1月20日下午,江蘇省政協十三屆三次會議舉行聯組會議。在「完善公共安全和社會治理體系,更好促進高質量發展和高水平安全良性互動」主題的聯組會以上,相關界別委員聚焦預防未成年人等熱點話題,紛紛提出建議。

破解利用年齡規避刑事責任反覆違法犯罪
江蘇省政協委員,無錫市錫山區副區長保海燕在發言中表示,當前受個體因素、家庭因素、學校因素和社會因素等多重因素疊加,未成年人違法犯罪呈現新情況新動向,低齡化暴力化趨勢明顯,需引起高度關注和深入研究。「強化未成年人犯罪預防和治理是一項長期而複雜的綜合性工作,重點在於建立健全未成年人罪錯行為輕重不同、各有側重、梯級銜接、分級分類的干預措施。」保海燕說。
她建議將預防未成年人犯罪工作分為「一般預防」「臨界預防」「矯治預防」三級。例如在「一般預防」中,要結合未成年人不同年齡的身心特點分類施策,特別是針對青春期學生,要加強法治教育、規則教育、生命教育以及防控校園欺凌、校園性侵等專題教育。在「臨界預防」中,對於在成長過程中已出現一些不良行為的未成年人,通過及時於預矯治來預防這些不良行為發展為犯罪。教育、公安、學校要深入摸排發現各校隱匿於學生中間自媒體賬號,將賬號全量納入監管視線,一旦發現問題線索,及時跟進處置。在「矯治預防」中,要針對利用年齡規避刑事責任反覆違法犯罪等問題,要堅持嚴打與深挖、懲罰與挽救、案件辦理與促推治理三個相統一,努力實現辦理一案治理一片。
推廣未成年人綜合司法保護中心,增強「六大保護」合力
江蘇省政協委員,省法院審判委員會專職委員、二級高級法官畢曉紅在發言中建議,要增強未成年人「六大保護」工作合力。她說,要堅持家庭、學校、社會、網路、政府、司法「六大保護」融通發力,共築未成年人保護防線。
畢曉紅建議,要高度重視家庭教育和學校教育,完善家庭教育指導機制,扭轉重文化教育,輕生命健康、兩性情感、法治道德等方面教育的傾向;加強酒吧、網吧、賓館等重點場所監管,防止重點場所違規接納未成年人,誘發違法犯罪;進一步加強專門學校建設,健全未成年人分級干預保護體系,做好罪錯未成年人專門矯治工作。
畢曉紅介紹,目前蘇州、宿遷等地積極探索創新,成立了市級或區縣級層面的未成年人綜合司法保護中心,有利於集合各方資源力量,更好發揮「六大保護」功能,建議予以推廣。
揚子晚報/紫牛新聞記者 張可
校對 陶善工