2024年9月10日下午，浙江省管幹部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班在省委黨校開班。圖為浙江省委黨校校園。（人民視覺供圖）
「促進人口高質量發展，是事關長遠的大事。」2024年9月12日，在江蘇省省管幹部專題研討班開班儀式上，江蘇省委書記信長星強調了人口工作的重要性。
江蘇此次專題研討以集中輪訓的形式進行。進入9月以來，多個省份都組織了省管幹部集中輪訓，包括福建、江蘇、北京、湖南、湖北、河北、浙江等，主題主要是學習貫徹二十屆三中全會精神。
公開信息顯示，各地對此輪集中輪訓省管幹部都很重視，第一堂課大多都由省（市）委書記講授。
「關鍵少數」
在江蘇的專題輪訓第一堂課上，信長星共強調了4項具體工作，除了人口工作，還有發展新質生產力、制度型開放和公共安全。信長星指出，學習好貫徹好二十屆三中全會精神是當前和今後一個時期的重大政治任務。
在9月3日開班的福建省省管幹部集中輪訓期間，第一堂課由福建省委書記周祖翼主講，他對受訓幹部提出的要求是，省管幹部要發揮「關鍵少數」作用。
福建省委黨校一位要求匿名的工作人員對南方周末記者介紹，福建省管幹部此次集中輪訓自9月3日開始，幹部們9月2日報到。輪訓期間，省委黨校連開3個不同主題的專題研討班，主題緊扣中央重大戰略部署，包括經濟高質量發展、深化黨的建設制度改革等。
他進一步介紹，專題研討班開班授課期間，受訓的省管幹部脫產學習，課程設置包括主題報告、專題督導報告、交流發言、分組學習討論、研讀原著原文。
《福建日報》特別提到一個細節：集中輪訓期間，受訓學員晚上還在自學，黨校宿舍燈火通明。
9月5日，第一期學員順利結業，福建將陸續開啟第二期、第三期專題研討班，按計劃，9月基本實現對全省省管幹部集中輪訓「全覆蓋」。
福建集中輪訓開班次日，9月4日，湖南省省管幹部集中輪訓開班。湖南省委常委、省委組織部部長汪一光對輪訓幹部提出的要求是，「原原本本學、深入研討學、聯繫實際學。」
同日開班的北京市管幹部輪訓班上，北京市委書記尹力強調了北京作為首都的特殊性，「首都工作關乎『國之大者』」，尹力還特別提到了對北京文化事業發展的期望，「面向全球講好新時代中國故事、北京故事。」
9月10日，湖北省全省市廳級主要領導幹部專題培訓班的氛圍更加輕鬆。湖北省委書記王蒙徽、省長王忠林出席，也有受訓幹部發言。天門市委書記紀道清，武漢市委常委、武漢東湖新技術開發區黨工委書記杜海洋，黃岡市人大常委會副主任、團風縣委書記何永紅都結合任職地的工作進行了主題發言。
誰是省管幹部？
此次，江蘇、福建、湖南、北京等地省（市）管幹部專題研討班都是以集中輪訓的形式進行的。
《中國共產黨黨校工作條例》規定，黨校（行政學院）的班次主要包括進修班、培訓班、理論研修班、專題研討班和師資培訓班等。
輪訓不是班次，而是一種培訓的形式。雲南騰衝市委黨校一工作人員對南方周末記者介紹，幹部應當根據不同情況參加相應的教育培訓，其中就包括貫徹落實黨和國家重大決策部署的集中輪訓。
輪訓的重點在於輪流，因為一個單位領導班子成員都要經常參加學習，如果一起去，單位的日常工作就難以開展。對黨員幹部的輪訓一般要求做到全覆蓋，輪訓是統一幹部思想認識的重要工作方法。
此次各省輪訓的省管幹部，具體指哪些人？
按照幹部分級管理的工作要求，幹部的管理原則是下管一級，省管幹部主要是廳級和副廳級，市管幹部主要是處級和副處。
根據這個原則，省管幹部一般就包括地級市的「四大班子」成員，中級人民法院院長和市級人民檢察院檢察長。省直部門正副職，省屬高校書記、校長，省管企業董事長、黨委書記和總經理等也是省管幹部。
此外，縣委書記、市轄區區委書記雖然是正處級，但一般也是省管幹部。
由於縣在社會治理結構中的承上啟下作用，縣（市、區）委書記的任用，中央也一直高度重視。中央層面對縣委書記這一特殊崗位也逐漸重視。
2009年4月，中組部印發《關於加強縣委書記隊伍建設的若干規定》，要求縣委書記的選拔任用應按程序報經省級黨委常委會議審議。時任中組部主要領導公開表示，改革發展的關鍵時期，縣一級的地位和作用日益重要，「對縣委書記的要求和管理，不能按一般的處級幹部來對待」。
從2009年上半年，各地就建立制度，落實此項規定。
再後來，部分地區將縣長也納入省管。
2024年4月22日，浙江省委組織部發布的一則省管幹部任前公示顯示，時任東陽市委常委、橫店鎮黨委書記劉熙擬提名為縣（市、區）長候選人。
2023年7月，福建省委組織部發布幹部任前公示， 時任永安市委副書記邱烈泉擬提名為縣（市、區）政府正職人選。
2023年10月，浙江省委組織部發布幹部任前公示，時任永康市委常委、常務副市長鄭雲濤，擬提名為縣（市、區）長候選人。
2024年9月13日，全國人大常委會任命韓俊為農業農村部部長。（視覺中國供圖）
人事動向
【韓俊任農業農村部部長】
十四屆全國人大常委會第十一次會議決定任命韓俊為農業農村部部長，任命景俊海為全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員。
韓俊生於1963年12月，山東高青人，曾任中農辦主任，2021年1月當選吉林省省長，2023年3月任安徽省委書記，2024年6月28日出任農業農村部黨組書記。
景俊海生於1960年12月，曾任陝西省副省長，陝西省委常委、宣傳部部長，中央宣傳部副部長，北京市委副書記，吉林省省長，吉林省委書記、省人大常委會主任等職。
【中編辦原副主任馬震赴重慶任職】
9月10日，馬震以重慶市領導身份參加了重慶市委市政府慰問教師的活動。馬震曾任中編辦處長、副司長、一司巡視員、司長、一局局長等職務，2023年升任中編辦副主任。
【國家衛健委、財政部、中國科學院領導班子調整】
2024年9月12日，國務院任命舒惠好為財政部部長助理、劉金峰為國家衛生健康委員會副主任、何宏平為中國科學院副院長。
舒惠好生於1968年，1993年起即在財政部任職，歷任財政部會計司綜合處處長、會計司副司長、會計司司長等職。
劉金峰長期任職國家衛健委，擔任過食品安全標準與監測評估司司長、規劃發展與信息化司司長等職。
何宏平曾任中國科學院廣州地球化學研究所黨委書記、所長，2023年11月當選為中國科學院院士。
【兩位「全國優秀縣委書記」履新】
「全國優秀縣委書記」郭廣福已任黑龍江省台灣同胞聯誼會黨組書記。
郭廣福生於1970年2月，曾任佳木斯團市委書記，後歷任湯原縣委副書記、紀委書記（正處級），湯原縣縣長，富錦市市長，樺川縣委書記，2019年當選佳木斯市人大常委會副主任，2021年3月任佳木斯市委常委。2021年6月，郭廣福被中共中央組織部表彰為「全國優秀縣委書記」。此後，郭廣福調任伊春市委副書記、政法委書記。
同在2021年6月獲表彰的「全國優秀縣委書記」張峰也有新職務。張峰曾任青海省海南州委常委、共和縣委書記，其已於近日出任青海湖景區保護利用管理局黨組書記、局長。
【外交部多個職位調整】
2024年9月11日，新任駐越南大使何煒抵達越南履新。1970年3月出生的何煒曾任中國駐特立尼達和多巴哥使館參贊、駐印度大使館參贊，以及外交部邊界與海洋事務司副司長等職。2017年3月，何煒出任中國駐多倫多總領事。
9月9日，外交部官網「組織機構」欄目更新信息顯示，原任外交部拉丁美洲和加勒比司司長的蔡偉已經調任外交部北美大洋洲司司長；原任外交部涉外安全事務司司長的白天已經調任外交部國際經濟司司長。
9月6日，駐白俄羅斯使館舉辦謝小用大使離任招待會。
反腐紀事
【兩名副部級官員違規留存涉密文件】
2024年9月11日，中央紀委國家監委網站發布了黑龍江省人大常委會原黨組成員、副主任李顯剛嚴重違紀違法被開除黨籍和公職的消息。經查，李顯剛規矩意識缺失，違規打探巡視信息，違規留存涉密文件。
同日，中央紀委國家監委網站還通報了公安部原反恐專員劉躍進（副部長級）嚴重違紀違法被開除黨籍的消息。經查，劉躍進也有私自留存涉密文件的違紀違法情形。
【李海濤被雙開：貪婪無度，大搞權錢交易】
中央紀委國家監委對黑龍江省政協原黨組成員、副主席李海濤嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經查，李海濤廉潔底線失守，利用職權為親屬經營活動謀取利益，縱容默許親屬利用其職務影響謀取利益；貪婪無度，將公權力異化為謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在項目開發、企業經營、職務調整等方面謀利，並非法收受巨額財物。
【張祖林被開除黨籍，私藏、閱看有嚴重政治問題的書刊】
經中共中央批准，中央紀委國家監委對雲南省政府原副省長張祖林嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。經查，張祖林長期政商勾連，大搞利益交換，私藏、閱看有嚴重政治問題的書刊、音像製品，搞團團伙伙，拉幫結派，對抗組織審查，搞迷信活動。
【正廳級「詩人」「散文家」吳長忠被查】
9月10日，河南省紀委監委發布消息，河南省文聯原黨組書記、副主席吳長忠被查。
吳長忠生於1956年，2000年1月任漯河市委副書記。2004年3月，吳長忠擔任河南省文聯黨組書記（正廳級）、副主席，直至2018年1月卸任。
2024年1月，吳長忠還曾以「河南省文聯原黨組書記、知名散文家」的身份參加了河南當地文化人士舉辦的詩集研討會。
部委信息
【自然資源部：探索推進城市地下空間開發利用】
自然資源部網站2024年9月12日消息，自然資源部近日印發《關於探索推進城市地下空間開發利用的指導意見》。明確要充分發揮國土空間規劃的基礎性作用，有序推進地下空間開發利用，開展城市地下空間資源綜合調查評價。
【國家衛健委：慢性病死亡人數佔比超過80%】
9月12日，國務院新聞辦公室舉行「推動高質量發展」系列主題新聞發布會。國家衛生健康委副主任於學軍介紹，隨著人口老齡化、居民生產生活方式的不斷變化，我國心腦血管疾病、癌症等慢性病發病率總體呈上升趨勢，慢性病死亡人數占居民總死亡的比例超過80%。
2024年8月25日，江蘇常州，門診慢性病醫保定點零售藥店。（視覺中國供圖）
【國家體育總局：整治足球職業聯賽「假賭黑」】
9月10日上午10時，國家體育總局、公安部在遼寧大連召開足球職業聯賽「假賭黑」專項整治發布會。2022年以來，公安部重點交辦遼寧等地公安機關偵破相關賭球、假球專案，整體謀劃打擊網路賭球、操控比賽、行受賄賂等違法犯罪，抓獲違法犯罪嫌疑人128人，打掉網路賭博團伙12個，查實涉嫌賭球、假球比賽120場，對83名涉案球員、裁判員、教練員、俱樂部管理人員依法採取刑事強制措施。目前，已有44名涉案足球從業人員被法院依法作出判決，34人被依法判處有期徒刑以上刑罰。
法治播報
【監察法修正草案首次提請審議】
監察法修正草案於2024年9月10日提請十四屆全國人大常委會第十一次會議首次審議。
現行監察法於2018年審議通過。監察法實施以來，黨中央對持續深化國家監察體制改革作出重要部署，反腐敗鬥爭面臨新的形勢和任務，全面建設社會主義現代化國家對紀檢監察工作高質量發展提出新的要求，迫切需要與時俱進地對監察法作出修改完善。
此次提請審議的監察法修正草案共二十三條，主要內容包括完善監察法總則和有關監察派駐的規定、完善監察措施和監察程序、充實反腐敗國際合作相關規定、強化監察機關自身建設等。
【最高檢：「按鍵傷人」必須付出代價】
最高人民檢察院9月12日消息，最高檢相關部門負責人表示，隨著網路傳播的迅猛發展，近年來，網路暴力違法犯罪行為愈演愈烈，在網路上肆意謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等「按鍵傷人」行為，嚴重侵害了公民的人身權利、人格權利。
最高檢在開展「檢護民生」專項行動中，不斷加強公民個人信息的司法保護，2023年6月至今年6月，全國檢察機關共依法起訴利用網路實施侮辱、誹謗犯罪19件20人，利用網路實施尋釁滋事犯罪335件1569人。
【將修法懲治統計造假行為】
9月9日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人王翔介紹，十四屆全國人大常委會第九次會議對統計法修正草案進行了初次審議。
近年來，統計造假、弄虛作假屢禁不止，嚴重損害了統計數據的真實性和準確性，社會公眾對此反映強烈。
王翔介紹，統計法修正草案主要擬作如下修改：增加「將防範和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任範圍」「加強對領導幹部統計工作的考核管理」等規定；進一步擴大有關負責人禁止性行為的涵蓋範圍。
科技動態
【高校院所去年科技成果轉化總合同金額突破2000億元】
科技部科技評估中心發布了《中國科技成果轉化年度報告（高等院校與科研院所篇）》，對4028家高校院所的統計顯示，2023年，我國高校院所以轉讓、許可、作價投資和技術開發、諮詢、服務6種方式轉化科技成果的總合同金額達2054.4億元，同比增長超過10%；當年到賬金額達1352.7億元，總合同項數達64萬項。
【亞洲最大空間發動機高空模擬試驗台建成投用】
9月10日，中國航天科技集團六院165所銅川試驗中心亞洲最大高空模擬試驗台考台圓滿成功。此舉填補我國空間發動機試驗能力的空白，標誌著我國載人登月工程落月主減速發動機高空模擬試驗關鍵技術取得重大突破，將有力保障和支撐載人月球探測工程順利開展。
據悉，該試驗台由中國載人航天工程投資建設，採用先進的蒸汽主動引射技術。新建的蒸汽噴射泵組為國內規模之最，能夠在發動機千秒級全窗口工作過程中模擬百帕級別的高真空度條件
地方政情
【寧波：公務用車更新原則上100%使用新能源汽車】
近日，浙江寧波市機關事務管理局印發《機關事務領域深化落實厲行節約堅持過緊日子十條措施》，規定在公務用車管理上，提高公務用車購置更新條件，進一步壓縮車輛購置數量和經費，公務用車使用年限未達到12年或行駛里程未達到15萬公里原則上不予更新，一般公務用車更新原則上100%使用新能源汽車。
河北省邢台市，某新能源汽車生產公司航拍的停車場。（視覺中國供圖）
【黑龍江大慶：上半年出生人口數量明顯上升】
《大慶日報》近日報道，大慶市上半年出生人口數量明顯上升。作為東北人口流失較為嚴重的地區，大慶市近年來在支持生育方面不斷發力。大慶市育兒補貼政策規定，夫妻雙方或一方擁有大慶市戶籍、依法生育第二個及以上子女的家庭，每月發放育兒補貼補300元，依法生育第三個及以上子女的家庭，補貼標準為每月500元，最多可享受36個月。
【北京亦庄綜合保稅區正式獲批設立】
9月13日，北京海關負責人對外公布，北京亦庄綜合保稅區正式獲國務院批複同意設立。北京亦庄綜保區規劃面積0.61平方公里，包含海關業務及監管、綜合辦公、保稅加工、保稅研發、保稅檢測等產業空間功能區。
（綜合新華社、央視新聞客戶端、澎湃新聞、《大慶日報》等報道）
南方周末記者 翟星理 南方周末實習生 列綺童
責編 錢昊平
