中國要有對美「鷹派」?岸田獻媚拜登,巴西學到「美國民主」精髓

2023年01月10日20:55:22 國際 9302

中國需要什麼樣的「鷹派」?

1月7日,美國國會眾議院議長選舉終於塵埃落定,共和黨議員麥卡錫當選了新一任的美國眾議院議長。

這個新上任的麥卡錫對於中美關係而言,有些來者不善。

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麥卡錫在上任之前就表示自己將會在眾議院成立專門針對中國的「中國事務委員會」,表示會以強硬的姿態對待中美關係。

值得注意的是,當美國國會眾議院議長選舉陷入僵局的時候,一些麥卡錫的支持者在關鍵時刻都選擇「碰瓷」中國話題,表示如果不迅速選出眾議長,那麼會影響到美國應對「來自中國的威脅」,將會「危害到美國的安全」。

毫無疑問,麥卡錫的上台意味著中美關係之中不確定因素進一步增多,中美關係可能會在未來一段時間出現更劇烈的動蕩。

對此,《環球時報》特約評論員胡錫進撰文表示,中國要有讓美國有所忌憚的「鷹派」。

說起鷹派,很多朋友對於這個詞語持有相當謹慎的態度。

其實,中國需要的「鷹派」就是堅定的國家利益派,「中國鷹派」的思維和行動都必須以國家利益為指引。

鷹派不是喊打喊殺的群體,而是在當前複雜的國際局勢之中,要關注到那些影響到我國國家利益事件背後的真正黑手和操縱者,並且敢於與這些黑手與操縱者進行鬥爭。

鷹派不僅僅需要敢於拋頭顱灑熱血的血性,更需要在複雜局勢之中維護國家利益,實現我國利益最大化的理性。

所以,我們希望朋友們在談及中國鷹派的時候,認識到什麼樣的人才屬於真正的鷹派。

對華「超強硬」對美國而言是災難性政策

從整體上看,麥卡錫成為美國國會眾議長之後,共和黨方面會繼續改變中美之間的關係互動模式。

在共和黨的語境之中,中國對於美國不單單是簡單的「外部安全挑戰」,而是被抬升到所謂的「生存性威脅」的地步。

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對華強硬在美國政治之中並不是新鮮事,從上世紀七十年代中美關係大體進入正常化以來,美國整體上的對華戰略就同時存在合作與遏制的雙面性。在2008年之前,美國對華戰略的核心就是通過中美之間的深度接觸來促使我國實現經濟、政治和社會的開放,並且美國將試圖利用這種開放機遇讓中國出現華盛頓的頭頭腦腦們期待的變化。

共和黨推動對華「超強硬」原本主要著眼國內政治需要。然而,在一系列內外形勢變化下,對華「超強硬」不僅對美國國內政治產生衝擊,還令美國對華政策產生數十年未有之改變,帶動美國外交安全戰略布局發生深刻變化。

可以預見,麥卡錫上台後,美國國會如果真的在共和黨主導下提升對華強硬的政策門調,那麼民主黨和共和黨之間的分歧會加劇。

考慮到美國的國情,這樣的政治極端化必然也會引起美國國內的反亞裔情緒,加深美國的社會撕裂。如此一來,亞裔選民必然會用腳投票,進而充實民主黨的票倉,這對於希望在2024年捲土重來的共和黨而言不是一個好消息。

就中美關係而言,共和黨堅持對華「超強硬」令美國對華戰略認知和政策大幅擺向消極,制約中美關係良性發展。

日本想借訪美實現五大目標

美國方面的動向也引發了日本方面的關注,本月13日將會在華盛頓舉行的日美首腦會談,可能會促使美日關係出現新的變化。

在會談之前,就有分析指出,岸田文雄此次訪美將是「一次讓拜登總統放心、讓美國議會鷹派安心、讓美國軍方開心的朝拜之旅」,如此諂媚,也真不愧是日本。

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值得注意的是,日本希望在此次美日會談之中實現五個方面的目標。

第一,日本希望美國就中日釣魚島問題進行更加清晰的表態,比如釣魚島問題同樣適用於《美日安保條約》第五條。

第二,強調「台灣海峽和平與穩定」的重要性,為日本自衛隊未來介入台海問題或者給美軍「打下手」確定相關政策。

第三,美日雙方加強在半島無核化方面的合作。

第四,美日雙方加強在關鍵技術和太空軍事方面的合作。

第五,為上述合作進一步強化美日雙方的政治基礎。

可以看到,岸田內閣的小心思之中的大部分,都牽涉到中日關係、中美關係。

美日聯動,劍指中國

岸田的獻媚表態的背後,是拜登政府與日本自民黨政府愈發深入的聯動趨勢。

拜登出任美國總統後,日美同盟愈加關注中國。與特朗普不同的是,拜登政府對華戰略的一大重點是聯合盟友的力量,在對華問題上結成統一戰線,實施全方位對華打壓。在拜登對「特朗普衝擊」採取修補措施後,日美同盟對中國這一對手的看法越來越一致,政策反應比之前更為協調。

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這也是近十多年來日美同盟在對華議題上分歧最小、日方「對美疑慮」感知最弱的時期。日本認為美國已經回歸到重視同盟的傳統路線,對同盟的安穩度和可靠性較有信心。日美雙方在一些戰略性議題上走得更近,在協調行動上邁出了新的重要步伐。

岸田之所以敢於這麼肉麻的獻媚,是因為日本覺得日美同盟進入了近年未有的穩固和利好階段,對其顯得信心充足。在日本看來,拜登時期美國對華長期打壓及戰略競爭的大戰略是基本可預測的,美國非常需要日本的幫扶,至少短期內中美競爭之中,美國不太可能不重視日本的角色地位。

隨著美國對華政策從特朗普時期的單邊主義轉變為拜登的對華統一戰線,日本在相當程度上恢復了對日美同盟的信心,加強了「聯美製華」、強硬對華的政策傾向。

從歷史的角度看,二戰後,日本通過與美國結盟,在獲得安全保障承諾的同時,分享了主導國際地區秩序的權力,也收穫了經濟利益。日本對美戰略依附,本質上是為了更快實現重建復甦和發展崛起的國家目標,對世界第一強國「搭便車」的策略之舉。

日本對美甘於依附地位,也是為獲得政治、安全和經濟利益所必須付出的一種代價。日美關係的這一特徵未來能否延續,不僅取決於美國能否維持全球霸權,也取決於日本自身的價值觀念和利弊權衡。只要價值認同、經濟利益、政治回報和安全保障這四大因素不發生全面顛覆性變化,「美主日從」的基本架構難以發生動搖。

日本不太可能徹底倒向美國

那麼,這是否意味著日本岸田政府全面倒向美國,對此我們束手無策呢?

當然不是這個意思,但我們應該認識到中日、美日和中美日關係存在以下四個方面的規律。

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第一,二戰後日本從對美依附中獲得重要利益,使其成為美國主導的國際秩序的主要維護者。日美都認為中國崛起對西方主導的國際秩序格局造成衝擊,抱有共同的危機意識,有聯手遏制牽制中國的共同需求。就中短期看,中國對日本在中美間的選擇不應抱有不切實際的幻想。我們還是該怎麼準備就怎麼準備,自己家裡的市場足夠大,自己民族的復興進程還要走的路足夠多,以不變應萬變。

第二,日美特殊關係建立在政治、經濟和安全等各領域互有需求的基礎之上,日本在各方面對美國存在依賴是「依附性」存續的必要前提。一旦這種依賴關係發生變化,日美關係的穩定性也會受到動搖。如,美國霸權地位的衰落,外部共同威脅或對手的消失、美國對日經濟重要性下降等因素都會促使日本對美依賴下降。

目前俄烏衝突正在大量消耗美國主導的西方國家的相關資源,別以為西方援助烏克蘭是無成本的,一枚炮彈從北約方面援助到烏克蘭的成本,是俄羅斯方面生產部署同類彈藥成本的10倍以上。

第三,日美關係遠非牢不可破的「鐵板一塊」,彼此地位的不平等始終是影響兩國關係中的根本性矛盾,兩國間的具體矛盾分歧也多源於此。受到內外環境和突發事件的影響,不同時期美日間的不平等程度不同,需要雙方不斷調試,找到彼此都能接受的平衡點。無論是美國對日施壓控制,還是日本尋求「脫美自立」,一旦超過臨界點,都可能動搖兩國關係基礎。

第四,近年中日關係總體上處於逆勢與下行通道,但仍可以看到,雙方之間的經濟合作逆勢增強。2021年中日雙邊貿易總量創下3700多億美元的歷史新高,外交領域對話不斷,經濟文化交流和多邊合作也在持續恢復開展,雙邊關係中的韌性因素仍然存續並發揮作用。

中國作為日本的最大貿易夥伴,對日本經濟的復甦與發展至關重要,至少短期內日方不太可能找到關鍵替代選項,其很難擺脫對中國市場的依賴並與中國真正「脫鉤」。這是中日復交50年後,日本面前展現的不爭的強大現實。

岸田政府的外交政策議程首先需要服務於內政優先事項和民意工程, 須在其經濟振興抱負和地緣政治志向之間求得平衡效益。換句話說,岸田對美諂媚的前提是照顧好日本國內利益相關方的利益均衡,如果日本國內的利益結構失衡,那麼等待岸田的就是灰溜溜的下台。

美國「佔領國會山」翻版在巴西上演

最後,我們來看看美國後花園拉美地區出現的局勢變化。

在2022年巴西總統大選之中,左翼總統盧拉擊敗自己的對手博索納羅,成為新的巴西總統。

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然而,選戰似乎並沒有結束,1月8日以來,博索納羅的支持者們衝擊了巴西國會、總統府和最高法院。這一幕想必美國方面非常熟悉——在2020年選戰之後,特朗普的支持者們也曾經衝擊了美國的國會。

有意思的是,博索納羅在政治理念與美國總統特朗普高度相似,甚至自詡為「特朗普的追隨者」。在煽動選民上,博索納羅的理由也與特朗普相似,那就是質疑巴西基層的計票系統的有效性。

對於巴西而言,最大的悲劇就是自己離美國太近,使得美國政治極化的「病毒」終究還是傳到了巴西國內——選戰競選者已經完全不顧及臉面和選舉制度的嚴肅性,最終引發了「美式民主」的「經典一幕」。

巴西本次暴動比美國2021年國會山那次還要惡劣,不單只衝擊國會,還衝進了總統府、聯邦最高法,這就是全面否認現政權,甚至否認巴西政治制度的行為,因為,三權部門都是受衝擊的,這與此前博索納羅揚言解散國會、法院有一定的回應關係。

不知道美國方面怎麼想,也不好說美國到底有沒有成為這場暴亂的幕後黑手,但可以確定的是,美國方面起到了非常差的「示範作用」。

特朗普當年怎麼煽動民眾上街的,如今「特朗普粉絲」博索納羅就是怎麼煽動民眾攻擊巴西最高政府機關的。

拉美集體「左轉」

目前,左翼政治勢力正在逐漸重新掌控南美,而在意識形態上更加接近美國模式的極右翼群體則「不甘寂寞」,二者之間的博弈還將持續下去。

2021~2022年,拉美共有八國完成總統選舉,左翼勝出的佔到六個。2022年哥倫比亞歷史性「左轉」和盧拉贏得巴西大選、第三次擔任巴西總統,充分體現了左翼是現階段拉美選民的主流政治偏好。當前,拉美六大經濟體(巴西、墨西哥、阿根廷、智利、哥倫比亞、秘魯)均為左翼執政,規模甚至超過了本世紀初的「粉紅浪潮」。相較而言,本世紀初的「粉紅浪潮」體現的是拉美國家對美式民主弊端的反思與批判,而新「粉紅浪潮」更多折射的是拉美國在新冠疫情衝擊下的國家治理失效問題。

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對於我們而言,拉美地區的政治局勢變化,對中國與南美之間的合作深入存在積極意義。當前,中國與厄瓜多、烏拉圭、薩爾瓦多啟動了自貿談判程序,阿根廷正式提交加入金磚國家的申請;中拉貿易仍然保持10%左右的增幅。在國際局勢日益複雜的態勢下,拉美集體左轉為中拉合作的提質升級提供了重要的「機會窗口」。

因此,我們由衷希望盧拉總統能夠儘早控制局勢,讓作為金磚國家的巴西重新以「正常姿態」回歸到國際社會,這也是發展中國家之間守望相助的應有之義。

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