來源：新聞聯播
近日，國辦印發《關於推進服務業擴能提質的意見》，提出到2030年，生產性服務業向價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質和多樣化升級。
生產性服務業，是指服務於生產的行業，如物流、廣告、軟體；生活性服務業則與生活息息相關，如零售、餐飲、旅遊、養老等。
當下，大眾消費理念持續迭代，消費者愈發看重情緒價值與情感體驗。面向新的消費趨勢，服務業該如何轉型升級？配套政策又該如何優化調整？
總規模100萬億元
中國服務業有了新目標
《關於推進服務業擴能提質的意見》明確，到2030年，服務業總規模邁上100萬億元台階，培育更多「中國服務」品牌。2025年，我國服務業總體規模為80.9萬億元，這意味著，服務業還要有近20萬億元的增量。
國家發展改革委產業所服務業研究室主任洪群聯分析認為，「十四五」期間，我國服務業增加值年均增速達5.8%。「十五五」期間，我國年均增速只要達到4.4%，就能完成100萬億元的目標。
洪群聯稱，目前生產性服務業占GDP的比重約30%，生活性服務業佔GDP的比重約27%，生活性服務業占整個服務業的比重大概在40%至45%。
專家看來，如果按照生活性服務業占服務業總值約四成計算，未來近20萬億服務業增量中，生活性服務業將實現8到9萬億元增長。
事實上，服務消費是我國消費領域的短板，也是去年以來促消費的主要著力點。今年1月，國辦印發《加快培育服務消費新增長點工作方案》，對培育服務消費新增長點作出部署。與演出服務和體育賽事服務並列，方案專門提到了情緒式、體驗式服務，提出要支持建設若干消費帶動作用強的情緒式、體驗式服務消費新場景。
中國社會科學院財經戰略研究院研究員魏翔分析，文旅、娛樂、閱讀等生活性服務消費的核心要素和情緒情感相關。消費者現在對情感增值的需求不斷積累、爆發，未來以情緒情感為核心訴求的生活性服務會快速增長。
多地寫入政府工作報告
情緒經濟如何拉動服務消費？
今年以來，情緒經濟的概念不僅進入大眾視野，還出現在多個省份的文件中：
江西的政府工作報告提出，要「打造國潮經濟、情緒經濟等新業態新模式」。
浙江在其「十五五」規劃中強調，加快發展情緒消費等業態。
上海、貴州等地的政府工作報告提出了「悅己經濟」。
據相關機構統計，2025年中國情緒經濟的市場規模高達2.72萬億元，到2029年，預計將突破4.5萬億元。
那麼，情緒經濟到底指的是什麼？如何拉動消費場景繁榮？
浙江大學管理學院消費心理學研究中心主任周欣悅認為，情緒經濟是消費者願意購買一段情緒體驗。它有很強的產業鏈擊穿功能，可以在不同經濟形態上產生乘數效應，讓原本的商業有機會升級。
最近流行的拼豆或許正是情緒經濟的典型，將塑料顆粒排列起來，熨燙成型，就能做出任何想要的東西。在某電商平台2025年十大商品中，拼豆位列第二，銷售額達2.91億元，增幅達9018%。與此同時，演唱會、主題文旅、懷舊消費、沉浸式體驗等業態持續升溫，1元演唱會門票可帶動4.8元周邊及衍生消費。
不過，情緒經濟能帶來愉悅，也容易異化為盲目跟風。從拼豆劣質電熨斗的安全隱患，到盲盒經濟的黃牛亂象，情緒經濟在熱潮之下，也要更優質的供給。
情緒經濟火爆
如何「放得活」又「管得好」？
情緒經濟一頭連著快速更新、充滿未知的服務供給，一頭是千差萬別的主觀消費體驗，政府該如何進行監管？對於情緒式、體驗式服務，今年1月國辦印發的工作方案提出，創新監管方式，對新業態實施包容審慎監管，逐步完善相關監管要求。
國家發展改革委產業所服務業研究室主任洪群聯表示，可以採取觸髮式監管，沒有發生問題就不干擾；也可以採取黑名單、白名單制度，提高市場經營主體發展的自覺性；還可以利用行業協會、第三方組織作用，強化行業自律。
國務院發布的《關於推進服務業擴能提質的意見》提出，深化改革創新，堅持既「放得活」又「管得好」。意見還提出，要清理服務業領域不合理標準和限制性措施。
洪群聯認為，對新業態、新模式，要給予一定的寬容期和發展觀察期，在發展過程中發現問題，從問題中找到解決方案，通過加強標準化建設引導服務向更加規範、更加健康的方向發展。
