公安部新聞發布會：深入推進平安中國建設 紮實做好「百日行動」各項工作

公安部

發布會介紹，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，貫徹總體國家安全觀，把平安中國建設置於中國特色社會主義事業發展全局中謀劃推進，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平不斷提升，人民安居樂業，社會安定有序，續寫了社會長期穩定的奇蹟。習近平總書記強調：「平安是老百姓解決溫飽後的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。」「緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題，嚴厲打擊、嚴密防範各類違法犯罪活動。」公安部黨委認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，自

請介紹一下打擊整治養老詐騙專項行動有哪些新的舉措成效，以及下一步工作安排？

公安部刑事偵查局副局長、一級巡視員姜國利介紹：尊老敬老是中華民族傳統美德，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老年人權益保護工作，強調要堅決依法依規從嚴懲處欺老行為，讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽。今年4月，由平安中國建設協調小組牽頭，成立全國打擊整治養老詐騙專項行動辦公室，部署在全國組織開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動。公安部高度重視，迅速貫徹落實，成立由部領導任組長，刑偵局牽頭，8個警種部門參加的專項行動領導小組，對全國公安機關進行統一組織部署，對以提供「養老服務」、投資「養老項目」、銷售「養老產品」、宣稱「以房養老」、代辦「養老保險」、開展「養老幫扶」等為名，侵害老年人財產權益的各類違法犯罪發起凌厲攻勢。夏季治安打擊整治「百日行動」開展以來，將打擊養老詐騙犯罪作為一項重要任務進行再動員、再部署，重拳出擊、重點推進。截至目前，全國公安機關已破獲養老詐騙案件3.9萬起，打掉犯罪團伙4735個，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬名。

一是全面強化線索摸排。各地公安機關發揮警種資源優勢，深入研判分析警情，主動摸排發現違法犯罪線索2.1萬條。各級公安機關抽調精幹力量，組建線索核查專班，完善機制、落實責任，確保核查質效。中央政法委12337智能舉報平台下發各地公安機關的3.5萬條線索，目前辦結率達95%。

二是全力組織破案攻堅。各地公安機關充分發揮打擊主力軍作用，共破現案2.8萬起，起底攻堅2017年以來積案1.1萬起。全國專項辦、公安部掛牌督辦的75起重大案件全部偵破。公安部組織開展4批次集群戰役，對29起重大跨區域養老詐騙案件開展統一集中收網，打掉犯罪團伙近300個，專項行動期間共抓獲逃犯3181名。

三是著力開展追贓挽損。公安機關始終堅持以人民為中心的發展思想，把追贓挽損作為重要任務，主動加強與檢察院、法院、住建、銀保監等相關部門協同配合，對涉案資金流向一查到底，堅決防止隱匿、抽逃、轉移財產，綜合運用多種手段，最大程度挽回人民群眾財產損失。

四是推動加強源頭治理。各地公安機關針對打擊過程中發現的管理漏洞，發出公安提示函5538份，督促行業主管部門補齊短板、消除隱患。利用各類媒體廣泛開展防範宣傳，深度揭批犯罪手法，會同全國老齡委共同編寫《老年人預防養老詐騙手冊》，提高老年群體防騙識騙能力，最大限度預防減少案件的發生。他最後表示，老年人的事，再小也是大事。開展這次專項行動，就是要回應人民群眾呼聲，守護好老百姓的「養老錢」，讓廣大老年人安享幸福晚年。

下一步，全國公安機關將按照常態化開展打擊整治養老詐騙工作部署要求，繼續強化責任擔當，積極主動作為，持續加大打擊力度，切實維護好老年人的合法權益。

「百日行動」以來公安機關在打擊電信網路詐騙犯罪方面取得哪些成效、採取了哪些科技手段有效防範？

公安部刑事偵查局副局長、一級巡視員姜國利介紹：夏季治安打擊整治「百日行動」開展以來，全國公安機關對人民群眾深惡痛絕的電信網路詐騙犯罪堅持打擊和防範並重，出重拳、下狠手，深入推進打防管控宣各項工作，先後組織開展「斷卡」「斷流」「拔釘」等專項行動，著力斬斷電詐犯罪鏈條、摧毀電詐犯罪網路、擠壓電詐犯罪空間，公安部組織華南、華東和京津冀片區的區域會戰，發起集群戰役78次，國家反詐中心推送預警指令6546萬條，預警準確率達79.9%，會同有關部門攔截詐騙電話2.8億次、簡訊4億條，封堵涉詐域名網址81.9萬個，有力保護了人民群眾的財產安全，實現立案數連續15個月同比下降，電信網路詐騙犯罪持續上升的勢頭得到有效遏制。

電信網路詐騙犯罪是一種可防性犯罪，公安機關在加強打擊的同時，始終堅持防範為先，充分利用新技術、新手段和詐騙犯罪集團展開鬥爭，不斷提高預警防範能力。2021年以來，公安部會同工信部、人民銀行聯合推出了反詐五大利器——國家反詐中心APP、96110預警勸阻專線、12381涉詐預警勸阻簡訊系統、全國行動電話卡「一證通查」服務、雲閃付APP「一鍵查卡」，不斷加強預警防範工作，為廣大群眾構築防詐反詐「防火牆」。今年6月以來，公安部又會同工信部相繼推出了反詐名片和「一證通查

公安部「百日行動」辦公室主任、治安管理局局長仇保利介紹：

一、高站位統籌指揮，做到了高效有力。公安部黨委對這次「百日行動」高度重視，從謀篇布局到推動深化緊抓不放。一是得到全國29個省區市和兵團黨政「一把手」重視關心，提出明確工作要求，許多市縣黨委和政府「一把手」也都直接參与「百日行動」，給公安機關提供了強大的組織保障和資源力量支持。二是各級公安機關主要負責同志挂帥出征、以上率下，領導班子成員靠前指揮、一線作戰，各警種各部門主動配合、密切協作，全體參戰民警凝心聚力、砥礪前行，形成了強大的工作合力。三是各級公安機關自上而下成立「百日行動」辦公室加強統籌協調，分撥分批統一組織重點案件集群戰役、掛賬督辦和夜間臨查臨檢集中行動，全流程整體調度、分節點重點推進，確保了「百日行動」蹄疾步穩、有力有序。

二、出重拳打擊犯罪，推進了破案攻堅。堅持依法嚴打方針，把打擊鋒芒對準具有夏季治安特點的違法犯罪和群眾反映強烈的治安亂點，用硬的拳頭保護婦女、未成年人、老年人、殘疾人等弱勢群體。一是掛賬案件相繼突破。公安部三批次掛賬督辦309起重點案件，已破獲287起，省市兩級同步掛賬督辦5104起，已辦結3641起。各級加強統籌協調，各地集中優勢資源，一些時隔多年的積案得以破獲，大量久拖不決的案件攻克難關，有力地懲治了犯罪、安定了人心。二是集群打擊全面收網。公安部統一對278起大要案件密集部署三波次集群戰役。各地區各警種一體作戰、協同打擊，共打掉犯罪團伙1709個，抓獲涉案人員4.1萬名，做到了打深打透打徹底。三是治安亂點強力整治。公安部對56個重點地區掛牌整治，引起地方黨政高度重視，省市兩級公安機關壓實責任、統籌資源，被掛牌地區盡銳出戰、重點治亂，有54個已經評估達標、摘牌脫帽。省市縣掛牌治安亂點7386個，絕大部分實現由亂到治，起到了「整治一地、警示一域、帶動全局」的良好效果。

三、全時空守護平安，確保了安全有序。各地各有關警種按照公安部統一部署，開展三輪次夏夜治安巡查宣防集中行動，因時因地制宜組織夜間臨查臨檢，當好城鄉「守夜人」、群眾「守護神」。一是巡出了聲勢。共投入警力970.7萬人次，強化人員密集、案件多發、群眾最需要的重點部位巡邏。第三方民意調查結果顯示，「百日行動」期間群眾見警率達95.2%。二是查改了隱患。共檢查行業場所334.2萬個、整改安全隱患56.7萬處，查處酒駕醉駕67.4萬起，有效預防減少了各類案件事故，交通事故死亡人數、較大事故起數同比分別下降27.9%、16.7%。三是宣講了安全。廣大公安民警利用夜間群眾休閑納涼的時機，把安全知識送上門、將鄰里和諧做到家。行動期間，有效勸阻了一大批群眾免受電詐，避免了大量經濟損失。

四、多元化調處矛盾，促進了和諧穩定。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，從實從細排查化解矛盾糾紛，用心用力專門治理重複警情，嚴防嚴控「民轉刑」「刑轉命」案件。一是深入摸排矛盾糾紛。以家庭、感情、鄰里、債務等糾紛為重點，會同有關部門和基層組織持續開展矛盾糾紛大排查大化解，共摸排各類矛盾糾紛297萬餘起，預警可能引發案件的突出矛盾糾紛15.4萬起。二是專項治理重複警情。組織對110警情、12389舉報和12345投訴進行全面梳理，及時發現干預重複警情、舉報、投訴背後的矛盾糾紛，依法調查處理隱案線索。行動期間，有效解決引發重複警情的問題36.5萬個，調查處理涉及積案3.7萬起。三是主動調解多元化解。對問題突出、矛盾複雜，或者職責之外的，積極依託多元預防調處化解綜合機制聯調聯處。行動期間，有效化解各類矛盾糾紛273.5萬起。

五、全過程真督實察，提升了行動實效。各級公安機關把加強督察作為抓落實、求實效的重要手段，深入基層、直插一線，巡迴督辦、蹲點督導，推動各級公安機關責任上肩、措施落地，僅公安部10個督察組就發現整改問題3123個，起到了以督導促落實、用檢查促提升的良好效果。我們還將加強督察作為總結經驗、固化成果的關鍵舉措，總結提煉經驗做法，探索建立長效機制。這次「百日行動」特彆強調強化執法能力，注重執法效果，努力做到執法更嚴格、更精細、更有溫度，對不擔當、不盡責、不作為的倒查問責。加強愛警暖警措施落實，對湧現出來的先進集體和有功個人及時表彰獎勵，提振了全警在「百日行動」中建功立業的精氣神。

從公安機關角度看，人民群眾的安全感來自哪裡？

公安部「百日行動」辦公室主任、治安管理局局長仇保利介紹：習近平總書記指出，人心安定，社會才能穩定。平安，代表著安寧的居所、安全的環境、安定的社會，更意味著內心滿滿的安全感。黨的十八大以來，全國公安機關在以習近平同志為核心的黨中央領導下，紮實推進更高水平的平安中國建設，不斷增強人民群眾的安全感。這裡，向媒體朋友們介紹幾個方面的情況：

第一，我國刑事犯罪持續下降。黨的十八大以來，我們加快推進社會治安防控體系建設，嚴打嚴防各類突出違法犯罪活動，特別是對群眾反映強烈的突出治安問題零容忍、出重拳，刑事案件總量在2015年後進入下降通道。2021年刑事案件立案數比2015年下降29.9%，今年1至8月同比又下降13.1%。

第二，我國刑事犯罪暴力程度較低。主要表現在三個方面：一是殺人、傷害、強姦、搶劫、放火、爆炸、綁架、劫持等八類主要刑事案件長期處於下降趨勢，今年1至8月同比下降7.8%。二是命案發案數少，去年我國每10萬人口命案0.5起，是世界上命案發案率最低的國家之一，遠低於美西方等國家。三是爆炸持槍犯罪案件少，公安機關連續21年開展緝槍治爆專項行動，爆炸持槍犯罪案件連年下降。

第三，群眾安全感始終保持高位。我國群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%。這次「百日行動」結束前，我們委託第三方權威機構針對「百日行動」成效進行了抽樣調查統計，結果表明九成居民在深夜單獨出門不擔心安全問題。下一步，公安機關將緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，進一步提升駕馭社會治安局勢的能力水平，努力建設更高水平的平安中國，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

百日行動」即將結束，接下來公安機關在鞏固行動成果方面有哪些安排？

公安部「百日行動」辦公室主任、治安管理局局長仇保利介紹：「百日行動」即將結束，公安機關堅持不懈怠、不鬆勁，繼續抓好打防管治各項工作措施落實，確保圓滿完成收官任務。「百日行動」結束後，我們將按照公安部黨委統一部署，認真總結經驗、鞏固成果，結合社會治安形勢發展變化和人民群眾實際需要，繼續從嚴打防違法犯罪活動，有效整治突出治安問題，堅決維護社會治安大局持續穩定。

一是繼續深化專項打擊整治行動。依法嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網路詐騙、跨境賭博等突出違法犯罪，嚴密槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點物品管控措施，深化道路交通安全整治，減少交通事故死亡總量，控制較大以上道路交通事故發生，不斷鞏固「百日行動」成果。

二是繼續加強亂點整治和案件督辦。對各級公安機關掛牌整治的治安亂點，已經摘牌的，要繼續鞏固整治成效，防止出現反彈；對個別尚未摘牌的重點地區，明確盯辦單位，督促深入整治到位；對尚未全破的掛賬案件，落實條線督辦責任，爭取早日破案。

三是抓好常態長效機制建設。健全完善「百日行動」中形成的機制規範，加強對季節性社會治安問題的監測、分析、研判，密切關注、積極回應人民群眾呼聲和關切，針對季節特點和治安狀況適時組織打擊整治行動。

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百日行動」期間公安機關組織開展夜查行動的背景、採取的措施和取得的成效，及下一步工作安排？

公安部「百日行動」辦公室副主任、治安管理局二級巡視員尹春吉介紹：夏季特點是晝長夜短、天氣炎熱，群眾增加在夜間活動、休閑納涼，加之近年來各地積極發展夜間經濟、有力促進消費增長，夏季夜間人流、車流、物流大量增多，各類違法犯罪活動時有發生，人民群眾對公共安全保障和公共秩序維護的呼聲較為強烈。公安機關的初心是人民公安為人民，警察的原本角色就是「守夜人」。為積極回應人民群眾呼聲關切，公安部黨委決定在「百日行動」中，統一組織全國公安機關開展夏夜治安巡查宣防集中行動，並要求各地公安機關因時因地制宜進行多輪次、區域性治安臨查臨檢，切實保障夏季夜間公共安全，有力護航夜間經濟發展。需要簡要說明的是，巡查宣防的巡是指提高夜間見警率，查是指提高發現違法犯罪、防控風險隱患的管事率，宣是指引導群眾增強防侵害意識能力和守法自覺，防是指預防減少案件事故。「百日行動」期間，公安部分別於

三次集中統一行動期間，共出動民警輔警970.7萬人次，發動群防群治力量1188.2萬人次，設立查緝卡點17.5萬個，加強重點部位巡查、重點場所清查、重點路段臨查、重點水域夜查、重點通道和邊境地區檢查、安全防範宣傳，累計抓獲現行違法犯罪嫌疑人16.2萬人，查處酒駕醉駕67.4萬起，排查整改各類安全隱患56.7萬處。夏夜治安巡查宣防集中統一行動巡出了聲勢、查改了隱患、宣講了安全、防護了平安，實現了震懾犯罪、安定人心的預期效果。下一步，按照公安部黨委統一部署，我們將把夜間治安臨查臨檢向平時、向防範薄弱的地方延伸，進一步提升巡查宣防工作的立體化、法治化、專業化、智能化和整體性、協同性、精準性，為群眾「守好夜」、為平安「站好崗」，守護好群眾「深夜擼串的安全感」，讓人民群眾切實感受到安全就在身邊、觸手可及。

公安部黨委組建10個督察組 「百日行動」開展全覆蓋專項督察發現了哪些突出問題，後續是如何解決？

公安部督察審計局副局長、一級巡視員李成龍介紹：加強督察工作、形成工作合力是部黨委推動「百日行動」抓落實、見實效的重要舉措。按照部黨委要求，公安部成立10個由正局級幹部帶隊的高規格督察組，迅速趕赴各地，直插一線、巡迴督導。督察期間，各督察組堅決貫徹落實部黨委部署要求，深入開展掛賬案件逐案督導、掛牌亂點巡迴督察、夏夜行動隨警督戰、重大案件復盤倒查，通報糾偏問題隱患、總結提煉經驗做法，看望慰問基層民警、督促落實暖警愛警，為行動查漏補缺、鼓勁加力。各督察組還主動走訪當地黨委和政府及有關部門，積極爭取重視支持，幫助地方公安機關解決各類難題，進一步提升「百日行動」打擊治理綜合質效。針對督察發現的個別地方公安機關存在的認識不到位、推進不平衡、措施不得力、執法不規範、成效不明顯等問題，各督察組通過採取綜合開展駐點督辦、「回頭看」檢查，督促各地及時整改到位、不留死角，推動問題解決。截至目前，10個督察組共計實地督導329個地市、653個縣區、1705個基層一線單位，督導掛賬重點案件309起、掛牌治安亂點56個，充分發揮出督察利劍作用，有力推動各地公安機關深入開展「百日行動」，取得了以督導促落實、用檢查促提升的良好效果。

「百日行動」中公安機關打擊藥品犯罪有哪些新的舉措和成效？

公安部食品藥品犯罪偵查局副局長、一級巡視員李劍濤介紹：夏季治安打擊整治「百日行動」開展以來，全國公安機關深入貫徹習近平總書記關於藥品安全「四個最嚴」等系列重要指示精神，按照黨中央、國務院的部署，積極回應人民群眾關切，全力推進依法嚴厲打擊制售假藥劣葯重點攻堅工作，對危害藥品安全犯罪重拳出擊、依法嚴打，集中偵破了一批大要案件，摧毀了一批職業化犯罪團伙，斬斷了一批非法利益鏈條。「百日行動」期間，公安機關研究採取了一系列針對性舉措，推動打擊藥品犯罪工作深入開展。

一是強化情報線索排查。積極會同有關部門，對制售假藥劣葯重點地區、重點部位、重點人員進行拉網式排查，同時積極開展數據建模，運用大數據、智能化手段提高發現能力。

二是狠抓大要案件偵辦。針對藥品犯罪鏈條長、波及面廣的特點，公安部掛牌督辦31起重大案件，組織全國26個省份對5起案件開展集群戰役，實施「全環節、全要素、全鏈條」打擊。

三是用足用好法律武器。特別是深入宣貫實施今年3月「兩高」出台的藥品犯罪司法解釋，準確把握罪與非罪、此罪與彼罪的界限，有效破解打擊藥品犯罪法律適用難題。

四是密切部門協作配合。依託國務院集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作協調機制，加強同葯監、衛生健康等部門的協調聯動、行刑銜接，形成整體合力。

行動中，公安機關聚焦對婦女、兒童、老年人、殘疾人等易受侵害人群的安全保護，明確偵查方向、突出打擊重點，取得了一批重大戰果。如，上海市公安機關偵破一起針對青少年患者的制售假生長激素案，現場查獲各類假生長激素6000餘瓶，徹底斬斷了一個利用互聯網售賣假藥的犯罪鏈條；廣東廣州市公安機關偵破一起制售假藥案，查獲與國家標準成分不符的假安宮牛黃丸1萬餘顆，涉案金額2億餘元；山東濟南市公安機關偵破一起針對老年人的制售假藥案，犯罪嫌疑人以普通食材為原料，生產號稱治療癌症、尿毒症、腦梗等疾病的「自製秘方」葯4000餘公斤；四川德陽市公安機關偵破一起針對心腦血管疾病和糖尿病患者的制售假藥案件，打掉了一個假冒「醫學專家」高價推銷假藥的犯罪團伙。打擊藥品犯罪、保障藥品安全和群眾生命健康安全是公安機關的重要職責。我們將認真總結「百日行動」成功經驗，指導各地公安機關堅持人民至上、生命至上，始終保持對藥品犯罪的嚴打高壓態勢。藉此機會，再次提醒廣大患者，購買藥品請到有《藥品經營許可證》的正規藥店，認準「國葯准字」批准文號，切勿迷信個人兜售的所謂「祖傳秘方」，也不要輕信網上非正規渠道銷售的所謂「特效藥」，防止上當受騙。同時，也希望廣大群眾積極舉報制售假藥劣葯犯罪，與公安機關和有關部門齊心協力，共同維護藥品安全。

公安部新聞發言人張明表示，下一步，全國公安機關將繼續保持標準不降，力度不減，從嚴從實從細抓好各項安保維穩工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

張明介紹，今年9月30日是第9個國家烈士紀念日。公安部黨委深入學習貫徹習近平總書記關於崇尚英雄、褒揚烈士的系列重要指示精神，日前，專門下發通知，就做好烈士紀念日活動和慰問烈士家屬工作進行部署。要求全國公安機關大力宣傳弘揚公安英烈先進事迹和崇高精神，大力營造學習英烈、崇尚英雄、關愛烈屬的濃厚氛圍，教育激勵全國公安民警繼承革命傳統，傳承紅色基因，忠實履行黨和人民賦予的新時代使命任務，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。

新時代公安隊伍中，湧現出一大批英雄模範，他們中有崔道植，潘東升，有劉安、呂建江，有張從順、張子權······這一個個帶給群眾溫暖和感動的名字，猶如一面面旗幟，映照著不變初心。2022「最美基層民警」評選結果近日揭曉，全國共有38名民警獲此殊榮，他們用實際行動彰顯了無愧於誓言，不負於人民，不止於平凡的堅守和擔當。黨的十八大以來，全國公安機關共有3700餘名民警犧牲在他們所熱愛、奮鬥、奉獻的公安事業上。今年1至8月，全國公安機關又有184名民警、87名輔警因公犧牲，2628名民警、1919名輔警因公負傷。他們的先進事迹感人至深，他們的精神力量催人奮進！

當前，黨的二十大召開在即，又恰逢國慶長假，維護安全穩定工作面臨諸多風險挑戰。公安部黨委提前部署全國公安機關從嚴從實從細抓好維護安全穩定各項措施落實，確保國慶期間社會大局穩定，確保人民群眾歡度佳節，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。

一是深化推進涉穩風險防範化解。各級公安機關要在黨委領導下，堅持和發展新時代「楓橋經驗」，堅持抓早抓小抓苗頭，積極會同有關部門，深入開展矛盾糾紛大排查大調解，推動落實屬地主體責任、部門單位主管責任、源頭穩控措施和多元化解機制，最大限度將矛盾問題解決在基層。

二是全面強化打防管控各項措施。各級公安機關要緊盯人民群眾反映強烈的突出治安問題，常態化推進掃黑除惡鬥爭，深入開展獵狐、雲劍、崑崙、凈網等專項打擊整治行動，加大對涉槍涉爆、電信網路詐騙、拐賣婦女兒童等違法犯罪打擊力度；全面強化社會面整體防控，加強政治中心區、繁華商業區、學校幼兒園、醫院、旅遊景區等人員密集場所的巡邏防控，加強鐵路、民航、港航和地鐵、公交、長途客運安全防範，切實提高見警率、管事率，確保社會治安大局持續穩定。

三是統籌抓好疫情防控和公共安全管理。各級公安機關要認真貫徹黨中央「疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全」要求，堅定不移貫徹「外防輸入、內防反彈」總策略和「動態清零」總方針，統籌做好疫情防控和公共安全管理工作。嚴格規範節日期間大型活動安全許可和管理工作，嚴防發生聚集性疫情和公共安全事故。切實做好保安全保暢通工作，突出抓好「兩客一危一貨一面」等重點車輛安全隱患排查整改，依法嚴厲查處超員、超速、疲勞駕駛、酒駕等各類突出交通違法行為。