中國公民去國外工作居住、中國企業「走出去」，常常需要攜帶國內公證處出具的涉外公證書或貿促會出具的商業證明書等。過去，這些公文書送往國外使用前需要進行「雙認證」，即經過我國外交部門和目的地國使領館的兩次領事認證。去年我國加入《取消外國公文書認證要求的公約》後，啟用了「附加證明書（apostille）」新模式，在《公約》締約國範圍內免去目的地國使領館認證這一環節。
今年「政府公開月」中，市外辦舉辦專場活動，介紹領事認證和附加證明書相關政策、申辦條件及辦理流程，助力上海市民與企業能更快、更省、更便捷地「走出去」。
過去流程。
現在流程。
更快、更省、更便捷
所謂的「附加證明書」，是指適用於《公約》締約國之間、用以替代傳統目的地國使領館領事認證書的固定格式證書，一般使用英、法及本國語言在內的兩種或三種語言範本。附加證明書的內容有統一要求，具體包括文書相關信息：文書出具國、簽署人、簽署人身份、印鑒名稱；以及證明信息：簽發地、簽發日期、簽發人、附加證明書編號、簽發機關印鑒、簽名。
截至2023年10月31日，《公約》有125個締約國，佔世界國家和地區總數五分之三，其中就包括歐盟各國、美國、日本、韓國、澳大利亞、俄羅斯等我國主要貿易夥伴及大多數共建「一帶一路」國家。《公約》在我國生效後，除個別提出異議國家外，中國公文書在加貼附加證明書後，將不再需要其他認證手續，即可在《公約》締約國間自由流轉。
使用「附加證明書」的好處有三：一是大幅減少文書跨國流轉所耗時間。加入《公約》後，辦妥一份締約國用文單位所需公文書，時間可從先前約20個工作日減少到幾個工作日，締約國間文書流轉手續時間平均減少約九成。
二是大大節省辦證經濟成本。過去，辦理一份公文書公證認證全流程費用需要數百元人民幣。據估算，入約後每年可為中外人員和企業直接節省至少3億多元人民幣的辦證費用和相關中介服務費。
三是有助於改善中國營商環境。加入《公約》後，有意向中方投資、出口的《公約》締約國企業無需為商業文書辦理領事認證，中方超過70%的出口貿易涉及的商事文書也將因此受益。
上海有兩處可辦附加證明書
哪些公文書出國可以辦理附加證明書？
我國公民要去國外學習工作居住，通常需要使用某些國內公證處出具的涉外公證書，如出生公證、未受刑事處分公證、授權委託書公證、合同公證等等，這些公證書在送《公約》締約國使用前可能需要辦理附加證明書。此外，上海企業因境外經貿活動需要，常需向貿促會申請原產地證、發票、裝箱單等，上述文書在送《公約》締約國使用前，可能需要辦理附加證明書。
受外交部委託，上海市外辦可以為本市涉外公證機構、貿促會出具的涉外公證書或其他證明文書籤發附加證明書。至於非本市各出證機構出具的各類涉外文書辦理附加證明書，申請人可登錄中國領事服務網附加證明書專欄，查詢相應辦證信息。
目前，上海共有兩處附加證明書受理服務部門：一處是華山路228號一樓104室的上海外事服務中心簽證認證部（領事認證服務部）；另一處是民生路1518號（含笑路80號）金鷹大廈a幢101室的上海外事服務中心浦東分部。華山路受理點13時半到17時，民生路受理點全天工作時間，為殘障人士、孕婦及懷抱嬰兒者、年滿70周歲以上（含70周歲）、持退伍軍人優待證者提供優先辦證服務。普通件在受理文書後第四個工作日完成寄出，加急件在受理文書後第二個工作日完成寄出。中國企業海外招投標等重大項目及其他緊急或人道主義援助等情況，可使用應急綠色通道服務。
市外辦領事處工作人員提醒，附加證明書受理實行預約制。針對每位申請人的具體受理時間，以申請人在上海外事服務中心微信號所預約的時間為準。
