巴勒斯坦「入聯」呼聲高漲，這次美國會投什麼票？

本文來源：時代周報 作者：劉沐軒

在遭到美國的一票否決後不到一個月，巴勒斯坦就重新獲得了申請成為聯合國正式成員國的資格。

當地時間5月10日，聯合國大會以143票贊成、9票反對、25票棄權的壓倒性多數通過了一項決議，支持巴勒斯坦重新申請成為聯合國正式會員國。

該決議還賦予了巴勒斯坦一系列權利，包括巴勒斯坦外交官將有權提出提案和修正案，可以當選為全體會議和委員會的正式職務，有權就中東事務發言，並有權代表巴勒斯坦人民發表聲明。

該決議的通過被普遍認為是一種象徵，展示出國際社會更多地支持巴勒斯坦，同情在以色列戰火下的加沙人民。

相比之下，投出反對票的美國、以色列等9個國家成了少數派。

聯大以143票贊成、9票反對、25票棄權通過決議。（圖源：社交媒體）

值得注意的是，該決議並沒有使巴勒斯坦成為正式聯合國會員國，也沒有賦予其在聯合國大會的投票權。巴勒斯坦能否正式成為聯合國會員國，仍然需要聯合國安理會來投票決定，而美國也仍然握有決定性的一票否決權。

對此，中國現代國際關係學院中東研究所副所長秦天在5月11日對時代周報記者表示，此次聯大的投票兼具象徵意義和實際意義。

秦天指出，聯大決議從國際法的層面，對巴勒斯坦建國表達了支持，其實也是對巴以問題的「兩國方案」的一種認可，這為未來巴以問題的解決做了一些鋪墊。從國際政治鬥爭看，此次投票也對未來美國繼續偏袒以色列構成了更多的輿論壓力。

「近來，國際壓力已經促使愛爾蘭、西班牙等一些傳統上被認為是西方陣營的歐洲國家，在態度上有所鬆動，準備單方面承認巴勒斯坦國。」他說。

美國會怎麼做？

隨著巴以衝突的人道形勢日益嚴峻，美國正遭受強大的輿論壓力。

在以色列宣布擴大對加沙南部地區拉法的攻勢後，美國政府明確表示反對，並叫停了重型彈藥的援助。美國總統拜登也罕見地警告稱，如果以色列繼續發動襲擊，將進一步限制對以武器供應。

在美國國內，已有超過100所大學爆發了聲援巴勒斯坦的學生抗議活動。儘管已經有約2900名學生因抗議被捕，但這並沒有阻止抗議活動的浪潮，參與的高校反而越來越多，甚至產生溢出效應，蔓延至其他國家。據半島電視台統計，美國之外還有至少20所大學也發起了反戰示威活動。

儘管出動了警力，學生抗議仍在持續。（圖源：社交媒體）

反對美國繼續援助以色列的聲音不僅來自學生。

據CBS的一項長期民調顯示，從去年10月本輪巴以衝突升級到今年4月，美國民眾同情以色列人民的比例從44%下降到32%，同情巴勒斯坦人民的比例從39%上升到46%，支持美國軍事援助以色列的比例從47%下降到32%。

隨著輿論風向的轉變，美國官方報告的態度也發生了細微變化。

美國國務院在本周提交給美國國會的一份報告中委婉地指出，「鑒於以色列嚴重依賴美國製造的國防物品，可以合理地評估，自去年10月7日以來，以色列安全部隊在不符合其國際人道法義務的情況下使用了來自美國的國防物品」。

以色列長期接受美國的軍事援助。（圖源：社交媒體）

但該報告並沒有對以色列「定罪」，聲稱目前沒有足夠的證據表明以色列使用武器違規，足以構成美國切斷武器供應的理由。

就在5月10日聯大投票前，美國共和黨參議員羅姆尼還公開表示，「如果美國給予巴勒斯坦權力機構額外的權利和特權，那麼國會應該切斷美國納稅人對聯合國的資助」。

輿論壓力不足以讓美國徹底轉變態度。

面對決議的通過，美國駐聯合國代表團發言人內森·埃文斯在5月10日警告稱，如果巴勒斯坦再次申請聯合國會員資格，美國也將再次使用否決權。他認為，巴勒斯坦權力機構目前不符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國標準。

美國擬再次動用否決權可能不是一句空話。

秦天指出，美國儘管面臨外部的輿論壓力，但承認巴勒斯坦建國涉及美以盟友關係的「紅線」。美國對以色列的保護，最重要的一點就體現在對以色列的軍事援助，以及在事關以色列存在合法性的問題上施以外交庇護。

因此，秦天認為，一旦聯合國安理會需要再次投票，美國將投否決票。

此前，美國在4月18日動用了聯合國常任理事國的一票否決權，中斷了巴勒斯坦的上一次申請進程。

離停火還太遠

隨著在埃及首都開羅磋商的第二次巴以停火談判陷入僵局，當地時間5月9日晚，以色列內閣再次批准了軍隊對加沙的進攻行動。

截至聯大投票當日，以色列已經對人道組織援助加沙的過境點封鎖了5天。

巴勒斯坦駐聯合國特使里亞德·曼蘇爾在聯大表示，「就在我們投票的時候，拉法的140萬巴勒斯坦人只想知道他們是否能活過這一天，他們無處可去」。

巴勒斯坦駐聯合國特使里亞德·曼蘇爾（圖源：社交媒體）

在以色列軍隊從北至南的進攻中，位於加沙地帶最南端的城鎮拉法，堪稱加沙人最後的避難所。

據半島電視台結合巴勒斯坦衛生部、紅十字會和以色列軍方的公開數據統計，從去年10月7日巴以衝突升級至今，已經造成加沙地區至少34904人死亡，超過78514人受傷，以色列也有1139人死亡，8730人受傷。

與巴勒斯坦特使構成鮮明對比的是，以色列駐聯合國特使埃爾丹在5月10日投票期間直接走上了演講台，用碎紙機粉碎了一份《聯合國憲章》的封面，並譴責該決議的支持者們。「你們正在用自己的雙手撕碎《聯合國憲章》，我為你們感到羞恥。」

以色列駐聯合國特使埃爾丹（圖源：社交媒體）

但遭受更多國際輿論譴責的，恰恰是以色列。

國際刑事法院正在考慮對以色列高級官員發出逮捕令，而此前，南非還向聯合國國際法院提起訴訟，指控以色列在加沙地帶實施種族滅絕。

南美洲的玻利維亞和哥倫比亞宣布與以色列斷交，土耳其則宣布了與以色列的全面貿易禁令。

擔任歐盟理事會輪值主席國的比利時首相亞歷山大·德克羅還表示，他正在尋找志同道合的盟友來推動貿易禁令，他認為以色列可能違反了該國與歐盟簽署的人權保障協議。