近日,因「北溪」管道爆炸案一事,俄羅斯方面將始作俑者美國,告上了聯合國,要求聯合國徹查此事。意外的是,聯合國不僅沒有接手此事,反而要拿聯合國的會費援烏。
聯合國要動五常的「份子錢」
據澎湃新聞近日報道,日前,聯合國宣布計劃向烏克蘭援助39億美元。聯合國方面表示,目前烏克蘭有將近1800萬人等待援助,而這筆資金將使其中1100多萬人受惠。
要知道,聯合國向烏克蘭捐的39億美元,每一分都是會員國繳納的份子錢。雖然說聯合國會費由捐助國決定具體去向,但是,日常是在聯合國秘書長手裡握著,美名其曰為「監管」。而由於美國為首的某些國家經常拖欠會費,聯合國的財政狀況不容樂觀,常常是入不敷出的狀態。
聯合國「窮」也要援烏
按照劃分,聯合國會費分三種,分別為國際法庭費用、常規預算攤款和維和經費預算攤款。其中,常說的聯合國會費是指常規預算攤款。這次援助烏克蘭的39億美元,就出自其中。
美國多次拒絕繳納聯合國會費
然而,聯合國現在十分貧窮,甚至一度陷入電梯停運的窘迫境地。去年,聯合國難民署等多個機構,不得不因為資金短缺而縮小援助規模。而這,都是因為美國政府賴著不交會費。直至2019年,聯合國欠費中,就有76%的錢是美國欠的。
如今,聯合國從為數不多的資金中,撥出39億美元援烏,對於物資資金極缺的烏克蘭來說,無疑是個好消息。隨著俄烏衝突持續時間越來越長,烏克蘭經濟、民生等受到嚴重破壞,目前已經有超過800萬的烏克蘭難民選擇流亡異國。
聯合國拿俄羅斯交的會費援烏
但是,烏克蘭高興了,俄羅斯卻難受了。俄羅斯身為聯合國常任理事國之一,自然也得繳納會費。同時,由於聯合國會費繳納參照各國國民收入,經濟實力不弱的俄羅斯,繳納的會費自然也不少。這也就是說,聯合國援烏資金中的一部分就是俄羅斯交的會費。
聯合國拿著俄羅斯的錢,援助俄羅斯的「對手」烏克蘭,可謂是羊毛出在羊身上。而一直對烏克蘭提供援助的美國,這次分文未出,卻能空手套白狼。而如果烏克蘭將這些援助資金用到和俄羅斯的對抗中,也會影響俄羅斯特別軍事行動的進程。
事實上,俄羅斯已經多次因為俄烏衝突而在聯合國各種會議上受到針對,美西方不斷提出譴責俄羅斯的決議。被逼急了的俄羅斯,也不是吃素的。前段時間,俄羅斯方面就拒交了聯合國一下屬機構的會費。
西方多國轉變俄烏衝突立場
之前,聯合國不是沒有向烏克蘭提供過人道主義援助,但如此高額的援助卻是第一次。這也表明,隨著俄烏衝突的持續,西方國家正逐漸露出自己的真正面目,美國也正不擇手段為烏克蘭尋找援助。
且不說去年申請加入北約的芬蘭和瑞典,奧地利、愛爾蘭等中立國家對俄烏衝突的態度也漸漸發生改變。奧地利總理曾以軍事中立不等於道德中立為由,譴責俄羅斯特別軍事行動,愛爾蘭方面則加入對俄制裁,並援烏「非致命性」物資。
此外,以中立國著稱的瑞士,也面臨著轉變中立立場的選擇。按照規定,購買瑞士武器的國家,如果想將這些武器轉給烏克蘭,就需要得到瑞士政府的同意,但瑞士政府經常拒絕這一請求。隨著俄烏衝突日益激烈,西方各國加大對瑞士的施壓力度,瑞士本國親烏民意也在給該國政府施壓,在此背景下,瑞士政府有意放鬆相關規定。
這不禁讓人思考,俄烏衝突距離結束仍遙遙無期,在美國施壓下,真正能保持中立的國家還能有幾個?