對於希望在加拿大開展業務的跨國公司來說,為海外員工獲取加拿大工作許可很快就會變得更加困難。
為了進一步控制臨時居民數量的失控增長,移民局悄然更新了公司內部調動工作許可的政策,收緊了規則並做出了一些變化,一些專家擔心這些變化可能會阻礙企業對加拿大的興趣和投資。
「加拿大目前缺乏外國投資,」企業移民律師、多倫多 Fragomen (Canada) Co. 合伙人 Jack Kim 表示。「這是一個正在破壞我們生產力水平的領域。那麼我們為什麼要採取更多措施來抑制它呢?」
公司內部調動計劃旨在允許跨國公司引進其執行領導、高級經理和技術人員等「專業知識」員工到加拿大臨時工作、運營和支持其業務。
根據加拿大統計局去年的報告,該計划下簽發的工作簽證占簽發的總工作簽證的不到3%。截至今年第三季度,該國共有140萬名工作簽證持有者。
律師事務所 Gowling WLG (Canada) LLP 負責國家移民團隊的合伙人比爾麥格雷戈 (Bill MacGregor) 表示:「加拿大的移民政策對經濟具有吸引力,因為與其他國家相比,領導者和專家可以相對容易地轉移到加拿大。」
他說,憑藉對公司產品和運營的專業知識,這些調動人員幫助加拿大子公司進入新市場或發展業務。上周出台的變化改變了公司的資格以及被調到加拿大工作的員工所期望的經驗和就業情況。
為了能夠為海外員工獲得工作許可,該公司現在必須已經在加拿大以外的至少兩個國家開展業務,並且還必須在這些國家擁有實體辦公室,而不是通過聯合辦公安排。
對專業知識的規定進行了微調,這些工人必須提供在外企有兩年或兩年以上工作經驗的證明文件。
麥格雷戈稱,一家價值數十億美元的巴西公司試圖在加拿大開設第一家國際工廠,根據新的跨國公司定義,它將無法這樣做,因此將被禁止引進調職人員來建立業務。麥格雷戈說:「以前行之有效的方法不一定再次有效,特別是對於專業知識轉移者而言,因為他們似乎是受最新指南影響最大的。」
Kim 補充道,在 21 世紀,尤其是在後疫情時代,實體出席的要求似乎也「不合時宜」。「我明白我們想要振興加拿大房地產市場的政策依據,」他說。「但是,在外國公司試圖投資加拿大的背景下這樣做,這是一個很好的選擇嗎?目前我還不知道。」金表示,沒有人希望該計劃被某些人濫用,他們成立一家公司,然後以公司內部調動的名義將自己或親屬派往加拿大工作,但還有其他方法可以防止這種情況發生。
例如,他說,官員可以允許達到凈值門檻的公司免受這些法律的約束,以方便其工人進出加拿大。雖然金對該計劃的更明確指導方針表示歡迎,但他表示,他對所採用的「強硬策略」感到驚訝。
麥格雷戈預計,隨著這些新規則付諸實施,未來幾個月使用該計劃的官員、律師和公司將會有一個學習過程。「我認為,總體而言,以及我們看到的一些其他政策變化,都是為了收緊臨時外國工人計劃,」麥格雷戈說。「時間會告訴我們影響。」
加拿大人口已超過4100萬,在經濟適用房危機、生活成本上升、醫療等公共資源緊張的情況下, 聯邦政府被指責導致該國移民激增。
今年早些時候,移民部長Marc Miller 將處理的新學習簽證請數量減少了35%,並收緊了工作許可規定,以便在三年內將臨時居民佔總人口的比例從目前的6.1%降至5%。
7月份,加拿大央行預測渥太華將無法實現這一目標。