川觀新聞記者 燕巧 陳俊伶
4月21日，由中國人民大學主辦的長江經濟帶高質量發展論壇（2026）在宜賓開幕。今年是推動長江經濟帶發展座談會召開十周年，論壇以「回顧十周年 展望『十五五』」為主題，發布了《長江經濟帶高質量發展版圖報告2025》（以下簡稱《報告》）和長江經濟帶高質量發展大模型，系統梳理長江經濟帶十年發展成效、總結成功經驗，形成發展建議。
七大維度發展差異顯著，人才生態領跑
《報告》構建生態、產業、創新、資金、人才、國土和文化七大維度的科學評價體系。《報告》發現，長江經濟帶七大維度發展差異顯著，其中人才友好、和諧共生兩大領域表現突出，整體水平領先；生態安全、文旅共興發展平穩、潛力較大；而科技創新、產業發展、資金流動三大維度相對薄弱，內部差異顯著、整體偏低。
從區域看，下游全域領跑，在產業、科創、資金、和諧共生等方面全面領先，其中，文旅共興、和諧共生優勢最為顯著；中上游受資源、產業、交通等條件制約，綜合發展水平相對偏低，仍有較大提升潛力。值得關注的是，三大區域人才發展趨於均衡，上中下遊人才友好指數差距最小，體現各地人才政策普遍發力。
在人才友好指數方面，該指數實現五連升，2025年達81.55，同比增幅8.62%，創近五年最高增速。三大區域2024—2025年的增幅均為近五年最高，中游增速最快，下游領跑、上游追趕，協同格局成型。武漢、長沙、成都、重慶等中西部核心城市表現突出。值得一提的是，長江首城宜賓人才友好指數達86.35分，位居長江上游城市前列。
在產業發展指數方面，2017—2023年，長江經濟帶產業發展指數持續上升，整體增長率達26.23%，區域內部分化明顯，下游引領、中上游協同追趕的格局長期穩定。從城市看，上海、重慶持續領跑，安徽等省份加速追趕，產業高質量發展保持穩定上升趨勢。
在科技創新指數方面，區域差異顯著，呈現「長江下游>長江上游>長江中游」格局。下游領跑優勢顯著，上游中游差距穩定，發展動能分化，區域差距逐年擴大。
結合指數變化，《報告》提出七方面建議：一是科創賦能+制度改革，推動產業現代化；二是區域金融一體化，加速產業鏈資金鏈深度融合；三是全方位提升，打造更具韌性活力的「人才鏈」；四是跨區域協調，實現科技創新績效新突破；五是實現生態價值，探索和諧共生新範式。六是以生態系統完整性、生態風險、生態系統韌性與生態系統服務「四維協同」，完善區域生態安全治理體系；七是強化協同創新，夯實文旅共興戰略支柱。
上中下游城市需協同聯動發展
「十五五」規劃綱要提出要「持續推進長江經濟帶高質量發展」。新的發展階段，長江經濟帶沿線城市如何實現高效協同發展？
中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚認為，推動長江經濟帶高質量發展，要暢通長江黃金水道，加強岸線資源高水平保護和合理高效利用，推進沿江產業綠色轉型升級，促進上中下游協同聯動發展。
中國人民大學長江經濟帶研究院院長塗永紅在接受川觀智庫採訪表示，主要抓好三個方面：一是創新平台協同。當前長江經濟帶下游形成以上海為中心的長三角國家技術創新中心，創新活力較強，而中上游的武漢、成都、重慶等城市同樣是重要創新高地，要推動上中下游創新平台聯動，合力培育世界級產業集群，進一步穩固產業鏈；二是人才與創新成果跨區域流動。產業發展和科技創新歸根結底靠人才。目前上中下游各城市在人才友好度方面差距逐步縮小，但仍存在結構性差異，要推動下游優質人才資源、先進創新成果向中上游快速轉移轉化；三是文旅融合協同發展。長江上中游文化資源、旅遊資源稟賦，可通過科技賦能與文化賦能，深入挖掘和弘揚長江文化，共同打造特色文化品牌，以文旅融合助力構建上中下游一體化發展新格局。
「長江經濟帶服務業佔比穩步提升，2025年，長江經濟帶沿線11省份服務業佔GDP平均比重為58.2%，超過全國水平。」中國工商銀行現代金融研究院院長楊赫在主旨演講中表示，近年來，我國服務業實現快速發展，人工智慧、機器人等前沿技術推動服務業由「成本驅動」到「效率提升」，未來我國的服務業發展將加快向分工更明確、層級更清晰的方向演進，長江經濟帶沿線城市可依託堅實的製造業基礎和完善的產業鏈配套能力，形成先進生產性服務業的產業集群。
論壇還發布了長江經濟帶高質量發展大模型，系統整合長江沿線11省市產業發展、生態安全、科技創新、人才友好、資金保障、國土空間六大維度多源異構數據，將以智能諮詢問答、智能報告生成、決策輔助智能體、部門級專屬大模型四大產品，深度服務區域發展與治理研究、政府部門科學決策、企業戰略決策三大應用場景，為長江經濟帶高質量發展提供科學支撐。
