文丨陸棄
匈牙利再次成為歐盟內部的「異見者」，公開威脅動用否決權，迫使歐盟解除對包括俄羅斯化肥巨頭維亞切斯拉夫·摩西·坎托爾在內的多名俄商人的制裁。這一舉動不僅讓歐盟的對俄制裁政策陷入危機，也讓布魯塞爾的團結神話再度破滅。
歐盟27國成員國必須一致同意，才能延長對俄制裁。如今，匈牙利擺明了立場：除非將幾名俄羅斯商人從制裁名單上剔除，否則布達佩斯將阻止這一決定獲得通過。這種公然挑戰歐盟對俄立場的行為，讓歐盟各國大為震驚，也暴露了歐盟內部在如何對待俄羅斯問題上的嚴重分歧。
匈牙利總理歐爾班一貫奉行「親俄」立場，他不僅拒絕向烏克蘭提供武器，還多次呼籲歐盟放鬆對俄經濟制裁。此次，他再度以否決權為籌碼，試圖讓歐盟讓步。這無疑是在向布魯塞爾發出一個信號：歐盟的團結在匈牙利面前根本不堪一擊。
歐盟的對俄制裁已持續兩年，涉及約2200名個人和組織。制裁政策本應是歐盟對俄羅斯經濟施壓的關鍵手段，然而，在成員國內部意見不統一的情況下，這一政策的有效性正被削弱。匈牙利的強硬立場讓外界看到，歐盟內部的裂痕正在擴大，布魯塞爾根本無法在關鍵問題上保持一致。
布達佩斯的算盤顯而易見。匈牙利不僅希望為親俄商界利益代言，同時也在向歐盟發出更深層次的政治信號：匈牙利不會盲目追隨布魯塞爾的政策，而是要以自身利益為優先。在能源、貿易和經濟等多個領域，歐爾班政府一直與俄羅斯保持密切聯繫，拒絕全盤接受歐盟對俄政策。對於匈牙利而言，與俄羅斯的關係遠比迎合歐盟的「政治正確」更加重要。
歐盟對此能有何應對？短期來看，布魯塞爾可能會嘗試外交斡旋，試圖以經濟或政治利益交換匈牙利的讓步。但如果歐盟不能在內部形成強制機制，以防成員國個別施壓，未來類似的否決事件還會繼續發生，進一步削弱歐盟的外交威信。
更重要的是，匈牙利此舉給了俄羅斯可乘之機。莫斯科一直試圖利用歐洲內部的裂痕削弱制裁的影響，如今匈牙利主動「破壞團結」，正是俄羅斯樂見其成的局面。如果歐盟最終在匈牙利的壓力下做出讓步，這不僅會向俄羅斯釋放錯誤信號，也會讓歐盟的信譽受損。
隨著制裁問題的持續發酵，歐盟內部的分歧可能會愈演愈烈。面對烏克蘭戰局的不斷變化，一些國家可能會重新考慮對俄政策，而匈牙利的強硬表態也可能為其他持不同意見的國家打開突破口。如果歐盟無法拿出切實的應對方案，這場「制裁危機」恐將成為歐盟戰略決策的又一失敗案例。
匈牙利的強硬立場不僅對歐盟的對俄政策構成挑戰，也讓整個歐盟體系的穩定性受到威脅。未來，歐盟必須找到一個更加穩固的機制，以防止成員國以一己之私影響整體政策，否則，歐盟的集體決策機制將陷入更加深層次的困境。
