非洲第一大國：蘇丹分裂始末

2011年的時候，非洲發生了一件大事，非洲最大國家的蘇丹，分裂成了兩個國家，誕生了一個新的國家：南蘇丹。此後，蘇丹的國土面積，由非洲第一變為非洲第三，由世界第10變為世界第15，而新誕生的南蘇丹則成了聯合國最年輕的成員國。

蘇丹位於非洲大陸東北部，國土南北狹長，東北部面臨紅海，正好卡在非洲與中東的交匯處，地理位置極為重要，也正是這個位置，註定了它的命運不會平靜。

兩個世界

公元6世紀的時候，基督教從埃及傳入了蘇丹北部後，誕生了繁榮近千年的努比亞文明。然而，從九世紀開始，隨著大批阿拉伯人的到來，伊斯蘭教和阿拉伯文化在蘇丹北部逐漸站穩了腳跟，蘇北北部的居民逐漸變成了信仰伊斯蘭教、講阿拉伯語的阿拉伯人。

而蘇丹南部則是另一種情況，由於當地部落的頑強抵抗，阿拉伯人始終沒有大規模進入，這裡的居民依然是黑人，保持著原始的部落信仰。就這樣，北緯10度線附近，成了兩個世界的分界線。

真正讓蘇丹南、北結下深仇大恨的，是持續數百年的奴隸貿易。

19世紀，埃及統治蘇丹時期，為了補充兵力，在南方展開大規模「獵奴行動」。北方商人為了象牙貿易，深入南方腹地，把蘇丹南部視為黑奴倉庫，無數南方黑人被販賣到埃及和中東，在此過程中南方黑人的死亡數量極為巨大，南方人對北方人產生了極大的仇恨。

分而治之

1899年，蘇丹淪為「英埃共管」，而在實際上卻是成為了英國的殖民地。英國在世界各地的殖民地都採取了「分而治之」的策略，蘇丹也不例外，英國的殖民地策略讓南、北矛盾更加突出。

從1902年起，英國就開始醞釀「南北分治」，1930年英國正式頒布「南方禁區法令」，在法律上確立了蘇丹南、北分治的策略。

具體做法是，蘇丹北方保留伊斯蘭教和阿拉伯文化，行政、教育、經濟發展的重心都放在北方。而在南方，則禁止北方人進入南方工作，阻止伊斯蘭教和阿拉伯文化向南傳播，同時鼓勵南方黑人恢復非洲傳統部落生活，派遣大量傳教士建教堂、辦學校，傳播基督教。

這套政策，人為割裂並加劇了蘇丹南、北之間本就脆弱的聯繫，它讓南方人在心理上形成了一種觀念：我們和北方人，本來就是兩個世界的人。二戰結束後，英國甚至一度考慮把南蘇丹併入英屬「東非聯邦」，而不是和北方一起建國。雖然後來沒實施，但是「南北分治」的種子已經埋下。

兩次內戰

1956年1月1日，蘇丹正式獨立，短暫的喜悅過後，殘酷的現實也隨之而來。

問題出在權力分配上，蘇丹獨立前的權力交接中，主導進程的是北方政黨，南方几乎沒有發言權。在英國和埃及留下的約800個政府職位里，只有6個南方人，而且還都是低級職務。

面對這種情況，南方人提出實行聯邦制，被北方主導的自治政府一口拒絕。更要命的是，獨立後的歷屆北方政府，對南方都採取了高壓同化政策，對南方實行強權統治。

1955年8月，也就是蘇丹獨立前5個月，南方部隊發動武裝叛亂，拉開了第一次蘇丹內戰（1955-1972年）的序幕。這一打就是17年，直到1972年，雙方在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴才達成和解，簽訂了和平協定，南方獲得有限自治，戰爭暫時結束。

和平只維持了11年，1983年，尼邁里政府剝奪了南方的自治權，強行推行伊斯蘭律法。更致命的是這一年還發生了一件大事——在南、北交界的阿卜耶伊地區發現大型油田，這個發現讓緊張局勢瞬間白熱化，石油資源主要在南方，但是輸油管道、煉油廠和港口都在北方。

誰掌握石油，誰就掌握財富，很顯然，南方的石油，富了北方人。

就在同一年，第二次蘇丹內戰（1983-2005年）全面爆發。這一打，又是22年，根據統計，共造成約200萬人喪生，約400萬人流離失所，這也是非洲大陸持續時間最長的內戰之一。

和平與掙扎

漫長的戰爭讓雙方都筋疲力盡，在國際社會的斡旋下，從2002年開始，雙方開啟了和談。

2005年1月9日，雙方簽署了《全面和平協議》，核心內容有三個：第一，南方獲得6年自治期（2005-2011年）；第二，石油收入南北對半分成；第三，6年後南方全民公投，決定是否獨立。

協議雖然簽了，但是石油問題依沒解決，南、北雙方在石油權益、運輸費用上分歧巨大，為日後埋下了隱患。

2011年1月9日，決定命運的時刻到了，南方舉行全民公投，結果毫無懸念：98.83%的選民選擇獨立。這個結果得到聯合國、非盟和國際社會承認。2011年7月9日，南蘇丹共和國正式成立。

南蘇丹獨立後，蘇丹失去了1/4的國土，失去了全國70%的石油儲量、80%的石油產量，財政收入幾乎腰斬，經濟上陷入了困境，直接掉了半條命。

而南蘇丹的日子也不好過，雖然坐擁石油，但是它是內陸國，沒有出海通道，必須經由北方的輸油管道才能送到紅海港口。這就形成了一個死結：南方有油沒管道，北方有管道沒油。

獨立後不久，兩國就為石油過境費吵翻了天，北方要價33美元/桶，南方還價1美元/桶，這個差距可不是一般大，根本沒法談。由於談不攏，北方直接扣押石油抵債，而南方則一怒停產。

2012年4月，兩國甚至在爭議地區兵戎相見，差一點再次爆發戰爭。

更諷刺的是，南蘇丹獨立後不久，自己國內又陷入了內戰。2013年，南蘇丹總統和副總統內訌，引發了流血衝突。這個最年輕的國家，至今仍在動蕩中掙扎。