
中伊之間這份跨越四分之一世紀的合作協議,突然因為最近的地區局勢變得格外引人注目。
早在2021年3月27日,兩國外長在德黑蘭簽署《中伊25年全面合作協議》,總金額4000億美元,核心是能源與基建互補,用中國資金和技術換取伊朗原油和礦產資源,全部走人民幣結算。
可眼下,協議落地情況和未來走向,都因為2月28日美以聯合軍事行動而蒙上不確定陰影。每天穩定進口約100萬桶伊朗原油,這條供應鏈到底還能走多遠,成了大家最關心的現實問題。

協議簽署後,中國企業迅速跟進能源領域。
2800億美元重點投向油氣開發,中石油負責的北阿扎德甘油田和中石化持股的亞達瓦蘭油田,都是重點項目。這些油田地質儲量大,產能穩步提升,直接支撐起中國從伊朗的原油進口。
2024年全年進口總量達到8000萬噸,折算下來日均85萬到110萬桶,中值就在100萬桶左右,占伊朗出口總量的六成以上。這些原油品質好、含硫低,價格比國際市場低10%到15%,通過人民幣結算,伊朗央行外匯儲備里人民幣佔比已經達到22%到25%。
這種安排繞開了美元體系,也讓雙方貿易更穩健。到2025年,中國仍是伊朗原油最大買家,吸收了其出口的80%以上甚至更高比例。

基建合作同樣也紮實推進。
德黑蘭地鐵一號線和延伸段由中國企業承建,從設計到車輛供應全覆蓋,日均運送上百萬乘客,成為伊朗引進先進軌道交通的標誌性項目。葛洲壩集團承建的魯德巴水電站,80%設備採用中國標準,解決了伊朗西部長期缺電難題。

鐵路方面,中國鐵建參與的德黑蘭至哈馬丹至薩南達季線,以及設拉子到布希爾港的鐵路,都已完成鋪設,讓布希爾港告別「有港無鐵」的歷史。
2025年5月,從西安出發的中伊國際貨運列車正式貫通,運輸時間從海運30多天縮短到15天左右,帶動沿線就業和物流效率提升。德黑蘭伊瑪目·霍梅尼國際機場擴建工程也在推進,新跑道和航站樓建設採用原油易貨支付模式。

非石油貿易也在增長。2024年中伊非石油貿易額達到267億美元,中國出口機械設備佔75%以上。石油換基建的循環模式讓雙方形成閉環,伊朗部分石油收益直接用於中國海外賬戶,存油量已經超過5000萬桶。
可現實挑戰一直存在。

美國長期制裁讓銀行不敢輕易轉賬,企業擔心被列入黑名單,伊朗2024年引進外資總額59.5億美元,中國排在第三位,實際到位資金約1.85億美元左右。計劃中的德黑蘭至馬什哈德高鐵等80億美元項目,仍停留在紙面階段。
2025年6月地區衝突已讓部分工地受影響,而2月28日美以聯合空襲進一步加劇局勢複雜性。中國駐伊朗使館及時組織公民安全轉移,791人先期撤離,其餘人員陸續安排。
北阿扎德甘油田等項目資產面臨風險,700多台鑽機運轉是否持續、機場擴建是否受波及,都成了現實考驗。
如果伊朗政權或政策出現變化,4000億美元協議執行難度會更大。

但這場合作從一開始就是雙方互利選擇:中國需要穩定能源進口,伊朗需要技術和資金支持。撤資不現實,那些海外存油和已建項目是戰略儲備,斷了會影響國內供給。面對新情況,中國企業繼續咬牙推進可行項目,保障供應鏈穩定,同時積极參与地區重建合作。
而伊朗作為重要貿易夥伴,雙邊關係基礎還在,人民幣結算和基建合作仍有空間。
