盧卡申科帶來的方案:中俄白一體化如火如荼!

2023年09月24日01:47:03 國際 1636

盧卡申科總統的專機一如既往地抵達了北京。在訪華之前,盧卡申科總統特意接受了中國媒體的專訪。這次採訪中,盧卡申科總統著重強調,中俄白三國可以通過統一工業政策,挖掘工業一體化的巨大潛力。

盧卡申科總統表示:「白俄羅斯正與中國認真對話,就工業政策展開合作。同時,我們已經與俄羅斯達成共識,俄白兩國正在統一工業政策。既然如此,為什麼不納入中國呢?讓我們從白俄羅斯開始,然後中俄白三國聯手發掘工業潛力。我相信,這將是一個廣闊的領域,充滿無限可能。」

首先,需要解釋一下,盧卡申科總統所提到的「俄白兩國正在統一工業政策」,其實是指俄白一體化框架下的工業一體化。

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早在2021年11月,俄白兩國簽署了聯盟國家一體化協議,除了主權問題,協議還涵蓋了政治、經濟、外交、國防等多個領域的政策協調,其中包括28個俄白合作項目。盧卡申科總統在本月初透露,目前俄白一體化的28個主體項目已經完成了80%以上,白俄羅斯將努力推動剩下的20%儘快完成。

在工業領域,俄白一體化協議要求兩國執行統一的工業政策,這樣能更好地分配資源,實現優勢互補,並提升工業產品在國際上的競爭力。同樣,中俄白三國在工業領域也具有很強的互補性:中國可以提供資金、設備和技術支持,俄羅斯可以提供能源和土地,而白俄羅斯則可以作為工業產品進入歐洲的交通樞紐。

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然而,目前來看,中俄白在工業領域只能進一步加強合作,盧卡申科總統提到的「統一工業政策」或者「工業一體化」,我們只能持謹慎觀望的態度,因為其中存在太多不確定因素。

首先,中國的工業規模巨大,而俄羅斯和白俄羅斯的工業規模相對較小。經過30多年的發展,中國已經成為世界第一製造業大國,是唯一一個擁有全部工業門類的國家。相比之下,蘇聯解體後,俄羅斯和白俄羅斯都經歷了一段艱難的「去工業化」時期,其工業生產能力早已不如蘇聯時期,更不用說現代化水平了。

對於俄白而言,實現與中國的工業一體化無疑是一樁令人嚮往的事情,尤其是在現如今受到西方制裁的大環境下,失去了西方的技術、資金和市場,他們非常希望得到來自中國的「輸血」。

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但對於我們來說,這種工業一體化並沒有太大的意義,原因在於三國在工業規模和質量上存在巨大差距。而且,一旦實現一體化,三國將需要與俄羅斯和白俄羅斯的工業政策保持一致,這純粹是自找麻煩。

另外,中國當前工業領域最重要的目標之一就是產業升級,在這方面,俄白對我們的幫助非常有限。以中俄合作的CR929大飛機項目為例,就連俄羅斯媒體都承認,俄羅斯在該項目中的作用越來越小。之前甚至有消息稱「俄羅斯將退出CR929項目」,估計俄羅斯人也已經認識到,他們在該項目上的空間非常有限,與其繼續參與,不如早日體面退出。

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最關鍵的是,中俄白要實現工業一體化的條件還不夠成熟。除了前面提到的兩點因素外,至少還有三個先決條件:一是俄白要完成一體化並進入成熟階段,二是俄羅斯要完善東部地區的基礎設施建設,並對中國開放遠東地區;三是俄烏衝突要和平結束。

我們逐一分析這三個條件。第一點,雖然俄白一體化已經超過了80%的進度,但剩下的20%可能是最為艱難的階段,需要相當長的時間來完成。即使俄白實現了一體化,我們還需要一段時間來觀察並得出準確的結論。

第二點,目前阻礙中國與俄羅斯進一步加強工業合作的因素之一,就是俄羅斯東部地區的基礎設施不配套,開放程度不夠。

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換句話說,俄羅斯在對華合作中需要表現出更多的戰略誠意。

最後一點,儘管中俄兩國在國家層面多次強調「兩國合作不受第三方干擾」,但是許多民間投資仍受制於西方制裁的風險,不願在俄羅斯和白俄羅斯進行投資,擔心西方制裁會影響到自身利益。與此同時,俄烏衝突的持續也給俄羅斯和白俄羅斯內部帶來了不穩定因素,雖然重大政治變故的可能性很低,但一直存在。對我們來說,只有俄烏衝突和平結束,俄羅斯和白俄羅斯的內外部投資環境得到改善,我們才有可能考慮工業一體化的提議。

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