老周
摘要：11月28日，俄羅斯總統普京簽署法令，正式批准了2024年財政預算案。在這哥預算案中，最引人關注的是，軍費開支比2023年暴漲七成，佔總支出的30%，達到10萬億盧布。同時，2024年俄羅斯也將再擴充兵員15%，增加17萬人。
11月28日，俄羅斯總統普京簽署法令，正式批准了2024年財政預算案。在這哥預算案中，最引人關注的是，軍費開支比2023年暴漲七成，佔總支出的30%，達到10萬億盧布。同時，2024年俄羅斯也將再擴充兵員15%，增加17萬人。
這個預演算法案於11月17日在俄羅斯國家杜馬（相當於其他國家的眾議院或下議院）通過，並於11月22日由俄羅斯聯邦委員會（相當於其他國家的參議院或上議院）批准，現在普京簽署後，就成為正式的法令。
在這個預演算法案中，俄羅斯2024年預算收入約為35.065萬億盧布，支出約為36.66萬億盧布。
最引人關注的是，2024年俄羅斯軍費開支將佔總開支的30%，達到10萬億盧布（約合1200億美元），比2023年軍費佔開支17.6%的6萬億盧布猛增了68%，比2022年的4.2萬億盧布更是翻了一倍有餘。
此外，由於俄烏戰爭爆發以來，烏克蘭對俄羅斯國內縱深重要目標的一系列襲擊和破壞——最新的就是烏克蘭安全局宣稱，11月29日晚至30日凌晨，在俄羅斯縱深（距離烏克蘭4000公里）的貝加爾湖-阿穆爾河（就是中國所說的黑龍江）鐵路和東西伯利亞鐵路，這兩條俄羅斯遠東地區最重要的鐵路主幹線上，成功進行了兩次爆破，都是油罐列車在隧道內爆炸，其中俄羅斯最長的鐵路隧道，全長10多公里的北穆伊斯基隧道遭到嚴重破壞，導致兩題啊鐵路幹線癱瘓——也迫使俄羅斯用於國內安全保衛的費用大幅上漲，達到3.6萬億盧布（約合430億美元）。這樣，軍費連同安全費用將佔到總支出的40%，這部分資金基本上都是用於戰爭的。
而一般情況下，軍費開支佔總開支的6%到8%之間，很少有國家的軍費超過總支出的10%。軍費佔比達到30%，這就是很典型的戰時經濟了，也就是說國家的經濟重心就是全力投入戰爭。
至於預算收入能夠達到35萬億盧布，這基本上是俄羅斯一廂情願的如意算盤了。因為俄羅斯經濟收入的兩大支柱，就是石油和軍火收入。但2023年俄羅斯的軍火收入幾乎是顆粒無收，原因一方面是西方國家的經濟制裁，另一方面則是俄制武器在俄烏戰場上表現實在不佳，無論是火炮、坦克，還是飛機、導彈，表現都十分糟糕，和西方武器相比差距明顯，所以即便有一些國家不在意西方的經濟制裁，但看到俄制武器性能如此低下，也就打退堂鼓了。另外，現在俄羅斯的軍工生產能力開足馬力也難以你不在戰場上的損耗，所以就算拿到了訂單，也沒有生產能力來生產了。以目前的情況來看，俄羅斯2024年的軍火銷售也基本上延續了2023年的情形，很難有什麼收入。
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所以，俄羅斯2024年的財政收入就全指望了石油收入了，而35萬億盧布的收入則是在高油價的基礎上推算的，但油價是波動的，而且一旦油價下跌，那麼俄羅斯的收入就會大受影響，軍費開支的佔比也就水漲船高，很可能達到50%！那就是相當驚人的比例了！
除了經濟方面，12月2日普京簽署總統令，2024年俄軍兵員將在今年的基礎上再增加15%，擴軍28萬人。這樣，就將使俄羅斯的武裝力量總人數超過220萬，其中陸海空三軍正規軍（即國防軍）的總兵力達到132萬人。增加的兵員主要是國防軍，重中之重就是陸軍，陸軍將增加員額15萬人，使得陸軍總兵力超過40萬人。
但是俄羅斯在2023年初就提出要在年內將國防軍總兵力擴充到150萬，但雖然經過了多次動員和徵召，也沒有達到150萬人，連120萬人都沒到。如此大的缺口，主要原因有兩個：第一，在俄烏戰場上的損失，根據烏克蘭宣布的戰報，截止12月1日，俄軍陣亡人數就超過了33萬。有人一定會說，烏克蘭的戰報肯定是有誇大的。但不少客觀權威的軍事觀察機構，如戰爭研究所，都認為俄軍的陣亡人數在30萬左右。根據常規的情況，傷亡比是3:1，也就是說俄軍負傷人數約有90萬人，其中有相當一部分是重傷甚至殘疾，所以至少有40萬人短時間裡是無法重回部隊的。第二，俄羅斯現在徵兵的難度是越來越大了，因為大家都知道，徵兵之後十有八九就是要上前線，而現在戰場上傷亡這麼大，自然都不願意參軍了。所以，儘管俄羅斯大幅提高了軍人的待遇和福利，但是徵兵的難度卻與日俱增，尤其是在莫斯科、彼得堡這樣的大城市，徵兵就更難了。因此，俄羅斯現在也比2023年更為現實，將國防軍的總兵力從150萬下調到132萬，但這個目標依然很難完成。
從財政和徵兵兩方面來看，基本上就等同於總動員了，雖然俄羅斯始終沒有宣布總動員，就算一再降低徵兵的年齡和標準，也都只說是局部動員。但從防務和安全開支將佔總開支的40%，已經無可爭辯地表明，俄羅斯現在已經是將所有能夠使用的資源都投入到戰爭。
俄羅斯確實是夠拼了，如此不惜血本，就是想「苦撐待變」，因為2024年對於俄羅斯來說，確實太重要了，這一年是西方的大選年，包括美國在內，多個西方國家將舉行大選，現在西方國家對於援助烏克蘭已經出現了一種疲倦的情緒，甚至出現了叫停援助的聲音，所以俄羅斯寄希望於這些國家的大選，滿心期待新上台的政府會改變援助烏克蘭的政策，這樣俄羅斯就有機會贏得戰爭，至少也能體面地結束戰爭。
（本文圖片來自網路）
老周，本名周明，曾用網名光亭，長期從事軍事戰史研究，曾多次在鳳凰衛視、上海電視台擔任軍事欄目嘉賓。出版過二十多本軍事書籍，可在微店「知兵堂書店」、某寶網店「知兵堂書店」上諮詢購買。現在喜馬拉雅上有個人專欄「老周軍事」，製作軍事類音頻節目。在各大視頻平台都開設「老周新觀察」視頻號，解讀軍事熱點，敬請支持。
