銳評|「通往舊金山」的基石

2023年11月15日09:21:05 國際 1123

(一)

11月14日晚,國家主席習近平乘專機離開北京,應美國總統拜登邀請,赴美國舊金山舉行中美元首會晤,同時應邀出席亞太經合組織第三十次領導人非正式會議

這是自2022年11月巴厘島會晤以來,中美領導人首次線下會晤。

在過去的一年中,烏克蘭危機的硝煙一直未散,倏然惡化的巴以局勢又再次為世界和平蒙上陰影,這些衝突和動蕩正成為「世界百年未有之大變局」的現實註腳;

而巴厘島會晤後,中美兩國彌合分歧、化解矛盾之路也同樣不甚平坦。在這樣的時間關口,作為世界上最重要雙邊關係的中美關係能否真正穩下來、好起來,對於兩國乃至全世界是否能夠有效管控分歧、迎接挑戰都具有重要意義。這也正是習近平主席此行的重要緣由之一。

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(二)

中國的對外政策始終是一貫的,即推進相互尊重、公平正義、合作共贏。中美關係這樣的大國關係,固然因為兩國經濟體量、人口總數、貿易總額之龐大而對世界局勢呈現出牽一髮而動全身的態勢,但其依然是新型國際關係的一個子集。

因而,即便是在中美關係跌入低谷的時刻,無論是從外交理念看還是從實際行動看,中國在處理兩國關係時也都始終堅持著相互尊重、和平共處、合作共贏這三個原則。換句話說,在中美關係上,中國的立場一直是諸多不確定因素中最為確定性的力量。

不過,中美關係不可能僅通過中國一方的努力和堅持就步入坦途,而需要雙方相向而行、言出必踐。在去年的巴厘島會晤中,兩國領導人就如何讓中美關係走出冰點形成了共識。但就在會晤後不久,美國政界圍繞「流浪氣球」的一系列政治秀、國會多項涉台法案的通過、未曾間斷的對台軍事援助以及對華半導體出口管制的進一步加碼,都讓中美關係的緩和一再陷入波折。種種與美國總統拜登「五不四無意」承諾相悖的作為,正是當下中美關係止跌企穩最直接的障礙。因而,我外交部長王毅日前在訪美期間,才會明確表示「通往舊金山」不能靠「自動駕駛」,而要切實「重回巴厘島」。

(三)

在向著「重回巴厘島」努力的同時,我們也很清楚地意識到,美國對華政策現下出現緩和之勢,並非是有感於中國的誠意,也並非是其對華關係定位發生了本質改變,而是因為中國有理有利有節的鬥爭姿態一直沒變,是因為美國意識到無論是採取「脫鉤斷鏈」的「極限施壓」,還是利用台灣問題、南海問題等中國的內政、地緣等問題挑動各種矛盾,都不能擊垮中國甚至是延緩中國崛起的步伐。

反而是美國自身在這種與中國的激烈博弈之中,進入了某種尷尬境地——對華科技戰、貿易戰、金融戰、外交戰方面戰果寥寥,在應對各類全球和地區性挑戰時又愈發力不從心,在解決國內外諸多問題時又迫切需要爭取中方協調與合作。

可以說,「通往舊金山」之路固然有賴於當前美方的緩和意願和中方一以貫之的善意,但基石依然在於中國發展的實力與韌性。歸根結底,美國對中國的遏制、圍堵、打壓、污衊無法取得預期效果,才是其迫切想要展開對話的緣由。

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(四)

同樣需要認識到,中美領導人舉行此次舊金山會晤並不意味著美方會就此偃旗息鼓、休戰止戰。

一方面,這是由美國對中國的認知和戰略定位決定的。只要美國還秉持零和思維而錯誤地將中國視為「最大的戰略競爭對手」,那麼其態度的轉變就只是戰術上的,而不是戰略上的,此前美國將對華政策的「競爭、合作、對抗」三分法修訂為「投資、結盟、競爭」後的實際表現就已經印證了這一點。

另一方面,距離美國2024年總統大選已經不足一年,美國民主共和兩黨間的激烈爭鬥以及民主黨黨內的暗流涌動都不免會使得拜登政府經受巨大考驗。在這種波詭雲譎的美國國內政治局勢下,一旦為了選票而拿中國問題做文章的政客跳出來激化矛盾,美國政界能否在對華關係領域保持一致性,拜登團隊本身在選情膠著或不利的時刻能否兌現其對中國所做的承諾、是否繼續有意願緩和對華關係都尚是未知數。

(五)

合作共贏是中美關係半個世紀以來的真實敘事,也是雙方應當繼續爭取的共同目標。

從2018年特朗普政府對華髮起「貿易戰」算起,中美之間的摩擦和衝突已持續五年多,這五年的世事變化已經證明,即便是在激烈對抗下,雙方的共同利益依然在增多而非減少,雙方著力增進溝通、深入對話、加強合作依然是應對各類風險挑戰的最優路徑。

而放眼當今時代,政治多極化、經濟全球化國際關係民主化進程不可逆轉,人類命運與共已經成為必須接受的現實。中美作為兩個大國,對人類繁榮發展擔負著重要責任。如何通過合作共同開啟人類發展的新紀元,是兩國必須回答好的「世紀之問」。

歷史學家克里斯托弗·希爾曾說,每一代人都需要重新書寫歷史,因為儘管過去不會發生改變,但現實是不斷變化的。

我們期待,中美兩國能夠以建設性的姿態、向前看的精神,走出一條既非熱戰也非冷戰的正確相處之道,在世界政治史上寫下兩個大國相互尊重、和平共處、合作共贏的新篇章。

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(作者單位:中國海外安全研究所)

來源:北京日報客戶端

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