↑ 點擊上方「中國食品安全報」關注我們
巴中市恩陽區探索農村宴席監管新模式
□ 高大成
在農村，每逢婚喪嫁娶、壽、新居落成等活動，老百姓都有自辦宴席宴請親朋好友的習俗。但在宴席辦理過程中，普遍存在從業人員食品安全意識淡薄、加工環境條件較差、原料進貨渠道複雜等問題，食品安全隱患較為突出。在法律法規尚不健全的情況下，如何對農村自辦宴席實施有效監管。對此，巴中市恩陽區食品藥品監管局將農村自辦宴席作為食品安全監管工作的重中之重，全面打通了服務群眾食品安全「最後一公里」。
加強組織保障，構建三級體系。恩陽區委、區政府高度重視食品藥品監管工作，專題研究區、鄉（鎮）、村（社區）三級監管體系建設，將監管「觸手」延伸到基層。成立了區食品安全委員會，建立25個鄉鎮（街道）食品藥品監管所，並拿出54個編製為每個鄉鎮配備2~3名專職人員；在全區437個村（社區）聘請437名懂食葯安全、有監管能力的協管員。建立專項經費保障，將財力保障落實到基層。按照每個鄉鎮（街道）監管所預算4萬元監管工作經費、協管員每人每年600元補助，確保了三級監管體系的經費保障。進一步完善了區、鄉、村三級食品藥品安全監管網路，真正將食品藥品監管的「橋頭堡」建立到農村，充分發揮了村（社區）協管員「千里眼」和「順風耳」作用，及時掌握傳遞食品安全信息，把監管的觸角真正延伸到農村的每一個角落。
加大宣傳力度，營造良好氛圍。該局紮實開展食品安全法律法規知識「進農村」活動，播放「村村響」食品知識，恩陽區積極推行將農村自辦宴席集中到村活動中心舉辦，防範餐飲具及冷藏冷凍設備不達標，導致食品安全事故發生，並且適時開展文字圖片宣傳教育活動，從而改變農村群眾傳統飲食習俗。以「12331」、「食品安全宣傳周」、「七進」等活動為載體，採取發放宣傳手冊、假冒偽劣食品藥品鑒別現場諮詢、「村村響」廣播等方式，共發放食品安全宣傳資料7萬餘份、共組織開展大型食品安全宣傳活動12場次，制發送簡訊25000餘條，播放「村村響」食品安全知識12期，進一步增強了公眾的食品安全意識。建立農村廚師培訓和持證上崗制度。該局對從事農村宴席操辦的廚師，由所在鄉鎮（街道辦事處）食品藥品監管所負責進行登記備案，建立信用檔案。及時督促農村廚師參加年度健康體檢，並委託專業培訓機構對全區513名農村廚師開展職業技能及食品安全知識培訓，必須取得培訓合格證、初級廚師證和健康證後方能上崗從業，嚴禁跨區域跨鄉鎮加工製作宴席。
加大監管力度，確保農村宴席食品安全。嚴格執行農村自辦宴席實行申報和備案管理，認真落實「雙報告」、「兩表兩承諾」制度，農村宴席舉辦者（事主）準備舉辦農村宴席時，必須提前2天向所在村的協管員報告，50人以下的由村（社區）協管員負責現場指導，50人以上的由協管員報告給鄉鎮監管所，由鄉鎮監管站負責現場監管指導，並由鄉鎮監管站工作人員或（社區）協管員填寫《恩陽區農村自辦宴席現場檢查指導表》、同時由農村宴席舉辦者（事主）到鄉鎮監管所填寫《恩陽區農村自辦宴席食品安全承諾書》，農村宴席承辦者（農村廚師）接到農村宴席舉辦者（事主）邀請後，必須到鄉鎮監管所報告，並填寫《恩陽區農村自辦宴席菜譜申報表》、《恩陽區農村廚師承辦宴席食品安全承諾書》經審查通過後方可辦理，否則，一律視為違規濫辦酒宴，將予以制止和嚴肅查處。
切實做好嚴把三道關口、堅持四項制度。農村宴席承辦者（農村廚師）及農村宴席舉辦者（事主）不得採購使用與《食品安全法》規定禁止生產經營的食品；嚴把加工關。不得加工使用腐敗變質、霉變生蟲、有毒有害、病死毒死禽畜及魚類和容易引發食物中毒（冷盤）的食品，不得違法添加非食用物質和濫用食品添加劑；嚴把出菜關。廚師在使用器皿盛菜時，無關人員（不是廚師和服務員）不能進入廚房重地，加工好的食物妥善保存，嚴防不安全因素的發生。堅持申報承諾制度。農村宴席舉辦者（事主）、農村宴席承辦者（農村廚師）在舉辦和承辦時，必須作出集體聚餐食品安全承諾；堅持健康制度。宴席承辦者（服務員）必須持健康證明，具備個人良好衛生習慣；堅持清潔消毒制度。必須對宴席加工場地及其周邊進行清潔消毒，將採購的食品及原料應分類存放在清潔、乾燥、通風的場所；堅持留樣制度。對加工後的每種菜品應放在冷藏條件下進行留樣，每個品種留樣不少於100克，留樣必須保存48小時以上。
恩陽區食品藥品監督管理局積極探索創新監管模式，充分發揮村（社區）食品藥品安全協管員的作用，網格化監管，將責任落實到人，切實做好社會主義新農村新常態下的食品安全工作。
（作者系巴中市恩陽區食品藥品監督管理局黨組書記、局長 ）
湖北省著力打造「食品安全放心工程」
本報訊 食品安全監管信息員 李浩然 近日，湖北省食品藥品監督管理局局長李昌海一行就恩施州食品安全放心工程工作推進情況、食品藥品安全隱患大排查大整治工作進展情況、機構改革後基層鄉鎮監管所運行情況、利川市扶貧工作情況、「三嚴三實」專題教育活動徵求基層監管部門對省局的意見和建議等情況進行了專題調研。
李昌海表示，恩施州食品藥品產業在全省乃至全國具有獨特的優勢、鮮明的特色，產業發展勢頭迅猛、後勁十足。具有體量大、美譽度高、支撐力強的特點，在全省2014年組織的食品安全滿意度評價中位次比較靠前，取得了全省第四名的好成績，食品藥品安全工作取得了較大的成績。
下一步，各地要按照中央和省委、省政府加強食品安全的決策部署，進一步強化措施，加快建立健全覆蓋「從農田到餐桌」全鏈條的最嚴格的監管制度，嚴把從「農田到餐桌」的每一道防線。
同時，要求恩施州要在源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、組織嚴密方面，把治理「餐桌污染」建設「食品放心工程」作為一項系統工程，必須堅持黨委重視，政府統攬，部門各負其責，社會各界共同參與。要充分發揮各級食品藥品安全辦工作作用，建立健全食品安全綜合協調聯動機制，努力推動食品安全監管各環節無縫銜接。要暢通投訴渠道，完善「12331」食品藥品安全投訴舉報平台，要充分發揮行業協會、消費者協會等社會團體的橋樑和紐帶作用，要強化社會監督，要注重以示範引領創建，組織開展農貿市場、餐飲服務示範街、「明廚亮灶」等示範創建工作。各級政府要加強跟蹤督導，強化責任落實，敢於拿起問責的「鞭子」，對建設「食品放心工程」工作中不作為、慢作為、亂作為，失職瀆職的單位和個人嚴格追究責任。省食品藥品安全辦年底將對這項工作進行考核。
相關監管部門要把建設「食品放心工程」當作實施新《食品安全法》的重要「抓手」。堅持對食品安全「實行最嚴肅的問責」。嚴明監管責任，要重點落實好國務院食安辦主任、國家食葯監管總局局長畢井泉提出的「四有」要求：要有責任、要有崗位、要有人員、要有手段，嚴查企業主責。監管部門的責任是當好「吹哨者」，裝上「紅綠燈」，架起「高壓線」，用鐵的手腕、鐵的辦法和鐵的處罰嚴厲查處企業違法行為，讓企業「不願犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法」，增強企業的誠信守法意識，促進企業落實主體責任，守法誠信經營，使之不越法律雷池半步，從根本上扭轉食品安全基礎薄弱的局面。
「四川省調研督導食品安全監管工作 」
本報訊 食品安全監管信息員 賈鎔 近日，四川省食品藥品監督管理局副局長張大中一行，對涼山州食品藥品安全監管工作進行了督導檢查。督導組對西昌海門漁村農貿市場、現代職業技術學院食堂、好醫生攀西藥業、三牧乳業和會理縣進行了實地檢查，重點督查了涼山州貫徹落實省局出台的食品安全監管制度情況、食品生產經營者落實主體責任情況和各類專項監督檢查活動開展等情況，並召開了食品藥品安全工作彙報會。會議由涼山州副州長楊卉主持，州局黨組成員、副局長曹福永對今年以來食品藥品監督管理工作開展情況進行了彙報。
針對今後的工作，張大中提出「五個更」的要求。一是認識更高。黨的十八大為做好食品藥品安全監管工作指明了方向並提出了新的要求，要深刻領會「兩個關天」：民以食為天和人命關天的精神實質，要統一思想，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，為涼山經濟發展、社會穩定服好務，守住食品藥品安全底線。二是監管更嚴。要認真落實「四個最嚴」，把「嚴」字體現在監管工作的全過程，嚴格落實「兩責」，統籌好政府「總責」與企業「主責」、集中整治與技術支撐、溯源管理與風險監測、部門監管與社會共治五個重大關係，抓好基層監管，狠抓一線監管。三是保障更好。嚴格落實「四有」，築牢全州食品藥品安全網。四是改革更深。要轉變思想，精心組織，主動作為，紮實把各項改革工作深入推進。要整合監管力量確保機構和職能到位、人財物劃轉充實到位，監管力量要向基層傾斜。要引導企業加強自律，使企業樹立起食品藥品安全第一責任人的意識。五是能力更強。食品藥品監管任務艱巨，提升監管能力是我們當前的主要任務，省、州、縣都要立即行動起來，努力打造一支高素質的監管隊伍。
延邊州推進餐飲行業提檔升級工作
本報訊 食品安全監管信息員 蘭淑華 為進一步加強餐飲服務環節食品安全管理，深入開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理（以下簡稱「量化分級管理」），收到良好的效果。延邊州自2011年開展「量化分級管理」工作以來，州及各縣（市）食品安全監管部門採取有效措施，積極幫扶餐飲企業不斷加強餐飲食品安全管理，有效提升了餐飲企業的自身管理能力和水平，加快了餐飲企業「量化分級管理」提檔升級進程。
一是針對餐飲企業食品加工經營場所建設、改造時遇到的不知如何正確設置結構布局等實際問題，放棄個人的休息時間，提前介入，主動服務，義務為新開辦及需要整改的單位提供幫助，根據其場所實際，本著最大限度利用現有資源的原則，無償為餐飲單位、食堂設計食品加工經營場所施工參考平面圖，使其加工布局、流程趨於合理，受到餐飲服務單位的好評；二是針對餐飲企業從業人員食品安全知識匱乏，無專業培訓老師的實際情況，義務為餐飲企業、學校（托幼機構）食堂員工進行《食品安全法》等法律法規及食品安全相關知識培訓；三是協助餐飲單位按照「量化分級管理」的相關標準進行自我檢查和自我評分，幫助企業查找自身的差距和不足，給予現場指導，提出合理化建議，為企業排擾解難，使其食品安全管理上檔次、上水平；四是結合群眾路線教育實踐活動，派出餐飲食品安全監管人員深入到餐飲企業，進行為期1個月的換位體驗活動，與企業員工一起勞動，了解監管相對人的訴求，幫助他們解決工作中遇到的困難；五是針對一些餐飲單位對食品安全管理的具體要求不懂或理解不透，相關記錄不會記的實際情況，組織餐飲企業進行現場觀摩學習。
萊蕪市強化食品 生產企業主體責任
本報訊 食品安全監管信息員 郭增輝 近日，山東省萊蕪市食品藥品監督管理局組織全市所有獲證（食品生產許可證）的134家食品生產企業法人簽訂了《食品生產企業食品安全承諾書》。
企業共做出六項承諾：一是牢固樹立「企業是食品安全第一責任人」的法律觀念和責任意識。二是加強對原材料進廠驗收、生產過程式控制制、成品出廠檢驗、貯存運輸等環節的全過程管理，嚴格執行國家有關食品生產的各項標準。三是堅決杜絕非法添加和濫用食品添加劑問題，企業主要負責人和負責原材料採購和生產配料人員願承擔法律責任。四是堅決不在食品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好；不以不合格食品冒充合格食品；不使用有毒有害、非食用原輔材料和回收過期食品生產加工食品。五是加強企業誠信體系建設，建立健全企業自律機制，自覺抵制非法之利的誘惑。六是自覺接受社會各界的監督，積極配合各級監管部門，確保食品安全。
界首市兌現食品 安全考評獎勵
本報訊 食品安全監管信息員 周濤 近日，界首市政府對2014年度食品安全工作先進單位和先進個人進行表彰，對獲食品安全先進單位獎勵共計10萬元，獲食品安全先進集體獎勵共計6萬元，獲食品安全先進個人獎勵共計1萬元，獲食品安全「四員」先進個人獎勵共計1萬元，合計兌付獎勵金額18萬元。
據了解，市食安辦把開展食品安全綜合考評工作作為推動落實年度食品安全工作各項目標任務的重要抓手，通過考評全面了解全市食品安全工作實效，掌握全市食品安全工作情況，查找存在問題和薄弱環節，及時總結工作經驗，不斷完善基層食品安全監管網路，落實監管責任。
下一步，界首市將結合新《食品安全法》頒布實施，繼續加大食品安全宣傳培訓工作，進一步加強隊伍自身建設，切實提升食品安全工作水平。
佳木斯市舉行創建國家級 食品安全城市動員會
本報訊 食品安全監管信息員 王樹森 近日，佳木斯市創建國家級食品安全城市暨全面開展新修訂《食品安全法》培訓動員大會舉行，黑龍江省食安辦綜合處處長戰志剛代表省政府食安辦，市委常委、副市長王平出席啟動儀式並講話。各縣（市）區主管食品安全的縣（市）區長、市直各食品安全監管部門的主管領導和市、縣、區、市直等部門的食品安全監管人員共350多人參加會議。
戰志剛表示，佳木斯市在食品安全城市創建工作中受到市委、市政府領導高度重視，起步早、行動快、力度大。佳木斯市以食品安全城市創建工作為抓手，進一步完善了組織管理體系。
王平指出，全市各縣（市）區政府、相關責任單位要認清形勢，進一步增強做好創建國家級食品安全城市的責任感和緊迫感；要強化責任，進一步提高創建國家級食品安全城市保障水平，進一步強化政府及監管部門的責任、強化食品生產經營者主體責任，大力營造社會共同關注的氛圍，大力營造嚴格執法的高壓氛圍。
關注中國食品安全報
1. 回到文章頂部點擊標題下「中國食品安全報」加關注
2. 搜索：「shipinanquanbao」或「中國食品安全報」加關注
3. 搜索新浪微博：「中國食品安全報」
4. 搜索官方網站：www.cfsn.cn
覺得不錯，請點贊 轉發 ↓↓↓
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-