在常平鐵路貨場，全國目前唯一一條由民營企業成功運營的班列線路——「東莞常平號」國際貨運班列，一趟又一趟地在鐵軌上馳騁，成為東莞聯結亞歐大陸上一支不可缺少的「鋼鐵駝隊」。
中歐班列只是東莞對外開放的一個側影。東莞以「三來一補」起家，對外開放是東莞最鮮明的底色和最獨特的優勢，改革開放40多年來，外資外貿一直都是東莞經濟的底盤和最基本的色調，為東莞經濟社會發展提供了重要支撐。
黨的十八大以來，東莞的對外開放鋪展出氣勢恢宏的新畫卷，構建了新通道、打開了新市場、邁上了新台階、展現了新擔當。
一串串變動的數字背後，折射出東莞加速從「外貿大市」向「外貿強市」轉變的底氣。作為一座因開放而興、靠改革而起的沿海城市，東莞立足實際，穩外貿、促發展，主要指標穩中有進，外貿結構不斷優化。為全國探路的東莞外貿，還多次獲得國務院通報表揚。
■東莞港集裝箱碼頭 記者 鄭志波 攝
關鍵詞：構建新通道
海陸空三方聯動，國際貿易通道不斷拓寬
近日，在黃埔海關所屬東莞海關的監管下，數十個滿載出口家電產品的集裝箱，從廣東（石龍）鐵路國際物流基地搭乘中歐班列「集結出發」，10餘天后就能到達目的地科沃爾西諾站，隨即配送到當地各大賣場。
粵港澳大灣區企業製造的空調、冷鮮櫃、掃地機器人、洗碗機等優質家電深受歐洲市場青睞，近年來不斷有優質的本土家電產品通過中歐班列出口歐洲地區。據統計，2022年1月-7月，東莞海關監管中歐班列出口家電產品共36.34萬件，貨值2.79億元。
時間回到2015年12月，首班「粵滿俄」班列從東莞石龍出發，經由內蒙古滿洲里到達俄羅斯。2016年6月，該班列被確定為中歐班列品牌，統一品牌和標識後從東莞等八地始發。2017年4月，「中歐雙向班列」正式啟動，周班常態化運營。2020年11月，首趟「東莞常平號」中歐班列在東莞常平成功發出。去年9月，以東莞常平作為始發站點的中亞班列正式啟動。
在陸運上，東莞構建了亞歐大陸上一支不可缺少的「鋼鐵駝隊」。而在空運上，東莞更鋪設一條通達沿線國家的「空中絲路」。
東莞電子信息產業發達，每年會從國外進口大量電子配件，很多時候要走空運，但是東莞沒有機場。沒有機場的東莞，卻想成為航空樞紐？這並不是痴人說夢。
東莞與香港攜手突破重重體制機制障礙，打造了跨關境海空聯運項目——東莞–香港國際空港中心。它相當於「城市候機樓」，使香港國際航運中心功能「前移」，為東莞及周邊的電子等高附加值產品構建了快捷出海通道，大大提高了高端製造業的國際競爭力。
這種模式充分利用東莞地處廣州、深圳、香港三大機場中心的有利區位優勢，在東莞設立國際貨站對接香港機場，將空運貨物轉關至東莞清關的陸空聯運物流服務，形成國內城市與海外機場的保稅物流對接。數據顯示，「十三五」期間，廣州機場東莞貨站國際貨運量由266噸增長至約7000噸，增長約25倍。
在海運上，早在2015年，東莞便發出了首批「海鐵聯運」貨物。當年11月，台灣直航班輪「東悅」號承運的發自台中地區汽車配件，被短途運輸貨車轉至東莞石龍鐵路國際物流中心，再由鐵路發往烏茲別克丘庫爾賽。這意味著圍繞東莞打造南北通道的物流節點打開，沿海「一路」與沿邊「一帶」的口岸達到「無縫銜接」。
今年2月，為增強東莞市企業對產業鏈的自主可控，東莞還開通了「莞港水運專線」，貨物可8小時抵達香港港碼頭，有效滿足企業跨境物流需求。該專線在守護香港市民「菜籃子」、保障援港抗疫設施和方艙醫院建築物資轉運方面發揮了重要作用。今年2-8月，東莞市以水路運輸方式對香港進出口632.8億元，比去年同期增長10.9倍。
海陸空三方聯動，南北雙向開放，國際貿易通道不斷拓寬，東莞開放特色愈見明顯。
■8月11日，中歐班列列車滿載出口家電產品從廣東（石龍）鐵路國際物流基地發往歐洲 黃埔海關供圖
關鍵詞：打開新市場
轉型升級步伐加快，市場消費活力迸發
海陸空拓寬的新國際貿易通道，讓東莞外貿「跑得快」。不僅如此，東莞在過去五年還積極優化市場環境，讓外資不僅「進得來」，更「活得好」；堅持「外貿＋內銷」兩條腿走路，在逆境中為東莞外貿培育新市場。
截至目前，東莞共有外商投資企業1.3萬多家，累計合同利用外資1034億美元，累計實際利用外資825億美元。
更難得的是，這些外資外貿企業進入東莞後，創新意識不斷增強。數據顯示，「十三五」期間全市新設立外資企業研發機構2126個，外資企業新增國內發明專利授權量4471個，外資企業新增註冊商標6077個，均為「十二五」期間的2倍。
企業創新意識的增強，徹底改變了東莞這座外貿城市的氣質。人們驚奇地發現，東莞，原來不僅僅是「世界工廠」。
■今年2月，為增強東莞市企業對產業鏈的自主可控，東莞開通「莞港水運專線」，貨物可8小時抵達香港港碼頭 市商務局供圖
如今，以「三來一補」起家的東莞外貿，已經逐漸去掉「代工」城市的標籤——數據顯示，全市外貿依存度從2015年的165.7%下降到2020年的137.9%，下降27.8個百分點；加工貿易不再是佔領「老大」位置，含金量更高的一般貿易佔全市外貿進出口總額比例由31.0%提升至44.9%，成為東莞貿易模式的主流模式。
更難得的是，東莞還在逆境中培育了「新市場」。「十三五」期間，東莞對「一帶一路」國家出口由1010.1億元提升至2322.5億元，增長129.9%；對東盟國家出口由569.1億元提升至1133億元，增長99.1%。
更令許多人驚喜的是，過去習慣做外貿出口的外資企業，也積極融入「雙循環」，不少外資企業老闆還紛紛做起了直播帶貨……數據顯示，「十三五」期間，東莞外資企業內銷額由3356.3億元提升至4996.4億元，增長45.2%。2021年外資企業內銷5941.1億元，同比增長19.4%；2022年上半年，全市外資企業內銷額2814.7億元。
作為經濟大市、人口大市，東莞堅持擴大內需這個戰略基點，在雙循環新發展格局中做到「外貿＋內銷」兩條腿走路，讓經濟發展成果惠及民眾。
夜晚的匯一城美食街，年輕人三五成群地坐在奶茶店、小吃店門口，一口冷飲一手串兒。滿街盛夏福利優惠海報、產品招牌……消費氛圍濃厚。東莞是廣東消費大市之一，今年以來，東莞全力開展促消費活動，持續燃旺消費市場，市鎮兩級累計投入促消費資金超6億元，撬動消費超過32億元。其中，利用微信平台發放市級通用消費券約1.5億元，全面推動批發、零售、住宿、餐飲行業發展，帶動線下實體門店消費超過4.5億元；通過開展「618『樂購東莞』網上生活節」，線上發放消費券1000萬元，總體核銷率98.01%，訂單金額超1億元。重點組織開展百萬台手機促消費活動，其中，手機等電子產品線下促消費購置補貼活動，已成功發放補貼約5745萬元，補貼手機等電子設備約10萬台，訂單金額超4億元。手機等電子產品線上促消費活動，核券金額約1.2億元，補貼手機等電子設備約155萬台，訂單金額超23.4億元。成功舉辦了「家居和5G」「開學大禮包」「食全食美」等主題促消費活動，啟動開展新能源小汽車、家電「以舊換新」等專題促消費活動。
東莞還加大外資企業拓展內銷市場支持力度，幫助企業融入國內大循環，發動企業積極利用「粵貿全球」廣東線上展覽平台，降低參展成本，搶抓外貿訂單。據不完全統計，今年上半年，東莞累計成功發動全市191家企業報名參加11個「粵貿全球」線上境外展項目。上半年，全市外資企業內銷額2814.7億元。
■「香港-東莞國際空港中心」使優質「莞貨」在東莞虎門港綜合保稅區實現一站式辦理航空運輸 沙田海關供圖
關鍵詞：邁上新台階
對外貿易總量穩居全國前五，
對外投資步伐加快
年進出口額超1.5萬億元、「東莞塞車全球缺貨」等標籤，一直是東莞作為「外貿大市」的佐證。時至今日，東莞已經連續25年穩居全國城市外貿總量前五名。
據海關統計，2012-2021年，東莞外貿進出口額從9124.4億元增至15247億元，年均增長5.9%，對我國外貿增長貢獻率達4.2%。
對於許多東莞外貿人來說，2015年是個值得銘記的日子，那一年，外貿進出口突破1萬億元，總量達10400.7億元——這份成績單，是每一個外貿人的不懈奮鬥。
歲月流轉，輕舟已過萬重山。
「十三五」期間，受土地資源短缺、勞動力成本上升、城市承載能力有限、國際貿易摩擦等因素的影響，對外經濟發展面臨嚴峻挑戰，東莞外貿人堅持做優增量、調整存量，全力穩定外貿大盤。
一串串數據穩定人心：
「十三五」期間，共完成外貿進出口總額9490.6億美元，高於「十二五」時期24.4%，年均增長2.8%；外貿出口總額5679.5億美元，高於「十二五」時期24.8%，年均增長2.9%。
截至「十三五」期末，全市進出口總量穩居全國第五，出口總量穩居全國第四。綜合實力顯著提升，自2016年起連續三年穩居中國外貿百強城市第三名，其中外貿效益競爭力升至第二位。
2021年，東莞外貿更是邁上了新台階——全年進出口總額達15247.0億元，規模穩居全國前五。2021年，東莞跨境電商進出口額730億元，同比增長91.8%，總額和增速均為全省第一,全國前列。
「引進來」方面，東莞利用外資規模不斷擴大。「十三五」期間引進外資超億美元重大項目（含新簽、增資、實際到資）40宗，是「十二五」的2倍；投資金額48.3億美元，是「十二五」的2倍。2021年，東莞實際外資95.3億元，同比增長19.7%，增幅高於全省、全國。在2021年舉行的第十三屆國際跨國公司領袖特別圓桌會議上，東莞榮獲「跨國公司最佳投資城市獎」，是此次圓桌會議唯一獲獎的城市。
「走出去」的步伐加快，更折射出東莞外貿高質量發展的底氣——「十三五」期間東莞企業到境外投資項目292個，中方協議投資總額14.7億美元，是「十二五」的2.3倍。在南非成功開設「東莞產品展銷中心」，賦能東莞企業和名優莞貨深度開拓非洲市場，推動東莞在衣索比亞設立了中國東莞華堅國際輕工業城；熵基科技的海外市場已經遍布全球100多個國家，在全球的境外子公司已經達到39家，在生物識別領域實現產品和技術不斷創新迭代並加速出海。
■為拉動內需，東莞多措並舉深度挖掘消費潛力。圖為2022「樂購東莞」促消費活動現場 記者 鄭志波 攝
關鍵詞：展現新擔當
立足試點試驗，為全國貢獻「東莞經驗」
2020年11月，東莞穩外貿的典型經驗做法受到了國務院的通報表揚。東莞的經驗做法受到國務院表揚並不是稀罕事，但是在新冠疫情的大環境下獲得通報表揚，則有了特殊意義。
「十三五」期間，東莞搶抓「三區」疊加重大發展機遇，積極向上級爭取改革試點試驗機會，成功獲批構建開放型經濟新體制綜合試點試驗城市、國家級出口玩具質量安全示範區和國家級出口嬰童用品質量安全示範區、虎門港綜保區、中國（東莞）跨境電子商務綜合試驗區、兩岸冷鏈物流產業合作試點城市、供應鏈創新與應用試點城市、國家市場採購貿易試點、跨境電商B2B出口監管試點、國家外貿轉型升級基地等，高質量發展載體更加豐富，改革紅利不斷釋放。
特別是2018年以來，東莞陸續成功獲批國家跨境電子商務綜合試驗區、國家市場採購貿易試點、兩岸冷鏈物流產業合作試點城市和全國供應鏈創新與應用試點城市四大國家級試點，繼續為改革開放充當著「探路者」的角色。
東莞敢於先行先試的舉動帶來的效果是驚人的，以跨境電商的探索為例，東莞創造了全國跨境電商領域多個「第一」：「全國第一票」跨境電商貨物通關、全國首筆以9610申報跨境電商出口退稅、全市跨境電商進出口額排名全國第一……2021年全年全市跨境電商進出口額730億元，同比增長91.8%，出口額和增速均為全省第一。
再如市場採購貿易方面，「摸著石頭過河」的東莞也創下佳績。2020年9月，東莞市大朗毛織貿易中心成功獲批國家市場採購貿易方式試點，並於同年12月正式運行，成為全省同期新獲批的三個試點中率先運行、率先形成出口增量的試點。2021年，是東莞市場採購貿易試點獲批後首個完整運行的年份，全年出口規模突破500億元。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。由商務部、北京大學國家發展研究院組織的第三方評估組，在對東莞構建開放型經濟新體制綜合試點試驗進行評估時曾表示，東莞是一個非常實幹、勇於創新、富有活力的城市；東莞的試點試驗工作，無論是自上而下的執行力，還是基層各單位的實際探索，在創新方面都走在了12個試點試驗地區的前列。
黨的十八大以來，東莞外貿緊抓機遇，勇立潮頭，從「搭便車」到「創新路」，「穩」字當頭，穩中有進，鏗鏘前行的足音在耳畔經久不息。近十年來，我們記錄的僅僅是東莞外貿旅程中一個逗號，在未來的道路上，東莞外貿將排除艱險，以新的面貌為中國書寫一個更大的驚嘆號。
素材來源：東莞+
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