
在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國廣東省各個城市經濟發展和區劃變遷的故事,例如佛山市、東莞市、惠州市等等。今天,我們聊聊廣東省的汕頭市。汕頭市是廣東省下轄的地級市,也是廣東省的重要區域城市。目前,汕頭市常住人口500多萬人,合計下轄了7個區縣。那麼,汕頭市7個區縣的區劃框架,到底是如何形成的呢?

汕頭市是廣東省下轄的地級市,也是重要的區域性城市。2022年,汕頭市糧食總產量46.22萬噸,蔬菜及食用菌產量180.63萬噸,水果產量33.55萬噸。豬牛羊禽肉產量9.16萬噸,其中,豬肉產量4.54萬噸,禽肉產量4.57萬噸。生豬出欄55.84萬頭,水產品產量47.61萬噸,其中,海水產品37.93萬噸,下淡水產品9.68萬噸。
近年來,汕頭市積極發展紡織服裝、工藝玩具、化工塑料、超聲電子、食品醫藥、印刷包裝、音像材料、機械設備等一系列產業,取得了非常不錯的成績,形成了獨有的「三新兩特一大」產業發展新格局。

2022年,汕頭市常住人口550多萬人,戶籍人口570多萬人。2022年,汕頭市的GDP總量超過了3000億大關,達到了3017億。目前,汕頭市下轄了6個區、1個縣,總計7個區縣,分別是:金平區、龍湖區、濠江區、潮陽區、潮南區、澄海區、南澳縣。那麼,汕頭市7個區縣的框架,到底是如何形成的呢?
宋朝統治時期,宋朝把全國劃分為23個路,其中,出現了廣南東路、廣南西路、福建路、荊湖北路、荊湖南路等等。我國很多省份的名字,基本上都起源於宋朝。眾所周知,我國行省區划出現於元朝。元朝把全國劃分為10個行省,例如河南江北行省、四川行省、湖廣行省、遼陽行省。在元朝統治時期,廣西全境和廣東的西部,都隸屬於湖廣行省管理。

1368年,明朝組建以後,在元朝行省區劃的基礎上,進一步調整和完善,形成了南北直隸與13個省的區劃格局。在明朝統治時期,組建了廣東省、廣西省。我國很多省份的基本區劃,都是在明朝統治時期形成的,例如福建省、浙江省、山東省、河南省、江西省等等。
17世紀中期,清朝逐步消滅了各地的農民起義軍和南明勢力,基本上確立了對全國各地的統治,清朝逐步形成了內陸18個省的區劃框架。清朝嘉慶皇帝在位時期,廣東省形成了10個府、3個直隸州的區劃格局。分別是:廣州府、肇慶府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、瓊州府、羅定州、連州、嘉應州。

清朝統治時期,汕頭市下轄的大部分縣,都屬於潮州府管理。潮州府下轄了9個縣,分別是:海陽縣、潮陽縣、揭陽縣、饒平縣、普寧縣、惠來縣、澄海縣、大埔縣、豐順縣。
1840年之後,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,例如鴉片戰爭、甲午戰爭等等。清朝一敗再敗,不得不簽署大量的不平等條約,開放一系列的通商口岸。廣東省的地理位置重要,先後出現了一系列的通商口岸。汕頭的地理位置重要,具有很大的發展潛力。

1860年,在西方列強的強迫下,汕頭開埠。在外來資本的注入下,汕頭迅速崛起,出現了「萬國樓船,百載商埠」的美譽。截止1876年,汕頭的各國洋行數量已經達到了23家。
1912年,統治了200多年的清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的時期。各地軍閥反覆混戰,對廣東各地經濟,造成了很大的破壞。1921年,汕頭市組建,成為了廣東省的第二個省轄市。在抗戰時期,廣東各地的情況非常複雜。一轉眼到了40年代末期,隨著大規模戰爭的基本結束,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。

在廣東省各地,設立了一系列的專區,例如東江專區、北江專區。潮汕專區組建以後,下轄了8個縣,分別是:饒平縣、潮安縣、澄海縣、南澳縣、揭陽縣、普寧縣、惠來縣、潮陽縣。隨著廣東省的區劃不斷完善,1952年,潮汕專區、興梅專區等幾個專區被撤銷,共同組建了粵東行政區。粵東行政區合計下轄了21個縣,基本上管理了整個廣東省東部。
五六十年代,我國的交通、通訊水平有限,管理的縣太多,不利於管理和建設。廣東省的東部以丘陵為主,結構相對複雜,管理難度更大。1956年,粵東行政區被撤銷,組建了汕頭專區。50年代後期,汕頭專區的區劃框架,調整為1個縣級市、18個縣。

分別是:汕頭市、潮安縣、潮陽縣、揭陽縣、饒平縣、惠來縣、普寧縣、澄海縣、南澳縣、大埔縣、豐順縣、海豐縣、陸豐縣、梅縣、興寧縣、五華縣、蕉嶺縣、平遠縣、鎮平縣。從管理範圍來說,相當於當代的好幾個地級市。鑒於汕頭專區存在管理範圍太大的問題,並不利於管理。
1965年,廣東省組建了梅縣專區,汕頭專區下轄的梅縣、興寧縣、五華縣、豐順縣、大埔縣、蕉嶺縣、平遠縣等7個縣,劃入了梅縣專區管理。歷經這一輪區劃變遷以後,汕頭專區的區劃框架,調整為1個縣級市、11個縣。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,汕頭專區更名為汕頭地區。

70年代末期,我國經濟進入了發展建設時期,為了適應經濟發展的需要,廣東省的各個地區,陸續進行了一系列的區劃調整。1979年,汕頭地區重新組建了潮州縣級市。1983年,汕頭地區被撤銷,組建了汕頭地級市。汕頭縣級市被撤銷,主城區劃分為5個區。同時,潮安縣被撤銷,各個鄉鎮劃入了潮州縣級市管理。
截止80年代中期,汕頭市的區劃框架,調整為5個區、1個縣級市、10個縣,合計16個區縣。這一時期,汕頭市管理10多個區縣,仍然存在管理範圍過大等問題。1984年,汕頭市被確立為經濟特區。1988年,汕頭市下轄的海豐縣、陸豐縣,劃入了剛剛組建的汕尾地級市管理。汕頭市的區劃框架,進一步調整為14個區縣。

進入90年代,汕頭市的區劃框架,出現了大規模調整。1991年11月,汕頭市被拆分。汕頭市原本下轄的揭西縣、普寧縣、惠來縣等地,劃入了剛剛組建的揭陽地級市。汕頭市原本下轄的饒平縣等地,劃入了剛剛組建的潮州地級市。歷經這一輪調整以後,汕頭市的區劃框架,調整為5個區、3個縣。
分別是:河浦區、達濠區、昇平區、金園區、龍湖區、南澳縣、澄海縣、潮陽縣,合計8個區縣。進入21世紀以後,隨著汕頭市的持續高速發展,城區面積進一步擴大,城市人口進一步增加。2003年,汕頭市的區划進行了大規模調整。河浦區、達濠區被撤銷,合併組建了濠江區。昇平區、金園區被撤銷,合併組建了金平區。澄海縣級市被撤銷,組建了澄海區。

潮陽縣級市被撤銷,組建了潮陽區、潮南區。歷經這一輪區劃調整以後,截至2003年,汕頭市6個區、1個縣的區劃框架,徹底形成。出於區域建設的全盤需要,進入21世紀以後,汕頭市陸續組建了海灣新區、經開區、高新區等幾個新區。這些新區屬於功能型新區,一般不會計算在內。

關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。