美國總統特朗普1月20日就職當天簽署行政令,組建名為「政府效率部(doge)」的顧問委員會,由美國企業家馬斯克牽頭,旨在精簡政府機構,削減政府開支。從大規模「買斷」計劃,到審查多個部門支出,再到裁撤一些聯邦政府機構,馬斯克試圖在一片批評和抗議聲中「快刀斬亂麻」。
2月11日,美國總統特朗普罕見地與馬斯克一起出現在白宮橢圓形辦公室。
第一個被砍部門與大規模「買斷」計劃
1月21日,也就是特朗普上台第二天,「政府效率部」就關閉了首席多元化官員執行委員會(cdoec)的網站。該委員會成為「政府效率部」成立後第一個被「砍掉」的部門。首席多元化官員執行委員會隸屬於美國聯邦人事管理局,職能是推動政府內各部門的多元化、公平、共融與可及戰略計劃。接下來幾天,「政府效率部」又撤銷了超過4.2億美元的政府合約以及兩份租約。
為了達到精簡政府規模的目標,美國聯邦人事管理局在1月28日向聯邦僱員發送電子郵件,呼籲他們在2月6日前報名參與「買斷」計劃、即「自願辭職」。如果決定「買斷」,可在9月30日前繼續領取工資而無需工作。該計劃是由特朗普政府和馬斯克領導的「政府效率部」共同推動的,目前已有約6萬人參與該計劃,佔美國聯邦公務員總人數2.6%。
美國中央情報局、美國國家情報總監辦公室、國家安全局、國家地理空間情報局和國家偵察局已證實,聯邦政府已將其僱員納入「買斷」計劃。不過,該計劃遭到一些公務員和工會等組織的抗議,美國波士頓聯邦地區法院法官奧圖爾在2月6日和10日兩次裁定推遲該計劃的截止日期。
美國國際開發署
美國國際開發署陷入一片混亂
2月1日,美國國際開發署的網站無法訪問,其社交媒體x上的賬號一併下線。此前,該機構數以千計的援助項目已按特朗普簽署的行政令暫停。當晚,美國國際開發署安保主任沃里斯和副主任麥吉爾被停職,原因是拒絕「政府效率部」官員進入該機構獲取機密信息。
2月3日,美國國務卿魯比奧當天宣布,由他出任國際開發署代理署長。這意味著該機構事實上已被美國國務院接管。當天,該機構位於華盛頓的總部辦公樓關閉。2月4日,美國國際開發署發布通知,除少數指定人員外,該機構在全球範圍內的所有直接僱用人員將自美東時間2月7日23時59分起處於「行政休假」狀態。據報道,美國國際開發署每年分發近500億美元對外援助,截至去年3月,該機構共有4675名員工,其中海外員工1450人。
特朗普2月7日在社交媒體發文稱,美國國際開發署的資金使用存在「太多欺詐」「腐敗程度前所未有」,他要求「關掉它」。不過,美國哥倫比亞特區聯邦地區法院法官尼科爾斯當天裁定,暫緩美國國際開發署全球僱員「行政休假」計劃。
美國教育部
衛生部、勞工部、教育部、商務部……
2月5日,「政府效率部」成員獲取美國衛生與公眾服務部有關醫療支付的敏感信息,並開始收集美國勞工部、美國疾病控制和預防中心的數據。
美國《華盛頓郵報》2月6日報道,馬斯克領導的「政府效率部」已在使用微軟azure雲服務平台提供的人工智慧軟體,對美國教育部的敏感數據進行梳理,以調查該部門的開支情況。這些數據包括可辨別管理撥款人員身份的信息以及教育部內部敏感財務數據,包括合同、撥款和差旅費等。報道稱,那四顆打算把在美國教育部的做法推廣到更多部門和機構,篩選出與多元化、平等和包容性有關的項目和人員的開支信息。
據美國消費者新聞與商業頻道2月5日報道,「政府效率部」成員已經進入了美國國家海洋和大氣管理局及其母機構美國商務部,要求進入前者的it系統。馬斯克的團隊進入後,美國國家海洋和大氣管理局著名的公開展示大氣二氧化碳含量和全球氣溫等重要氣候變化指標的網站頁面開始無法訪問。此外,美國國家海洋和大氣管理局的員工已被告知,預計將裁員50%,預算削減30%。
美國國防部
財政部、國防部也遭到審查
與此同時,馬斯克領導的「政府效率部」還獲得美國財政部支付系統數據的「只讀」訪問許可權。馬斯克表示,美國財政部每年向身份不明人士發放超1000億美元福利金,計劃對財政部進行查賬,審查其支付系統等。
對此,美國多個政府僱員工會將財政部長貝森特告上法庭,指責其向馬斯克或「政府效率部」人員給予財政部支付系統數據訪問許可權是違法的。2月7日,美國19個州的總檢察長也對這一做法提起訴訟。次日,美國曼哈頓地區法院法官恩格爾邁耶裁定,暫時禁止「政府效率部」接觸美國財政部的支付系統數據。
同在2月7日,特朗普指示馬斯克領導的「政府效率部」審查美國國防部的支出。美國國防部的2025財年預算已達8950億美元,是美國聯邦政府中預算撥款最多的部門,但直到2018年才開始履行接受審計的法律義務,而且至今已連續7年未能通過審計,這在美國聯邦政府機構中獨一無二。
按照新任美國防長赫格塞思的最新說法,美國還需進一步增加國防開支,這項費用將不低於國內生產總值(gdp)的3%。特朗普直言:「我們會審查軍費開支,我們會找出數十億美元,甚至上千億美元被欺詐和濫用的資金。」
美國國務院
開始波及美國駐外大使館
就在2月11日,馬斯克現身白宮橢圓形辦公室,見證特朗普簽署一項旨在削減聯邦政府工作人員數量的行政令。規定政府機構每有4名員工離職,新招聘人數不得超過1人,並強制各機構與馬斯克牽頭的「政府效率部」密切合作,以制訂大規模裁員計劃,確定哪些機構部門可以直接撤銷。
上述行政令簽署前,馬斯克對媒體記者表示,他正在主持特朗普政府的裁員行動。他說自己幾乎每天都會與特朗普交談,承諾努力查出政府內部的欺詐和浪費行為,計劃省出1萬億美元,約佔美國聯邦政府總支出的15%。
據美國廣播公司2月12日報道,美國國務院當天要求駐外使館規劃裁員方案。當天,特朗普簽署一項行政令,要求國務院員工必須忠實執行總統的外交政策,否則將受到解職等處分。行政令還要求國務卿對外交人員的招聘、考核、培訓等工作進行改革,確保外交人員執行總統政策。報道說,此舉可能為國務院大規模重組鋪路,並將權力集中於由總統直接任命的官員。
大眾新聞·齊魯壹點記者 趙恩霆 整理