工業和信息化部近日發布《關於進一步加快製造業中試平台體系化布局和高水平建設的通知》（工信廳科函〔2025〕456號，以下簡稱《通知》）。《通知》提出，到2027年，高水平中試平台力量進一步壯大，現代化中試平台體系基本建立，多主體參與、多領域布局、多層次服務的全國製造業中試服務網路初步形成。
所謂製造業中試平台是指，為處在試製階段的樣品轉化到生產過程提供中試服務的載體，其主要功能是面向製造業發展需求，匯聚各類產業資源，推動科技成果產業化應用，提供設計驗證、功能性能驗證、工藝驗證、適配驗證、生產驗證等綜合性、專業化服務和系統化解決方案。中試平台通過設計驗證，確定產品的結構強度等指標參數是否滿足設計定型要求；通過功能性能驗證，驗證產品功能實現、可靠性、環境適應性等特性情況；通過工藝驗證，確保所採用的材料、設備、基礎設施、環境條件、工藝流程等符合工藝要求；通過適配驗證，保障軟硬體適配集成的兼容性和穩定性；通過生產驗證，驗證量產可行性和成本經濟性，從而持續優化生產流程和工藝參數，最終達到理想目標。
《通知》重點關注高水平中試平台的公共服務性質和功能，按照「做強一批、激活一批、補齊一批」的推進思路明確三項重點任務。
在「做強」方面，堅持梯次推進、培優育強、以點帶面，引導中試平台按照「儲備中試平台—工業和信息化部重點培育中試平台—國家級製造業中試平台」的路徑向更高水平邁進，分級打造全國製造業中試服務網路的基礎力量、中堅力量和核心力量。
在「激活」方面，堅持分類施策、精準扶持、提質增效，聚焦具備公共服務屬性但能力有待提升、作用發揮有待增強的中試平台，通過多樣化方式增強內生髮展動力和競爭力。
在「補齊」方面，聚焦人工智慧、人形機器人、量子科技、清潔低碳氫、生物醫藥、工業母機、儀器儀錶以及重大技術裝備、新材料、信息技術等關係未來發展、關乎產業安全、中試供給緊缺的關鍵行業領域，各地工業和信息化主管部門結合特色優勢選擇補齊領域，依託產學研用等主體布局建設中試平台。同等條件下，工業和信息化部優先支持補齊領域中試平台納入部重點培育中試平台管理。
此外，《通知》發布了《製造業中試平台建設指引（2025版）》（以下簡稱《建設指引》），重點解決中試平台「建什麼、誰來建、怎麼建」等關鍵問題；發布了《製造業中試平台重點方向建設要點（2025版）》（以下簡稱《建設要點》），指導地方圍繞原材料工業、裝備製造、消費品工業、信息技術、新興和未來產業、共性需求等6個關鍵領域和37個行業重點方向布局建設產業發展急需的中試平台；從戰略定位、基礎能力、技術優勢、服務成效、運行機制、未來潛力等方面提出了中試平台建設升級條件，為高水平中試平台明確發展方向。
如何理解《通知》提到的「儲備中試平台—工業和信息化部重點培育中試平台—國家級製造業中試平台」建設路徑？工業和信息化部科技司負責人作出了解釋。
「儲備中試平台」是建設高水平中試平台的基礎力量，其定位主要為滿足區域產業發展需要。《通知》指出，對於地方按照有關條件和管理要求建設的儲備中試平台，經形式審查後納入儲備庫。
「工業和信息化部重點培育中試平台」是打造高水平中試平台的中堅力量，其定位為支撐重點行業領域產業發展需求。《通知》指出，以強化公共服務屬性為導向，從儲備庫中遴選符合條件的儲備中試平台納入部重點培育中試平台名單。
「國家級製造業中試平台」是打造高水平中試平台的核心力量，其定位為帶動區域和行業中試能力一體化提升，在助力國家重大自主創新產品推廣應用、服務國家重大戰略和重大工程實施等方面發揮更大作用。《通知》指出，推動符合條件的部重點培育中試平台向國家級製造業中試平台升級。
中國工程院院士付夢印認為，當前我國推動中試平台向更高水平發展的引導不夠，缺少向更高水平發展的科學評價機制，中試平台發展質量參差不齊。因此《通知》創新性提出了「儲備中試平台—工業和信息化部重點培育中試平台—國家級製造業中試平台」的梯度培育體系。
他認為，當前我國中試平台在戰略急需和新興未來產業領域布局仍需要進一步加強。對此，《通知》提出堅持需求導向、分業施策、因地制宜，指導地方結合特色優勢，聚焦人工智慧、人形機器人、量子科技、清潔低碳氫、生物醫藥、工業母機、儀器儀錶以及重大技術裝備、新材料、信息技術等關係未來發展、關乎產業安全、中試供給緊缺的關鍵行業領域，依託產學研用等主體布局建設一批中試平台，不斷充實高水平中試平台新生力量。
在工業和信息化部電子第五研究所所長、黨委副書記楊建軍看來，本次發布的《建設指引》清晰明確「誰來建」，為中試平台建設主體提供適配模式。
《建設指引》明確了中試平台可由政府、高校院所、企業等主體投資建設。
「政府投資型」指聚焦國家區域重大戰略和產業發展需要，但布局缺失、市場失靈等領域，利用中央或地方政府財政資金、政府引導基金、政策性銀行資金等公共資金，布局建設具有公共服務性質和功能的綜合性、專業化中試平台。對於該類平台，《建設指引》指出，應提供高水平公共服務，滿足企業多樣化需求，加速新技術、新產品迭代應用，全方位支撐產業發展。
「高校院所投資型」指由高校院所牽頭建設中試平台，利用自有資金更新升級實驗室能力，開展成果工程化試驗，加快轉化為成熟技術和公共產品。對於該類平台，《建設指引》強調堅持市場導向，鼓勵中試平台探索與熟化產品利益綁定等收入模式，提高可持續發展能力。
「企業投資型」包括龍頭企業搭建自主產品中試平台、企業將自主建設的中試平台適度開放、企業採用市場化運營和開放式服務建設具有公共屬性的中試平台等情況。對於該類平台，《建設指引》提出鼓勵有條件的企業將富餘的中試能力轉化為對外服務，重點支持企業採用市場化運營、開放式服務的模式，拓展中試全鏈條市場服務功能。
來源：澎湃新聞
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