要整改須先清除「卡點」，歸根到底是要提升法治意識和服務意識
據澎湃新聞報道，有消費者反映「在南昌辦張電話卡，營業廳說要無犯罪記錄證明」，引發關注。
記者實測多地營業廳異地辦卡業務，發現審核標準差距顯著——有些城市的營業廳僅要求本人帶身份證到場即可辦卡，有些則要求提供「無犯罪證明」「工作證明」或「銀行流水」中的一項，更有甚者，要求預存500至1000元話費、審核本人房產證或營業執照。
↑手機卡。圖據視覺中國
從實測來看，審核標準大致可分為三類：一是相對寬鬆的，比如泉州移動工作人員稱，外地與本地身份證辦卡無區別，僅需本人帶身份證，按套餐充費即可。二是中間過渡的，比如哈爾濱電信有百元預存門檻，「此前有附加審核要求，現已取消」。三是明顯加碼的，比如景德鎮的移動工作人員表示，外地身份證線下辦卡，需提供工作證明、營業執照、房產證中的任意一種，或房屋租賃合同，且需預存500元。九江聯通工作人員表示線下要求提供工作證明、營業執照或居住證明中的任意一種，且與預存話費均為強制性要求，但「線上app辦卡無需額外材料」。
簡單羅列，就可看到種種怪象。全國標準不一，同城不同運營商乃至各網點間，線下與線上都有很大差別。一張身份證都辦不了卡，為何如此折騰？工作人員稱是「應反詐工作要求」，但具體依據哪條規定，又無法作答。
如今反詐形勢嚴峻，從辦卡源頭進行規範管理確有現實必要性。人們也理解這種謹慎操作，不過前提應是，運營商為客戶提供至少舒心、不鬧心的標準服務。如果因為反詐而出現種種讓人無語的要求，甚至人為設卡，就讓人難以接受了。
退一步說，運營商至少應依法依規，不能圖省事就將麻煩全部轉嫁到消費者頭上。特別是，公安部等12部門聯合出台的《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》明確規定，無犯罪記錄證明僅適用於「升學、服現役、就業」等法定情形。而開無犯罪證明就為了辦電話卡，這樣的搭配不僅違和，更是於法無據。
整治辦事難等問題，中央曾三令五申。《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》為進一步推廣地方便民利民典型經驗提出指導意見。「最多跑一次」之後更是被寫入政府工作報告，提出推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現場辦的要「一窗受理、限時辦結」「最多跑一次」。
說到底，這首先要求變管控思維為服務意識。營業網點作為服務一線，反詐工作的初衷雖好，但執行手段切莫生硬。簡單化的「一刀切」，雖能防範風險，卻更會誤傷用戶體驗，最終損害的是服務的溫度與口碑。
反詐不是「筐」，更不能為某些不合理的設卡設限行為「背鍋」。如何既反詐，又方便民眾？不妨將著力點放在個人信息安全保護上，並對涉嫌「出售、非法提供公民個人信息罪」的行為確保執法必嚴。在數字時代，憑藉信息保護的法律條款，藉助懲罰性罰款和影響性訴訟，為個人隱私打碼，防止信息裸奔。
最新消息是，在「加碼辦卡」引起輿論關注後，江西省通信管理局通報稱，「已責成相關企業全面開展排查整改」。要整改須先清除「卡點」，歸根到底是要提升法治意識和服務意識。先有意識，才有動力。具體而言，應明確審核標準，可用「全國統一材料＋地方附加項目」模式，並輔以技術手段進行風險識別：對高風險用戶加強審查，對低風險用戶提供最大便利，從而實現「有無犯罪證明」與「辦卡開戶」的徹底剝離。
紅星新聞評論員 李曉亮
編輯 汪垠濤 審核 官莉
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