美國和中國在航運上又杠上了，這次直接玩起了港口收費的把戲。事情得從今年4月17日說起，那天美國貿易代表辦公室正式公布了一項針對中國海事、物流和造船業的措施。基於他們所謂的301調查，美國決定從10月14日起，對中國企業擁有或運營的船舶、懸掛中國旗幟的船舶，以及在中國建造的船舶徵收額外港口費。起步價是每凈噸50美元，之後每年遞增，到2028年4月漲到每凈噸140美元。
對於集裝箱船，還有額外演算法，每卸一個集裝箱收120美元，或者每凈噸18美元，取高的那個。這政策一看就是沖著中國造船業去的，中國上半年全球船舶完工量佔了51.7%，新訂單佔68.3%，美國呢，年產量不到10艘，產能只有中國的1%，成本還高3到5倍。豁免只給了液化天然氣船，因為美國能源出口得保住這條線。全球航運公司一看這事兒，趕緊算賬，有的開始盤算換船隊，避免用中國造的船進美國港。
美國這麼一搞，國際上反應不小。歐洲和亞洲的船東協會都發聲，說這會亂了供應鏈。華盛頓那邊幾個月內收了不少反饋，汽車廠家和能源企業抱怨費用轉嫁到消費者頭上。一艘5000標箱的集裝箱船，原先停靠費15萬到20萬美元，現在可能跳到60萬美元。這些船多跑中美線，運電子產品、衣服和機械。政策推進時，美國內部也有分歧，農業州擔心中國反擊，影響大豆玉米出口。但華盛頓還是硬推，說是為了復興本土造船，減少對外依賴。航運諮詢報告預測，如果全上，中美運費可能漲10%到15%，全球集裝箱吞吐短期波動。
中國交通運輸部先觀察了陣子，內部評估美國措施的影響，發現不光運營，還打擊修船和物流。北京收集全球船東意見，很多國際公司說費用疊加會擠壓利潤。夏天時，中方和航運巨頭聊了聊，了解對反制的看法。10月初，中國正式回擊，從10月14日起，對五類美國相關船舶收特別港務費。對象包括美國企業擁有或運營的、懸掛美國旗的、美國建造的，以及美資持股超25%的企業船舶。這設計聰明，直接盯資本來源，不管船註冊巴拿馬還是賴比瑞亞，美資超標就繳費，堵了方便旗的路子。起步每凈噸400元人民幣，約56美元，到2028年升到1120元。一艘10萬噸油輪停靠中國港，單次費就到620萬美元，直擊美國能源和汽車運輸。
豁免在中國造的船舶，這保護本土產業，還給全球船東選項，用中國船就能避費，相當於產業引導。修船空載船也豁免，支持修船市場。控制範圍，單航次多港只首港收，一年最多5航次。這些緩衝防供應鏈崩。條例修訂加動態調整，能靈活變，為談判留門。政策出後，媒體報歐洲公司中招，美資成分超標。彭博核實，幾家大運營商船隊部分入圍。這反制快速傳壓，美國航運企業開始盤算。
10月上旬，美國貿易代表辦公室壓力山大。汽車運輸公司遊說，原車輛船每凈噸150美元太高，影響出口。能源業要LNG額外護。10月13日，華盛頓改方案，車輛運輸船費從150降到46美元，降70%，加豁免LNG船和長期租船。這改在生效前一天出，明顯回應反制。改後10月14日上，但緩和了行業衝擊。市場反應快，美股航運跌。皇家加勒比的海洋光譜號，16.8萬噸，單停中國約670萬人民幣，到2028年1900萬。公司計劃移母港到新加坡。美森每周5船到中國，1.2萬噸船單次加480萬，年超12億，利潤3%到5%行業，轉虧。這620萬美元賬單直接讓美國慌了手腳。油輪停中國港，額外費源於對等機制，鎖定美資結構，航運巨頭反饋後華盛頓趕緊降價。
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