的供應鏈。
而加州並不是個例，作為全球製造大國，中國在全球製造業供應鏈中佔據著重要的地位，許多美國企業的原材料來源於中國。
現在特朗普的關稅一上，這些原材料的價格直接暴漲，企業的成本驟然增高，這就導致大部分企業要麼吞下這份成本壓力，降低利潤，要麼嘗試尋找其他供應商。
可問題是要找到一個能夠替代中國的原材料供應商並不容易，那到這個地步，這些企業只能進行停產，而等待它們的很可能就是被市場淘汰。
企業停產，失業問題也隨之而來，根據一些不完全統計，僅加州就有數以萬計的人失去了工作，失業人數的增多，讓政府的社會保障支出大大增加，財政負擔急劇上升。
加州失業
在此特定情形下，美國12個經濟實力強勁的州直接達成聯盟共識，高調舉起反對關稅政策的旗幟，對特朗普政府採取施壓舉措，明確要求將針對中國的關稅稅率調整至「歸零」水平。
為了達到這一目的，這12州聯合起訴了特朗普政府關稅政策是違法的，因為美國憲法明確規定，關稅政策是屬於國會的權力。
也就是說，只有國會能夠制定和徵收關稅，但特朗普的關稅政策並沒有獲得美國國會的批准，所以已經違背了美國憲法。
但在1977年，美國又出台了《國際經濟緊急權力法》，主要內容是美國總統在特殊情況下，可以採取緊急經濟措施。
按照這個法案，當美國面臨這特殊威脅時，總統可以宣布緊急狀態，進而採取相關措施，這其中就包括了加征臨時關稅。
特朗普一上台，就急不可耐地宣布美國進入「國家緊急狀態」，緊接著便毫無合理依據地宣布對華加征所謂「芬太尼」稅，之後還變本加厲地實是對等關稅，這一系列操作盡顯其貿易保護主義的蠻橫。
可這並不能讓這12個州得到滿意，它們在訴訟中強調，特朗普政府在沒有經過國會批准的情況下，頻繁宣布緊急狀態，隨意加征關稅，嚴重影響了經濟穩定和企業的正常運營。
這事兒人家說得也沒錯，特朗普好幾次宣布加征關稅，都是先在社交媒體上發布消息，白宮後面才跟進確認的。
而這種做法，不僅顯得有些隨意，且不具備必要的法律依據，同時這些決定對於美國的貿易環境還造成了不小的混亂。
然而，特朗普的律師團隊對此持有異議。他們主張，總統在特定情形下具備宣布國家進入緊急狀態的權力，並能夠據此實施相應的經濟應對舉措。
而當前的貿易逆差問題已經嚴重影響了美國的製造業基礎，導致許多產業空心化，製造業崗位流失。
所以特朗普有充分理由宣布緊急狀態，進而發布臨時關稅政策，來應對這種結構性危機，如果限制了總統的這一權利，可能會影響美國的談判節奏，對美國的國際戰略造成不利影響。
說來說去，其實雙方開始圍繞著總統宣布國家進入緊急狀態開始辯論，但這一點在美國的法律中並沒有規定，所以也就是打打嘴仗。
所以這場訴訟案雖然已經開庭審理，但什麼時候結束，那就尚未可知了，畢竟美國的司法體系繁瑣且漫長，每個案件從初審到上訴法院，甚至可能最終上訴到最高法院。
也就是說，即便這個案件最終有了結果，也無法及時影響當前的關稅政策走向，雖然即便這12個州聯合起來將特朗普告了，也沒法讓人家更改當前的關稅政策。
不過對於特朗普來說，這12個州的起訴，對於他的政治影響力並不是什麼好事，畢竟這12個州的總經濟佔據了美國總經濟的40%。
一旦這場訴訟案有任何不利於他的因素出現，那麼就會給他在政壇上的政敵創造機會，從而威脅到他的統治地位。
不過從特朗普1.0時期的例子來看，這場訴訟案特朗普獲勝的概率還是很大的，因為美國法律在界定總統宣布國家進入緊急狀態的界限是非常模糊的。
但不管怎樣，這起訴訟案的出現，也能體現出美國民眾的心聲，從而讓人知道特朗普的關稅政策是多麼的不得人心。
同時這場訴訟也反映出美國聯邦政府與地方政府之間在經濟政策制定上的權力博弈，地方政府的聯合行動，也是一種權力制衡的體現，提醒著政府和國會必須遵守憲法規定，確保政策的合理性與合法性。
信息來源：
正式開庭！美國12州就關稅政策起訴聯邦政府 大皖新聞2025-05-22
司法挑戰升級，美12州就關稅政策起訴聯邦政府案開庭 北京日報客戶端2025-05-22
