封面新聞記者 李茂佳 喻言
探索超大城市現代化治理新路子,是今年4月,習近平總書記視察重慶時交辦的一項重大任務。重慶具體將如何推進?
新聞發布會現場。
9月14日晚,在重慶市委六屆六次全會精神解讀新聞發布會上,重慶市城市管理局黨組書記、局長李春奎表示,超大城市治理是世界級難題,重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市。要高質量完成好習近平總書記交辦的重大任務,需要從體制機制入手,推動城市治理模式創新、方式重塑、結構重構。
前不久,重慶市委組建了由書記、市長任雙主任的城市運行和治理委員會,統籌推進超大城市現代化治理的各項工作。這次市委全會,也對打造建立智慧高效城市治理體系標誌性成果,建設超大城市現代化治理示範區,作了專門部署安排。
重慶市數字化城市運行和治理中心。華龍網記者陳毅 攝
具體來說,重慶重點推進三個方面的工作。
首先,建成貫通實戰的三級數字化城市運行和治理中心。打造好1個智能中樞,通過構建算力存儲「一朵雲」、通信傳輸「一張網」、數據要素「一組庫」和數字資源「一本帳」「四個一」機制,搭建起符合超大城市運行和治理的智能中樞。
另一方面,抓好三級中心「三項能力」,分別是城市運行智能監測預警能力、高效協同閉環處置能力、數字化履職支撐能力。
其次,構建「大綜合一體化」城市綜合治理體制機制。發揮好重慶市城市運行和治理委員會「統」的作用,構建市與區縣高效聯動管理體制,建立平時線上線下值守、急時分級聯席指揮、戰時提級調度制度。
同時,推進一批重點改革,動態更新行政執法事項清單,進一步推進執法隊伍、事項、監管、監督、平台大綜合一體化。
優化實施國土空間治理規劃「一張圖」,迭代「多規合一」規劃圖層,深化城市建設運營治理體制改革,建立城市設施運行全生命周期閉環管理機制,完善城市更新和定期體檢工作機制,深化停車綜合治理改革,健全「水電氣汛、路橋隧軌」安全運行保障機制。
渝中區數字化城市運行和治理中心。圖片來源:渝中發布
最後是完善韌性城市建設體制機制。推行城市治理風險清單管理,完善風險預警閉環管控機制,推動城市安全風險治理從被動反應向主動預防、事後行動向事前預警轉變。
強化綜合治理,構建燃氣管網、地下管線、橋樑隧道等數字孿生系統。健全智能聯合調度機制,完善大安全大應急指揮機制,健全直達基層的分段、分級、分類、分層預警響應機制。
完善「全災種大安全」應急管理體系,聚焦小流域山洪、地質災害、高層建築消防等,健全風險防控聯動和應急應戰一體化保障體系,確保城市運行風險日常情況下高效管控、極端情況下安全可控。
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