中共中央宣傳部定於2022年6月28日（星期二）上午10時舉行「中國這十年」系列主題新聞發布會，國家發展改革委副主任趙辰昕，副秘書長蘇偉、歐鴻、楊蔭凱介紹完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動高質量發展情況，並答記者問。中國網現場直播，以下為文字實錄：
攝影：中國網 董寧
CNBC記者:
我有兩個問題。第一個問題，請問在推動高質量發展過程中，外資方面有哪些具體成就？未來方向有哪些重點？第二個問題，今年年輕人失業率不斷上升，各方擔憂中國經濟會走向停滯。請問，為推動高質量發展，對年輕人就業以及防止經濟停滯有哪些考慮和舉措？謝謝。
國家發展改革委副秘書長 蘇偉:
我回答一下關於外資的問題。十年來，我國堅定不移擴大對外開放，利用外資取得重要成果。一是利用外資規模穩定增長。我國引資規模一直穩居發展中國家首位。2021年我國實際使用外資達到1.15萬億元人民幣，位居世界第二，較2012年增長62.9%。二是外商投資法律體系進一步完善。2020年外商投資法正式實施，以對外開放為主基調，確定了外商投資促進、保護、管理的基本制度，為外商投資權益提供了更全面、更有力的法治保障，體現了高水平對外開放的時代特徵。三是對外開放水平大幅提升。2017—2021年，我們連續五年縮減外資准入負面清單，全國和自貿試驗區限制措施條目分別縮減至31條、27條，在製造業、採礦業、農業、金融業等領域推出了一系列重大開放措施，吸引更多外資企業來華經營。四是外商投資環境明顯改善。我們連續三年清理與外商投資法不符的法規、規章和規範性文件，累計推動500多份文件「立改廢」，充分保障了外資企業公平競爭待遇。作為全球最大、增長最快的市場之一，我國擁有完善的產業配套體系、豐富的人力資源、良好的創新環境和無可比擬的內需潛力，外資企業始終看好中國經濟發展前景，願意紮根深耕中國市場、與中國經濟共成長。
下一步，國家發展改革委將持續推動對外開放和穩外資各項政策措施落地。
一是修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》。今年5月，我們已公開發布徵求意見稿，陸陸續續收到了社會各界大量意見和建議，目前正在對《目錄》進行修改完善。我們將進一步擴大鼓勵範圍，引導外資投向製造業、生產性服務業等重點領域，以及中西部和東北等重點地區。
二是推進重大外資項目。前五批重大外資項目加快落地實施，福建中沙古雷乙烯項目、瀋陽華晨寶馬第三工廠等重大外資項目進展比較順利。我們正在梳理各地外資項目儲備情況，將適時推出新一批具有牽引帶動作用的重大外資項目。
三是加強外商投資服務。我們將組織開展國際產業投資合作促進活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平台。健全外資企業直接聯繫點機制，暢通溝通渠道，及時協調解決企業反映的突出問題和合理訴求，為外資企業擴大在華投資提供優質服務。
四是優化外商投資環境。我們將繼續全面落實外商投資法，保障外資企業平等適用各項政策，切實享受國民待遇。繼續清理外資准入負面清單之外的限制，加強知識產權保護，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。
國家發展改革委副秘書長 楊蔭凱:
我就記者剛才提到的關於年輕人就業的問題作一下回答。就業不僅是社會問題，也是經濟問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，深入實施就業優先戰略，全面強化就業優先政策，推動就業工作取得歷史性成就。十年間解決了1.3億人的城鎮就業問題，我國這個擁有14億人口的發展中大國實現了比較充分的就業。
今年以來，國際形勢複雜，國內疫情反彈，城鎮調查失業率特別是青年失業率上升，高校畢業生等青年群體就業壓力加大。5月以來，隨著穩經濟一攬子政策效果初步顯現，促進青年就業創業相關政策落實落地，就業形勢已出現積極變化。
下一步，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續加大就業優先導向的宏觀政策調節力度，細化實化就業優先政策，千方百計拓展市場化社會化就業渠道，全力做好高校畢業生等青年群體就業工作。
一是不斷夯實青年群體就業的經濟基礎。紮實推動穩經濟一攬子政策措施儘快落地見效，推動形成更多的就業增長點。大力發展先進位造業、現代服務業，培育戰略性新興產業，創造更多有利於發揮青年群體智力優勢的知識型技術型崗位。全面實施鄉村振興戰略，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，鼓勵高校畢業生到城鄉基層就業和返鄉入鄉創業。
二是務實推動市場主體穩崗擴崗。認真落實助企紓困政策，推動更多企業復工達產，進一步增強市場主體的用工能力。指導各地儘快落實支持中小微企業吸納高校畢業生就業的補貼政策，對吸納高校畢業生就業達到一定數量且符合相關條件的中小微企業，在安排紓困資金、提供技術改造貸款貼息時給予傾斜支持。
三是積極支持青年群體創新創業。不斷優化創業環境，深入開展創業帶動就業專項行動，進一步增強雙創示範基地引領服務作用，引導大學生積極創業和靈活就業。指導各地儘快落實支持高校畢業生自主創業的相關政策，政府投資開發的創業載體安排30%左右的場地免費向高校畢業生創業者提供。
四是大力加強青年群體就業服務保障。為高校畢業生等青年群體提供不斷線的就業服務，加快推進地方公務員、事業單位、中小學幼兒教師、基層就業項目等方面的招錄工作。深化產教融合，探索產訓結合，聚焦青年群體，大規模多層次開展職業技能培訓。加強城鎮困難失業青年就業援助幫扶。
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