房地產在我國經濟體系中的地位特殊,以大連樓市政策為例可見一斑

房地產要在我國未來經濟發展的中發揮出合理且長遠的作用,恰當的產業政策是必不可少的。

首先就是產業地位的調整,從2016年以來,房地產調控政策層層加碼,日益趨嚴。

2020年四季度房地產政策基調開始調整,在十四五規劃中提出推動金融、房地產業與實體經濟的協同發展,促進住房健康消費。

這可以看出政策的調整與房地產業未來的產業角色轉變,基本是同步的,為房地產業未來幾年的發展重新定調。

2021年兩會再次重申了:更好的解決群眾住房問題,促進房地產市場健康平穩發展。

縱觀2021年房地產市場形勢,給房地產業帶來確定性的發展機會的同時,房地產也是高投資風險的領域。

大連市政府根據本地市場環境,為落實國家宏觀政策環境的調控,相繼推出了一些具體的措施,2015年5月5日發布房地產「5.5」政策,調整普通商品住房認定標準,認貸不認房;

2016年6月8日正式取消限購,放開市內四區和高新區的住房限購政策,外籍人士購買自住商品房不受套數限制;

2017年大連市房地產政策保持寬鬆,出台積分落戶等多重政策,刺激消費,持續去庫存

2018年開始組合調控,為推進商品住房庫存去化周期達到合理水平,3月21日大連市政府辦公室發布了主題為「促進我市房地產市場平穩健康發展」通知,調整限購區域(中山區西崗區沙河口區、高新園區),調整貸款最低首付比例,個人公積金貸款購房最高貸款額度下調至40萬元,貸款利率執行基準利率的1.1倍。

2019年1月8日,發布了大政辦發〔2019〕5號文件,按規劃和具體情況確定具體項目配建比例,採取集中建設租賃住房方式,逐步擴大租賃住房市場供給,落實國家關於租購併舉的住房政策要求。

2019年7月26日,發布了關於加強房地產市場調控工作的通知,政策持續收緊,實施商品住房價格指導,穩定住房價格,正式進入「四限」時代。

2021年8月16日,為深入貫徹中央部署,堅持「房住不炒」定位,實現「穩地價、穩房價、穩預期」目標,促進房地產市場平穩發展,市政府發布《關於進一步加強房地產市場調控和監管工作》的通知,概括為以下幾點:

(1) 五區限售;(2) 限制住宅用地出讓溢價率;(3) 提高競買保證金比例;(4) 競配建政策性住房成本不計入商品房開發成本;(5) 加強新建商品住房價格指導;(6) 加強房地產金融管理;(7) 禁止未批先售、捂盤惜售、虛假宣傳、散布房價上漲言論。

2021年大連市商住土地供應60宗,供應量476萬㎡,供應恢復,且以郊區為主,呈現片區式供應特點;成交商住土地57宗,成交量近470萬㎡,同比下降29.6%,成交總金額近241億元,同比下降22.3%。

以「816新政」為界限,2021年的大連土地市場上半年如火如荼,西拓北進,大體量土地悉數成交,下半年政策收緊,流拍增加,多以底價成交。

從年終數據來看,成交面積和成交總金額雙降,在區域分布上,土拍「邊緣化」程度進一步加劇。

金普新區蟬聯土地供銷榜首,成交面積近272萬㎡,成交金額近81億元;甘井子區排名第二,成交面積近88萬㎡,成交金額超88億元;旅順口區排名第三,成交面積超68萬㎡,成交金額近19億元。

而市內中山區、西崗區、沙河口區成交面積佔比很小,沙河口區成交的土地也非居住用地,此外,高新園區2021年居住及公寓用地為0供應。

因地制宜,因城施策,大連市政府發布的「816新政」,對房地產企業,至少在以下三個方面產生了重大影響:

(1) 在土地市場方面,儘管市政府加大供應熱點地區的住宅用地,但由於大連城市化率已經非常高,市內熱點區域土地市場仍是「僧多粥少」的情況。

「816新政」採取達到最高溢價率搖號,或轉為競配建的方式繼續競拍,金普新區、開發區、旅順新城區作為「非限售」、「非限購」區域,具有一定利好條件,房地產開發企業往往能以底價摘得土地,這三個地區土地市場競爭程度較低;

(2) 在房企資金鏈方面,「816新政」起拍底價及溢價率雙控,嚴控成交地價,降低開發商拿地成本,進而降低後期高售價引發的營銷困難程度。

此外,由於競配建的政策性住房產權歸政府,投入不計入商品住房開發建設成本,熱點區域住宅用地提高競買保證金,新政從多個方面提高了房企土拍門檻;

(3) 在對顧客心理預期的影響方面,針對購房者依然執行2018年發布的限購政策,限購範圍無變化。

「816新政」限售範圍增加了甘井子區,提高了購買第二套住房的首付比例、新購住房上市交易的年限,嚴查嚴控購房資金,遏制了一些投資者、炒房客的投機心理,自住客群的購房周期也將有所延長;

另一方面新政重點強調了政府部門嚴格控制房價上漲的舉措,剛需購買住房的顧客吃了定心丸,在購房時會更加理性選擇而非衝動消費。

2021年3月1日起實施的大連市公積金新規範,放寬了公積金貸款的限制,減少各項申辦證明材料,更改公積金貸款的住房套數認定規則,認貸改為認房,且對於異地繳存的職工,擴大使用範圍,對剛需購房者提供了更多的便利,減少了購房壓力。

2022年伊始,大連市各家銀行開始執行下調利率,5年期以上LPR下降了5個基點。

由於大部分銀行是從新一年的一月份開始調整,對於存量客戶來說,大多數客戶只能從2023年1月1日重定價時方可享受下調的利率。

但對於在2022年1月20日之後完成貸款的新購房者,則能立即享受利率下調的利好,這對於有在今年買房的消費者來說,無疑是個正向的刺激作用。

綜上所述,由於國家外部政策縮緊,且大連市政府最新發布的政策對大連樓市進行了大降溫,這對於許多房企集團發展來說是不利好的。

但2021年3月至今大連市針對購房者的貸款政策變得寬鬆,針對開發商和消費者不同傾向的政策表明政府提倡市民剛需購買,房住不炒。

房地產企業應根據新變化及時調整,在激烈的市場競爭中明確其目標客戶群體,開展精準化營銷,捕捉剛需客戶,穩固自身在大連房地產市場的佔有率。

與此同時,可將戰略發展目光轉移到周邊二三線城市房地產市場。