特朗普下了一道封殺令,所有外國製造的消費級路由器,全都禁止進入美國。說是對所有國家,實際上依舊是為了去中國化。
據第一財經報道,當地時間3月23日,美國聯邦通信委員會發布新聲明,禁止進口所有外國製造的消費級路由器。美方認為此類路由器對美國的國家安全、美國人員的安全與保障,構成不可接受的風險。

看起來是全面禁令,美國聯邦通信委員會又補充說,只要獲得美國國防部或者國土安全部的評估,認為不構成上述風險獲得「有條件批准」的路由器,就不在限制範圍內。
美方還特彆強調,該命令不會影響消費者繼續使用之前購買的,沒有得到批准的路由器,也不會阻止繼續銷售和進口之前通過委員會批准的路由器,如今的限制只作用於新的設備型號。
這場針對路由器的新禁令,是特朗普供應鏈安全戰略的一部分,也是減少對外國依賴的一部分,而其中最重要的部分就是減少對中國的依賴,美國之前已經出台過類似的政策了。比如禁止中國的電信設備和視頻監控等新產品獲得授權,實際上就是禁售政策。

所以,這次路由器禁令也是一樣,看起來是針對所有國家的,實際上主要還是針對中國。中國生產的路由器因為物美價廉性能好,佔據美國消費級路由器市場絕大部分份額,該禁令一出受影響最大的就是中企。
美國給出的豁免要求則是,向美國申請獲得「有條件批准」的企業,需要向美國提供「外國影響力披露」,內容包含完整的公司架構、持股5%以上的受益人、董事會成員和高管的信息,以及外國政府對公司的控制、影響或支持。
另一條則是要向美國提供「在美國本土化製造的計劃」,需要有詳細的時間表,以及具體的投資節點和規模等,並定期報告進展。美國的這兩條豁免要求,一個是評估申請的公司是否會被受外國政府的影響,保障美國供應鏈安全,一個是逼迫企業對美國承諾迴流生產。

這兩條的針對性都很強,以美國對華的態度而言,中國企業大概率很難申請到批准,而這就能將中企擠出美國市場。可美國的禁令也有明顯的問題,美國本土沒有規模化的消費級路由器製造工廠。
美國相關的品牌和公司總部可能在美國,但生產和組裝都不在美國。而一家中企生產的路由器就已經佔據了美國市場份額的65%,這還沒算上其他的中國企業。按照美國通信委員會的禁令,將中企趕走後,美國本土生產能力是完全供應不了美國市場的。
這也能解釋為什麼美國在豁免條件里加上了必須到美國生產的項目,就是想逼迫這些企業彌補美國本土沒有生產工廠的空缺。可是這些企業能在美國生產多少,或者願意為美國投資多少呢?

美方其實也考慮到了這方面的問題,所以禁令並不涉及發布前的產品,只有在禁令發布後的產品才受到限制。美國顯然是在利用這個時間差,為這項永久性政策爭取緩衝期,避免一口氣禁掉外國路由器導致美國市場的崩潰。
短期內美國市場應該會出現明顯的收縮,因為新型號的路由器需要審批,美國消費者的選擇會變少,價格也會上漲。長期來看,美國沒有給禁令下時間限制,也就是說會永久實行這項政策,這說明美國是鐵了心要推動相關產品在美國製造,並且願意付出市場風險。
因此,這不會是美國在通信領域發布的最後一個禁令,未來美國為了所謂的國家安全,應該會出台更多類似的政策,以達到去中國化的目的。