（來源：無錫日報）
近日
無錫市推進產業「增強補育」
高質量發展實施方案（2026—2028年）
正式發布
目標到2028年
全市規上工業總產值達3萬億元
製造業增加值佔GDP比重保持在合理區間
爭創國家新型工業化示範區
為奏響建設「產業科創名城」時代強音
敲響「定音鼓」
「十五五」開局，站在新起點上，持續深化「465」現代產業集群建設，加快創建國家新型工業化示範區，全面實現到2030年的各項目標，無錫需要進一步理清發展思路。去年底全省特色優勢產業發展推進會召開，明確當前和今後一個時期推進新型工業化的重點任務是「支持企業增資擴產、做強縣域特色優勢產業、開展『補短板』技術攻關、培育壯大未來產業」。
此次無錫出台的「增強補育」實施方案是省《關於進一步加強縣域特色優勢產業發展的實施意見》《關於支持優質企業增資擴產提質增效的實施意見》等一系列文件的落地延伸。
因地制宜發展新質生產力，必須釐清「有所為」與「有所不為」之間的辯證關係，突出地域特色、發揮比較優勢，有針對性地選擇最優賽道、找准最佳路徑。「增強補育」實施方案分為目標要求、重點工作、保障措施三部分，提出了四個方面，16項重點工作。
「增」和「強」是聚焦「人無我有」的存量挖潛。無錫要增的是「465」現代產業集群和「3010」重點產業鏈上，企業在發展關鍵環節的投入，尤其是優勢產業的技改投資和新增產能，目標是用高效產能置換低效產能，用布局優化補足發展生態；無錫要強的是全市縣域特色優勢產業，尤其要通過重點企業的引進、特色園區的打造，把地方主導優勢產業做深、做透。
「補」和「育」則是聚焦「人有我無」的增量布局。無錫要補的是一批前沿性顛覆性的技術成果，通過加大科技與產業的協同攻關、強化高能級平台支撐、促進科技成果轉化、壯大創新型企業隊伍，搶佔技術創新制高點、產業發展新賽道；無錫要育的是未來產業，重點加強前瞻謀劃布局、推廣應用前沿技術、加快場景創新應用、健全投入增長機制，構建產業生態，搶佔發展先機。
這是立足無錫的實踐基礎。「十四五」期間，無錫鼓勵海瀾、葯明等本地鏈主企業通過裂變式、平台化發展，在鞏固提升自身龍頭地位的同時，更好深耕無錫、牽引帶動；緊盯物聯網、集成電路、生物醫藥等地標產業，在「上規模、提能級、增韌性」上下功夫，不斷提高無錫現代產業集群的海拔；圍繞制約晶元、「兩機」等事關國家安全的重點產業「瓶頸」，攻關補齊基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等短板；針對無錫產業基礎、科研條件和交通區位等比較優勢，在具有爆發性、顛覆性發展潛力的科技領域、產業賽道培育新動能。
但工業投資結構還需優化，新興支柱產業培育、傳統產業轉型升級還需加快，重特大項目招引建設成效還需提升，企業培育服務還需迭代升級的問題不可迴避。因而，在方案「增強補育」的大框架中，有很多與時俱進、符合產業發展新需求的創新舉措。
❖ 如落實支持外資企業境內再投資「10條」，持續放大QFLP試點成效，意在引導存量的外資企業通過併購、跨境人民幣出資、股權出資、利潤再投資等方式擴大投資規模；
❖ 建立「產品品牌—企業品牌—區域品牌」培育體系，旨在打造本土終端品牌，讓有條件的領軍企業向具有要素整合力、品牌影響力的終端環節延伸；
❖ 組建不少於100人的「駐校技術經理人」「項目經理人」隊伍，體系化捕捉對接高質量科技成果；
❖ 發揮專業基金對未來產業的比選尋優功能，值得關注的是，無錫提出不光要在未來產業找准今後持續加碼的重點，也要梳理逐步退出的領域，把無錫的先發優勢鞏固好同時避免「貪大求全、刻舟求劍」；
……
去年底，無錫市7個板塊系統梳理特色優勢產業鏈，經省工信廳核定共17條。因地制宜發展新質生產力，做強特色優勢產業，各板塊、部門已蓄勢待發。
「這一方案並非孤立。」市工業和信息化局人士表示，方案結合前期出台的「465」現代產業集群建設實施意見、傳統產業煥新升級實施意見、未來產業培育實施意見、特色產業園區建設實施意見等文件，將形成一個高效的政策體系。「用好REITs新模式、深化『換位跑一次』活動等保障舉措皆是在這張政策網的支撐下落地的。」
