美媒昭告全球： 中國不償還100年前的務，美國將不承認欠中國的錢

話說回來，這事兒得從清朝末年說起。那時候，清政府想建鐵路，連接湖北湖南一帶，打算修粵漢鐵路和川漢鐵路。可國庫空蕩蕩的，沒錢動工，只能找外國人借。1911年，清政府跟英國、美國、法國、德國的銀行團簽了借款合同，借來一筆錢，用來修路。這筆借款名義上是為了鐵路建設，但實際上，外國人借這個機會插手中國事務，控制路權和周邊資源。合同簽得倉促，清政府也沒啥談判籌碼，基本是外國人說了算。

借款到手後，錢一部分真用在了鐵路上，軌道從漢口往南鋪，連接了好些地方。但還有部分錢被清政府挪去對付國內的革命勢力，鎮壓起義。結果，1911年辛亥革命爆發，清政府很快就倒台了。1912年，民國政府成立，接手了這筆債務。為了得到外國人承認，民國政府勉強付了些利息，維持了好幾年。可後來戰亂不停，國家亂成一鍋粥，財政徹底撐不住。從1937年起，支付就停了。債券本來計劃分多年還清，到1951年到期時，早成了死賬。

債券到期後，這事兒沉寂了好久。直到1979年，中美建交沒多久，一些美國人手裡拿著這些舊債券，從舊貨市場低價買來的，覺得有機會撈一筆。他們湊了上百人，組成集團，在阿拉巴馬北部地區法院起訴中國，要求償還本息。法院居然接了案子，還發傳票給中國外交部，讓中國出庭。要是中國不出庭，就缺席判決，甚至扣中國在美國的財產。中國方面馬上回擊，說主權國家有司法豁免，這筆債是舊時代的不平等產物，新中國不認。

官司打了幾年。1982年，法院先是缺席判決，支持原告，要求中國支付。可中國沒認賬，繼續抗辯。美國政府也摻和進來，因為中美關係剛起步，不想鬧僵。國務院表態，說1976年的外國主權豁免法不能倒推到1911年的舊事。1983年，法院同意中國出庭辯護。中國找律師上陣，強調這不是商業行為，而是舊時代列強強加的。原告那邊也找人作證，說債券是合法的，鐵路到現在還在用。

打到1984年，法院推翻了之前的缺席判決，駁回了案子。理由是那部豁免法不適用這麼早的債務。原告不服，上訴到巡迴法院。1986年，上訴法院維持原判。原告再往上告，到美國最高法院。1987年，最高法院拒絕複審，這事兒才算完。中國不用還債，原告空手而歸。

這案子塵埃落定後，又過了幾十年，美國那邊偶爾有人翻舊賬。尤其是貿易摩擦加劇的時候，一些媒體和政客拿這事兒說事。2019年，有報道說特朗普政府研究過用這些舊債券當貿易戰工具，壓中國讓步。一些基金會持有這些債券，遊說國會，要求中國償還。基金會的人上電視，接受採訪，說中國欠了美國人一大筆債，不還不行。

2020年，有參議員提出決議，呼籲中國還債。決議說，這些債券是清政府發行的，主權債務，新中國得繼承。媒體跟風報道，說如果中國不還，美國可以考慮不認欠中國的錢。意思是，中國持有美國國債，美國可以用舊債抵消新債。基金會算了筆賬，說舊債加上利息，現在值一大筆錢，夠中國頭疼的。但中國方面沒搭理，外交部說過，舊時代的不平等債務，新中國不承認，這是國際慣例。

其實，這債券本來就是列強瓜分中國的一部分。當年報紙上都寫得清楚，四國銀行團借錢修路，是為了擴大在華影響力，分一杯羹。清政府簽合同的時候，國內反對聲浪大，但壓不住。民國接手後，付利息也是迫不得已。後來抗日戰爭打響，國家資源全投進去，哪顧得上還債。債券持有人主要是外國人，後來散落到美國人手裡，低價收購，賭的就是中美關係變化，能敲一筆。

美國法院的判決已經定了調子，最高法院都認可了。中國立場堅定，強調主權豁免和債務性質。國際上也有先例，好些國家獨立後，不認殖民時代的老債。美國自己當年也拒還過西班牙的債務，用來鎮壓古巴起義的錢。現在翻出來，主要是一些投機者想借勢要錢，媒體放大，製造話題。

基金會繼續活動，2023年有文章說，中國默認了這筆債，美國政府該追討。基金會主席接受採訪，列出債券歷史，說美國人持有這些紙張，等了幾代人。政客附和，說這能平衡中美債務關係。中國持有美國國債，雖然在減持，但仍是重要買家。美國債務負擔重，利息支出大，找借口想賴賬。但國際規則擺在那，主權債務違約，後果嚴重，會動搖美元地位。