英聯邦(commonwealth of nations)為「美聯邦」(american commonwealth)模式提供了一個良好的借鑒,可以作為成立「美聯邦」的參考框架。
英聯邦成員國保留各自的完全主權,並非以英國為中心的政治聯盟。成員國之間的關係以平等、協商和自願合作為基礎,沒有法律上的強制約束力。成員國可以自由加入或退出,比如南非在種族隔離政策期間被排除在外,後來重新加入。
聯邦大多數國家承認英國君主為象徵性的元首,但具體的國家元首權力由各國憲法決定。加拿大、澳大利亞等承認英國國王為國家元首,但行政權完全由本國政府掌握。一些國家則完全廢除了與英國君主的聯繫,但仍保留英聯邦成員身份。成員國通常與英國有殖民歷史或特殊歷史淵源,大多數成員國以英語為官方語言或主要通用語言。
(一)加拿大——最自然的盟友
加拿大位於北美洲北部,面積998萬平方公里,行政區划上分為10個省和3個地區;2023年末人口數量為3878萬人,民族眾多,族裔成分十分複雜。加拿大與美國共享世界上最長的非軍事邊界,並且兩國在北美自由貿易協定(nafta)及其後續版本(usmca)框架下經濟高度融合。兩國的語言、文化和社會制度非常接近。加拿大擁有豐富的自然資源和北極戰略價值,美國可以通過聯邦化更好協調北極事務。
(二)格陵蘭——北極戰略的核心
格陵蘭面積216.6萬平方公里,行政區划上分為5個市鎮以及作為非建制地區的東北格陵蘭國家公園;2023年末人口數量為5.66萬人,89.5%的居民為因紐特人。格陵蘭是北極的核心,擁有重要的地緣戰略價值,尤其在北極航道和資源開發中舉足輕重。格陵蘭目前依賴丹麥的財政支持,美國若通過聯邦框架提供更多援助,格陵蘭或許更願意加入。美國已經在格陵蘭駐有重要的軍事基地(如圖勒空軍基地),聯邦化可以加強對北極防務的控制。
(三)澳大利亞——印太地區的支柱
澳大利亞位於南太平洋和印度洋之間,面積769.2萬平方公里,行政上劃分為6個州和2個領地;2023年末人口數量為2644萬人,英裔佔33.0%,澳洲人佔29.9%。作為英語國家,澳大利亞與美國在語言、文化和價值觀上高度相似。兩國是五眼聯盟(five eyes)和aukus防務協議的成員,戰略合作非常緊密。美國是澳大利亞的主要貿易夥伴,加入「美聯邦」可以進一步深化經濟聯繫。
(四)紐西蘭——澳大利亞的夥伴
紐西蘭位於太平洋南部,面積27萬平方公里,行政上劃分為16個大區、1個查塔姆群島領地、1個域外領土;2023年末人口數量為522.8萬人,歐洲裔佔67.8%,毛利族佔17.8%。紐西蘭與澳大利亞關係密切,若澳大利亞加入美聯邦,紐西蘭可能也傾向於加入。與澳大利亞類似,紐西蘭與美國在語言和價值觀方面一致。紐西蘭的農業和食品出口可以通過美聯邦獲得更廣闊的市場。
(五)帛琉、密克羅尼西亞聯邦和馬紹爾群島——太平洋小國的天然選擇
帛琉位於西太平洋,陸地面積459平方公里,行政上劃分為16個州;2023年末人口數量為1.8萬人,密克羅尼西亞人佔70%。密克羅尼西亞聯邦位於北太平洋,陸地面積705平方公里,行政區划上分為4個州;2023年人口數量為11.5萬人,密克羅尼西亞人佔97%。馬紹爾群島位於北太平洋,陸地面積181平方公里,分為26個立法選區;2023年末人口數量為4.2萬然,密克羅尼西亞人佔98%。
這些國家地處太平洋戰略要地,美國在這些國家已有軍事基地。這三國已通過《自由聯繫條約》與美國緊密綁定,經濟、軍事等領域深受美國影響。這些小國經濟基礎薄弱,加入美聯邦可以獲得更多支持。
(六)菲律賓——東南亞的重要支點
菲律賓位於亞洲東南部,面積29.97萬平方公里,行政區划上分為17個地區。2023年末人口數量為1.17億人,維薩亞人佔33.8%,他加祿人佔27.7%。菲律賓曾是美國殖民地,與美國文化、法律和軍事合作關係密切。加入美聯邦將提升菲律賓的經濟和安全保障,同時強化美國在東南亞的存在。菲律賓人民對美國文化的接受度較高。
還有一個地區,因為與美國經濟、貿易、軍事關係密切,也應該加入「美聯邦」。但是因為眾所周知的原因,此文隱去不表,大家都懂的。
英聯邦的成功之處在於它以柔性、多元化的模式建立了一個包容性國際框架,沒有形成傳統意義上的地緣政治聯盟或軍事集團。如果「美聯邦」按照英聯邦模式成立,可以通過非干涉的鬆散結構,利用美國的經濟、文化和技術優勢,將包括北美、拉美和亞太盟友在內的國家團結起來,實現全球性的影響力提升。
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