這個東南歐地區的「橋樑國家」,九年間對華出口增長88倍,但加入歐盟想了十多年都沒能如願。深知入歐不是一件簡單事,該國已將目光轉向了金磚國家,究竟怎麼選,這個國家心中自有判斷。
塞爾維亞總統武契奇
根據《上海日報》的報道,塞爾維亞作為東南歐地區經濟實力最強、人口最多的國家,真正發揮了東西方之間「橋樑」的作用,和中國的關係日益密切。
從加入中國-中東歐合作框架,到參與中方提出的「一帶一路」倡議,塞爾維亞總是最先響應,成了中國在中東歐地區全面經濟合作的先行者。這些年,這個西巴爾幹國家和中方高層互訪頻繁,簽署了多項協議,並實施了一系列備受矚目的大項目。
塞爾維亞斯梅戴雷沃鋼廠
根據塞爾維亞統計局的數據,2023年,塞爾維亞對中國的出口額,已增長至九年前的88倍。中國不僅是塞爾維亞最大的外資來源國,還為該國創造了大量就業機會。
正如塞爾維亞總統武契奇所說,「光是一個斯梅戴雷沃鋼廠,就養活了5000多個家庭」。除此之外,中國利用其在基礎設施建設方面世界領先的專業知識,在塞爾維亞承接了從交通建設到廢水處理、綠色技術等多個領域的項目。
根據新華社的報道,斯梅戴雷沃鋼廠是中國鋼企首次收購的境外鋼企。當時這個鋼廠已連續虧損七年,在被中企接手後,僅用半年多的時間,就實現了扭虧為盈,成為中塞共建「一帶一路」的重點招牌。
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但不可忽略的是,塞爾維亞一直在保持,甚至擴大與西方國家的關係。塞爾維亞從未放棄加入歐盟。
一旦塞爾維亞加入歐盟,這將影響中塞之間的互免簽證和自由貿易協定。但武契奇此前提到,塞爾維亞在2028年前加入歐盟的可能性不大。
自2009年申請入盟以來,塞爾維亞已經在候選國的位置上坐了十多年,入盟談判的進展並不順利。如果要讓歐盟正式鬆口,塞爾維亞需要在司法、民主、經濟等多個領域,進行深入改革。
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同時,塞爾維亞還需要在歐盟和俄羅斯之間找到平衡,既維護住與俄羅斯目前相對友好的關係,又得在外交政策上與歐盟保持一致。這都讓塞爾維亞面臨不小的挑戰。
更重要的是,歐盟的現有機制已難以適應擴員後的成員國規模。如今,歐盟「全體一致」的決策機制已經變得效率低下,如果再將包括塞爾維亞在內的西巴爾幹國家全部納入,那歐盟將面臨更加嚴重的決策困境。因此,從現實來看,西巴爾幹國家入盟還需要走很長的路。
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考慮到這些因素,塞爾維亞開始將目光投向金磚國家,並將其視為加入歐盟的備選方案。金磚國家強調相互尊重和彼此利益,不會強加任何條件,這使得它成為一個比歐盟更受歡迎、更注重成員國利益的組織。
如果塞爾維亞真的加入了金磚國家,那作為「鐵杆朋友」的中塞兩國,關係勢必會迎來更高水平的發展。無論是金磚還是歐盟,相信塞爾維亞會做出最符合其國家和人民利益的決定。