【來源：瀘州市水務局_市級動態】
近日，記者從市水務局獲悉，四川省2023年度實行最嚴格水資源管理制度考核結果近日發布，瀘州市榮獲優秀等次。 「十四五」以來，瀘州市已三次獲得優秀。
去年，瀘州市貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，強化水資源監管，提升水資源節約集約利用水平，推進節水型社會建設，保障了瀘州地方經濟社會持續發展。
取水許可：江河水資源不是想用多少就用多少
去年，全市用水總量11.99億立方米，未超出省級下達的用水總量指標，萬元國內生產總值用水量較2020年降幅約12.76%。
從這些數據，可以看出瀘州市強化取水許可管理帶來的變化。
按照「十四五」期間各區縣年度用水總量和強度指標，瀘州市明確了長江（含永寧河、龍溪河）、沱江（含瀨溪河）、赤水河等流域區縣2023年度水量分配方案，確定全市主要江河水資源調度16個管控斷面流量目標，落實水資源剛性約束。
如全市使用公共管網供水的年用水量1萬立方米及以上的工業和服務業用水單位和納入取水許可證管理範圍的取用水戶全部下達用水計劃。
落實好「一體兩翼」特色發展戰略，迫切需要解決好水資源時空分布不均問題、水資源開發利用與保護問題、水資源供需矛盾日益突出問題，以滿足經濟社會高質量發展用水需求。
對此，瀘州市落實水資源剛性約束制度，強化取水許可管理和規划水資源論證，嚴格建設項目的水資源論證和節水評價，實行用水總量和用水效率雙控；對水資源超載地區暫停新增取水許可，對臨界地區實行取水許可限批。
與此相應，瀘州市加強取水許可和節約用水監督檢查，全市累計建設在用取水在線監測站159個，實現規模以上取水戶取水量在線監測全覆蓋，包括檢查項目實際取用水情況與取水審批情況是否一致等。
市水利綜合監察支隊執法人員吳濤介紹，瀘州市去年已立案辦理違法取水、超取水許可量取水案件8件，是通過不定期巡查、群眾舉報等獲得的線索。
在已辦結的7件違法取水案件中，其中一件違法取水案件超取水許可量取水上百萬立方米，被罰款7萬多元，並補交水資源稅31萬餘元，該案件被四川省水利廳選取為水行政執法典型案例。
實時調度：136座水電站納入生態流量泄放監管
去年，瀘州市開展2023年度水電站生態流量泄放評估工作，重點對水電站生態流量的確定情況、泄放情況、監管情況等進行現場檢查評估。
據了解，全市去年136座水電站納入生態流量泄放監管，均已接入省級監管平台。
其中實現生態流量泄放在線傳輸小水電站123座、數據就地儲存小水電站13座。
檢查組圍繞生態流量泄放、監測、生態流量公示牌等情況，抽取了16座水電站逐一進行現場檢查評估。
從檢查情況看，被抽查的水電站生態流量泄放設施完好，圖像及視頻監控畫面清晰，監測數據存儲和報送程序較規範，公示牌和運行管理維護制度均設置於明顯位置，並按要求足額下泄生態流量。
去年，瀘州市每月對小水電生態流量下泄開展實時調度，對生態流量下泄不達標的水電站及時進行預警處置，並進行通報，要求電站運管單位服從所在流域水資源統一調度，明確水工程生態流量下泄標準，即當上游來水量不足時，將全部來水下泄。
一年來，瀘州市落實市級6大重點河湖生態流量目標確定、監測、預警、處置等動態監管措施，納入國家、省級流域水量分配方案確定的考核斷面河湖生態流量保障目標在90%以上，讓瀘州市河湖生態流量管理成為加分項。
水權改革：節約水量進行市場化交易
去年，瀘州市推動水權水價改革的經驗受到水利廳領導肯定，在四川省2023年度實行最嚴格水資源管理制度考核中加了分。
近年來，隨著瀘州經濟社會的發展，水資源需求不斷增加，要發揮市場機制在水資源配置中的作用，水權交易勢在必行。
對此，瀘州市實施水權水價改革，以水資源市場多元配置等為重點，為瀘州經濟高質量發展提供水資源支撐。
據市水務局水政水資源科負責人李明介紹，瀘州市制定了長江、沱江、赤水河等流域套區縣年度水量分配方案及調度計劃，確定全市主要江河水資源調度16個管控斷面流量目標，確定地下水水量和水位雙控指標，明確了水權初始分配。
瀘州市還培育完善水權交易市場，對已取得取水許可工業企業的新增用水，通過購買水權的形式取得水資源使用權。
去年，瀘州市已完成4宗水權交易，涉及公共供水、灌溉用水、工業用水，累計交易水量665萬立方米，交易金額93.85萬元。
其中興瀘水務（集團）股份有限公司與瀘州市南郊水業有限公司取水權交易在中國水權交易所交易平台上成功簽約，交易水量達到365萬立方米。
此次成交的水權交易是因為老供水企業設備老化、工藝不夠先進，供水成本高、導致取水指標沒用完。
而新建供水企業由於城市發展，服務範圍擴大，所供水量不能滿足用戶需求。
按照所辦的取水許可證要求，新建供水企業不能超量取水，其用水指標不夠用。
李明告訴記者，該交易破解了老供水企業產能不足與質量不優、新建供水企業供水指標受限制問題，為盤活用水存量起到了良好的示範引領作用。
近年來，瀘州市推動水權水價改革，探索水資源優化配置、高效利用和節約保護的新路徑，推進非常規水利用，支持企業開展水平衡測試、節水技術改造及再生水回用改造，水資源重複利用率大幅提高，讓瀘州市用水效率逐年提升。
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