在與俄羅斯長期無休止衝突的背景下,烏克蘭正面臨著從內部到外交的諸多挑戰,這促使該國許多官員考慮採取最後手段。
對 「無休止」衝突的擔憂
據英國《金融時報》(ft)近日報道,在前線作戰的烏克蘭士兵曾受奪回領土的希望所鼓舞,但現在他們也表達了與俄羅斯談判結束戰爭的願望。
在烏克蘭東部紅軍城後勤中心附近,烏克蘭獨立總統旅第21營營長特姆佩爾表示,他的目標已經開始改變。
「現在我想得最多的是如何保護我的士兵。很難想像我們能把敵軍趕回1991年的邊界,」特姆佩爾說。
烏東前線的另一名烏克蘭軍官尤里表示,他現在支持談判,因為他擔心衝突可能會無休止地持續下去,他的子孫將來也必須參戰。
調查顯示,戰爭給烏克蘭造成的損失不斷加大。基輔國際社會學研究所(kiis)5 月的民調發現,77% 的受訪者有家人、朋友或熟人在衝突中喪生,是兩年前的四倍。三分之二的受訪者表示,靠戰時收入生活很困難或難以維持生計。
此外,當局通過的新兵役法也引發該國的社會緊張。根據新法,數百萬烏克蘭男子如果不登記服兵役,將面臨巨額罰款。
與此同時,據ft報道,徵兵辦公室晚上在地鐵站或火車站隨機攔截男子並將其送往動員中心在烏克蘭社會已不再是秘密。這些人只經過短暫的訓練,就被送往了前線。
烏克蘭經濟戰略中心主任維什林斯基表示:「人們認為這是一種虐待行為,比刑事犯罪更惡劣,因為刑事犯罪至少有法律程序。」「這讓人們產生了分歧,他們也害怕徵兵辦公室腐敗和濫用權力」。
烏克蘭最高拉達(議會)外交委員會主席梅列日科坦言: 「整個社會都疲憊不堪」。
不切實際,澤連斯基的「勝利計劃」遭美媒嘲笑
此外, 西方盟國越來越多地向烏總統澤連斯基施壓,要求他通過談判解決衝突。
歐洲對外關係委員會(ecfr)研究室主任夏皮羅表示,美國政府認識到目前的戰略是不可持續的,因為 「我們正在輸掉這場戰爭」。
據ft報道,上周,澤連斯基為「捎銷」自己的「勝利計劃」訪問了美國。雖然澤連斯基沒有透露他所謂的「以力量實現和平戰略」的具體內容,但一位參與起草該文件的烏克蘭總統顧問表示,西方必須「解鎖」遠程武器,以攻擊俄境內的軍事目標,從而加強基輔在談判中的地位,是該計劃的核心。
美國媒體對澤連斯基的 「勝利計劃 」並不感冒,稱該計劃不切合實際,更像是烏克蘭的「願望清單」。《新聞周刊》嘲笑,該計劃是新瓶裝舊酒,看不到半點創新性。
ft還指出,澤連斯基在兩個核心問題上沒有得到華盛頓的承諾:「放寬」對在烏克蘭使用武器的限制和推動該國正式加入北約。拜登政府擔心這會導致衝突升級。
此外,對烏克蘭來說「最危險」的是特朗普有可能在下月的美國總統大選中獲勝。
烏克蘭正式回應關於考慮「以土地換和平」的報道
一名烏克蘭高級官員表示,雖然澤連斯基的「勝利計劃」繼續重申加入北約和「解鎖」 遠程武器這兩個老目標,但該計劃的真正含義是 「改變戰爭軌跡」,將目標從 「完全奪回被佔領土」轉向有利於基輔的衝突方向,並迫使俄羅斯談判。
該官員稱:「澤連斯基堅信這一點。」
據ft報道,剛上任的烏克蘭外長西比哈在首次訪美期間,與西方國家外長舉行了閉門會議,討論可能的妥協方案。該英媒評論說,在討論「以土地換和平」談判的可能性時,他的態度比其前任更為務實。
烏克蘭輿論似乎對和談持越來越開放的態度。基輔國際社會學研究所(kiis)的一項調查顯示,57%的受訪者認為烏克蘭應與俄羅斯進行和談,高於一年前的33%。
調查還顯示,烏克蘭可能會接受一種折中方案,即俄羅斯保留對其目前所佔領土的實際控制權,但不承認其主權,以換取烏克蘭加入北約。
但任何領土讓步都可能激起烏克蘭國內民族主義勢力的憤怒,其中一些勢力已經武裝起來並接受了作戰訓練。
「任何談判都可能引發社會動蕩,澤連斯基對此心知肚明,」ft引述烏官員的話稱。
不過,烏克蘭外交部10月1日否認了ft有關該國外交官員與西方國家討論有關「以土地換和平談判 」的報道。外交部發言人堅稱,在紐約的所有會議中,「都沒有關於領土讓步的提議、討論或暗示」。
發言人表示,「相比之下,(烏克蘭)外長的立場仍然非常堅定,他在閉門會議上強調了這一點。烏克蘭的主權和領土完整是不容談判的。」
烏克蘭加入北約的可能性有多大?
對於大多數北約成員國來說,如果沒有長期和明確的停火協議,以及明確界定適用北約集體防禦條款的地區邊界,烏克蘭不太可能正式加入北約。
在此背景下,有人提出了烏克蘭仿效過去西德模式加入北約的可能性。ecfr專家夏皮羅表示,這種模式在白宮尤其受到支持。
10月12日,美國總統拜登將在德國與烏克蘭及其盟國舉行會議。一位熟悉澤連斯基在華盛頓談判情況的西方官員透露,有初步跡象表明,拜登可能會同意在明年1月卸任前推動烏克蘭加入北約的議程。
但一些烏克蘭官員認為此舉可能是「剃頭挑子一頭熱」。因為俄羅斯不會允許這種情況發生。「我不認為俄羅斯會同意我們加入北約,」一名烏克蘭高級別官員說,並強調,「即使我們收到了北約的邀請,也沒用。這是一個政治決定。」
俄羅斯長期以來一直反對烏克蘭加入北約。克宮發言人佩斯科夫說,西方國家需要認識到烏克蘭加入北約的問題 「非常危險」。
俄羅斯總統普京指出,俄羅斯不會接受北約通過烏克蘭向東擴張,因為這是一個關係到俄羅斯長期安全和戰略未來的問題。
文|梁石川