逾百萬輛次！電動自行車登記掛牌的「德州經驗」

德州晚報全媒體記者孫良玉通訊員楊紅省

最近，全市公安民警都很忙，他們正在全員攻堅一項特殊的任務——電動自行車集中登記掛牌。2019年12月1日，按照省公安廳黨委部署，德州市全面啟動電動自行車集中登記掛牌業務。

自我市啟動電動自行車登記掛牌以來，對這項關係千家萬戶的民心工程，市公安局黨委高度重視，把登記掛牌工作列入全市公安警務工作的重要內容統籌部署，同時作為「百萬警進千萬家」活動的首要工作來抓，德州市副市長、市公安局局長邵浩浩親自指揮調度，每周講評，層層壓緊壓實責任，形成了全市、全局、全警參與，快速、高效、高質開展工作的局面。截至今年1月1日，全市共辦理電動自行車登記掛牌1099302輛次，掛牌量與常住人口比率達18%（運河經濟開發區為78%），登記掛牌業務總量和納管比率位居全省前列，並探索出一套「五會」工作法，社會成效顯著。

全域全力

登記掛牌工作「無縫覆蓋」

「落實工作要一竿子插到底，看準了的事更要一抓到底。」

德州地處魯西北平原，人口590萬，電動自行車230餘萬輛，是全省電動自行車消費、使用大市，且處於動態增長狀態。面對電動自行車存量大、車型雜、安全性差、行停無序、事故多發的詬病，德州公安機關多措並舉，全面發力，電動自行車登記掛牌工作提前實現無縫覆蓋。

這項工作，德州在省內推行最早、見效最早。去年8月份，我市多次召開試點工作協調推進會，就相關工作推進、落實到專人，同時就民生工程「真便民」提出更高要求。市公安局黨委副書記、副局長、交警支隊支隊長周蘭敏曾多次要求，各轄區要創新便民服務方式，科學選址，同時提升登記掛牌效率，並盡最大限度提供「上門服務」。去年8月19日，德州市在全省先行開展了電動自行車登記掛牌試點工作，一時間主城區電動自行車登記掛牌工作全面打響，農村地區登記掛牌工作亦在穩步開展。

截至當年11月底，德州主城區（德城區、德州經濟技術開發區、德州運河經濟開發區）共登記發放電動自行車牌10萬餘副，其中正式號牌3萬餘副，過渡期臨時號牌7萬餘副，為全省推廣工作提供了寶貴經驗和諸多可行性建議。

去年12月1日，我省正式開展電動自行車集中登記掛牌工作，德州市集中登記掛牌工作於當天同步開始，並迅速在各縣（市、區）全面鋪開。這項工作從宣傳發動到動員部署，力度之大，前所未有。

自電動自行車登記掛牌工作啟動以來，德州市副市長、市公安局長邵浩浩親自主持專題會議，把登記掛牌工作列入每周區縣公安局長彙報調度會議重點內容，並與「創滿意活動」相結合，明確縣（市、區）公安局長、分局長第一責任人制，交警大隊長任主要責任人，抓局長、局長抓、層層抓，一抓到底。周蘭敏多次深入掛牌一線調研督導，提振士氣，壓緊落實。全市公安機關責任層層傳導，積極爭取地方黨委、政府支持，全域全力，形成了「橫到邊、縱到底」的網格化組織動員體系。

大數據統計顯示，自去年12月1日我市全面啟動電動自行車登記掛牌工作以來，截至今年1月1日，全市共辦理電動自行車登記掛牌1099302輛次。其中，單日最高掛牌量近8萬副。

多元服務

市縣鄉村四級網點不斷完善

「首戰即決戰，決戰決勝！」

電動自行車集中登記掛牌工作開展以來，全市公安機關不斷優化警力下沉，全警動員，形成了以派出所、警務室、交警中隊、服務站、交通安全勸導站、一村一居一警務，以及警郵、警保合作單位為依託的工作格局，市縣鄉村四級網點設置不斷完善。目前，我市在各類功能區及群眾聚集區設置相對固定登記服務網點300多處，流動服務小組700餘個。「尾號808，這個車牌號真好！」去年12月30日一早，電動自行車登記掛牌流動服務小組，來到德州經濟技術開發區龍溪香岸小區，為那裡的群眾上門免費辦理車輛掛牌業務，拿到車牌的劉老漢格外興奮。他說，不久前他們在微信上關注到了電動自行車掛牌的新聞，並得知2020年6月1日後「無牌車」將不得上路。再後來，公安、交警一趟趟地深入社區召集座談會並發放明白紙，讓群眾真正理解這項工作的初衷並主動響應號召給電動車掛牌。

原來，全市啟動電動自行車集中登記掛牌工作以來，各級公安部門利用傳統媒體和新媒體高頻率報道登記掛牌情況，並通過相關媒體持續宣傳、在線政策解讀答疑，最終合力形成家喻戶曉、積極主動的登記掛牌氛圍。

為充分發揮流動服務隊靈活補充作用，各級公安部門開展了進村入社服務，方便群眾門口辦、就近辦、快捷辦、一次辦，現場登記發放牌照，打通服務群眾「最後一公里」。面對短時大規模掛牌需求，各服務網點靈活錯開全省平台應用高峰，開展晨間、午間、周末服務，既提升了服務效率，又兼顧了上班務工人群，真正將登記掛牌工作做出了速度，做進了群眾心窩裡。

據悉，為保證業務質量，規範工作管理，市公安局電動自行車登記掛牌專項工作辦公室組織人員加強了現場督導檢查和突擊審核，發現問題當場指導改正，並在全市業務指導群通報。同時通過後台抽查，實現與一線業務辦理同步。做到了一線業務不停，後台審核監管不止，確保網上審核無積壓，異常業務及時發現及時整改。

他們還依託車管所在各縣、市、區成立縣級業務監督崗位，形成「縣管片，市管總」的監管體系，有效應對「井噴」業務量。同時，嚴格免費政策落實，強化「不收費，不強制，不附加條件」的「三不原則」，專項工作辦公室現場督導、事後走訪，嚴禁搭車收費、變相收費。

緊抓主線

「五會」助力登記掛牌有序推進

「工欲善其事，必先利其器。」電動自行車集中登記掛牌時間緊、工作量大，推動範圍廣，群眾的認同度與配合度十分關鍵。為此，市公安局電動自行車登記掛牌專項工作辦公室提鍊形成了「磨刀」和「利器」工作法——「五會」工作法。

所謂「五會」，意思是各縣級公安機關牽頭開好五個會。首先，協調建設房管部門開好轄區物業公司負責人會，藉助業主委員會、樓長等群眾組織開展掛牌宣傳，將業務骨幹輻射狀、網格化，消滅服務空白。如今，德州各物管小區已將此工作宣傳至各家各戶，以小區為單位的「團體掛牌」工作已啟動。

其次，協調教育部門開好轄區學校負責人會，發動教師對學生開展登掛牌教育，大手拉小手，小手帶家庭。為不斷擴大電動自行車登記掛牌工作的覆蓋面和知曉率，切實推動電動自行車掛牌工作順利開展，加強道路交通綜合治理。自去年12月份以來，全市各級公安交警部門陸續深入學校，開展「小手拉大手，安全伴我行」交通安全進校園活動，向師生普及宣傳電動自行車登記掛牌的重要性和登記掛牌的流程、網辦業務流程，希望學生告知家長儘快辦理電動自行車號牌。同時，提醒學生未滿16周歲禁止騎電動自行車，日常出行要自覺遵守道路交通法律法規，安全文明出行。

再次，協調企業主管部門開好企業分管安全負責人會，培訓企業業務骨幹解決員工掛牌問題；協調鄉鎮、街道辦開好轄區村居支部書記會，動員村居群眾登記掛牌；協調縣（市、區）政府辦公室利用會議或辦公系統通知機關、事業單位組織好本單位幹部職工登記掛牌工作。

一時間，全市從社區、村莊到大街小巷，再到學校、企業、機關事業單位，處處活躍著民警為電動自行車掛牌的身影。通過「五會」工作法，極大推進了掛牌工作的開展，社會成效顯著。