「通道+樞紐+產業」
幾天前，70餘家浙江省內外單位齊聚寧波，共商內陸企業便捷「出海」大計。
他們遠的來自重慶、西安，近的來自合肥、上饒以及浙江內陸城市，目光都匯聚在寧波舟山港——這裡是通達全球的「世界第一大港」。眼下要解決的是，如何把貨物「多快好省」地從內陸拉到沿海，順利登上遠洋輪船？
要知道，地處長三角，寧波舟山港與上海港間的直線距離僅約100公里。超級大港毗鄰，這樣全國罕見的格局，自然也導致了更加激烈的競爭，兩港在貨源爭奪上的衝突尤為顯著。為了突圍，寧波正不斷將港口的「觸角」向外延伸。
當天，浙江省海洋經濟發展廳牽頭髮布了《「陸海一體 雙向開放」共建關邊海港鐵地企機制(寧波舟山)倡議》，標誌著「海關、邊檢、海事、港口、鐵路、地方政府、企業」七位一體的高效聯動機制正式啟動。
浙江的目標並不只是物流運輸，《倡議》中提到的一個構想是，共享發展機遇，培育一條萬億元級陸海一體產業走廊。以港為錨，這片腹地到底有多大？醞釀中的萬億級陸海一體產業走廊將對沿線產生哪些影響？
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從地圖上看，寧波舟山港正好位於中國南北沿海和長江航道「t」型結構的交匯處，坐擁超過8000平方公里的海域面積、1678公里的綿長海岸線和600餘個海島，海洋資源得天獨厚。
作為「天賦型選手」，寧波舟山港貨物吞吐量連續16年蟬聯世界第一。而從年集裝箱吞吐量來看，上海港則是全球第一個集裝箱年吞吐量超過5000萬標箱的港口，寧波舟山港2024年集裝箱吞吐量3930萬標箱，居於全球第三。
正所謂「港口大不大，看貨量；港口強不強，看集裝箱」，今年8月，寧波舟山港集裝箱吞吐量突破400萬標準箱，刷新單月生產紀錄。如果能繼續保持現在的增速，寧波舟山港2025年也有望成為吞吐量超5000萬標箱的港口。
圖片來源：新華社
寧波舟山港取得這樣的成績，並不容易。
華東師範大學城市發展研究院院長曾剛曾告訴我們，「在中國的港口群中，相比珠三角、華北地區，長三角港口眾多，並且港口間的協調聯動較差，導致競爭大於合作。」
按理說，擁有超大規模的寧波舟山港，難以被一般港口影響。但關鍵在於，寧波舟山港與上海港間的直線距離僅約100公里。超級大港毗鄰，這樣全國罕見的格局，自然也導致了更加激烈的競爭，兩港在貨源爭奪上的衝突尤為顯著。
上海港的集裝箱業務需求主要來自於本地市場，多為高端服務業，優質客戶更多，貨運附加值更高。而寧波舟山港僅靠本地需求不足以支撐起港口的貨運規模，集疏運基礎建設、港航服務能力上也不如上海港，需要向外拓展腹地。
推動港口運輸網路「內聯外暢」，早在2004年，寧波就開始探索鐵路和水路高效聯合運輸，也就是海鐵聯運，試圖打破公路運輸成本高企的困局。2009年，寧波—義烏集裝箱海鐵聯運首條「五定」班列開通，標誌著集裝箱海鐵聯運進入規模化、常態化發展階段。
眼下，以海鐵聯運為代表的水鐵聯運並不鮮見。武漢、南京等內河港口，依託發達的鐵路網和長江「黃金水道」，也將水鐵聯運做得有聲有色。在國內很多河港、海港爭搶水鐵聯運之際，寧波的「棋」已經先走一步。
2016年，借著義烏港資產整合併入浙江省海港集團的契機，寧波舟山港與義烏國際陸港開啟了一體化發展。相當於寧波舟山港將第六港區搬到義烏，實現了「出海口」前置。並不是簡單的「物理」搬遷，而是將寧波關務、港務、船務等資源前移至義烏。
這一通操作下，義烏當地簽發的海運提單可以直接流轉至海外目的港，平均每個標準箱節省物流成本數百元，通關時效大幅提升。
02
不僅是浙江省內，還要將「觸角」伸向更遠的內陸腹地。
9月4日，70餘家浙江省內外單位齊聚寧波，參加「陸海一體 雙向開放」關邊海港鐵地企座談會，共商內陸企業便捷「出海」大計。他們遠的來自重慶、西安，近的來自合肥、上饒以及浙江內陸城市。
不僅空間分布廣，而且牽涉流程多。據了解，這是一個包含七方主體的超大「朋友圈」，需要「海關、邊檢、海事、港口、鐵路、地方政府、企業」七位一體的聯動。
圖片來源：中國交通報
如此大動作，並不難理解。當前，全球產業鏈、供應鏈加速重構，內陸外貿物流需求不斷增長，對沿海港口腹地輻射能力提出了更高要求。
數據顯示，今年以來，我國中西部地區貨物貿易進出口增速領跑全國。中部六省前7個月進出口2.2萬億元，同比增長11.6%，規模創歷史同期新高。西部十二省份外貿進出口均保持增長，前7個月進出口2.5萬億元，同比增長10.5%。
機遇與挑戰並存，寧波如何破題？種種跡象表明，在多邊多方聯動之前，小範圍的雙邊雙城互動已經先行試水。
去年11月，西安國際港—寧波舟山港「陸海一體」海鐵聯運直達班列首發，標誌著西安國際港成為「浙江e港通」首個省外鐵路推廣落地的站點；
今年5月，「贛浙聯動，陸海互通」2025年「南昌—寧波」海鐵聯運推介會在南昌舉行；
今年7月，寧波舟山港合肥海鐵聯運政策推介座談會在合肥舉辦，進一步拓展合肥外貿企業出口物流通道。
在寧波舟山港不斷向內陸腹地深入時，「浙江e港通」作為高頻詞被屢屢提及。
「浙江e港通」創新構建「關港鐵地企」協同機制，關務方面，為企業提供「一次申報、一次查驗、一次放行」高效通關體驗，減少貨物甩箱、退關。
港務方面，將預進港、預放行等功能前置到內陸，貨物進入內陸港站視同進入寧波舟山港港區，確保貨物准班出運。
船務方面，將空箱提取、全程簽單等服務前移至內陸港站，企業在家門口享受「如在海港、勝似海港」的高效物流服務。
目前，「浙江e港通」已覆蓋全國20個設區市24個站點，使內陸企業空箱調運等待時間平均減少2天，貨物准班出運率達到95%以上。
浙江省海洋經濟發展廳黨組成員、總工程師羅松表示，在設施「硬聯通」方面，浙江期望與內陸共建無水港，加快「沿海、沿鐵、沿江、沿河」腹地布局，前移港口功能。
在物流「軟聯動」方面，浙江致力於在制度、服務、系統等層面創新突破，打通不同區域、部門、企業之間的壁壘，實現無縫高效的物流服務。
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在當地的構想中，完全打通後的陸海走廊不僅僅是一條物流運輸通道，更是一條萬億級陸海一體產業走廊。
此次《倡議》呼籲，共築開放平台，定期召開高層聯席會議，協調重大事項，構建「陸港如海港」的物流共同體；共推制度創新，打造便利化改革試驗田；共享發展機遇，培育萬億元級陸海一體產業走廊。
圖片來源：中國交通報
「我們更希望在經濟、貿易、產業等多維度協同發展，共同推動內陸城市與國際市場的深度融合。」羅松表示，多邊合作機制還將打造政府與企業、沿海與內陸之間的協同合作平台，推動寧波舟山港與內陸城市在重要領域、重點項目等方面合作，形成「港口+通道+產業」的聯動發展格局。
曾有分析指出，相比寧波舟山港得天獨厚的自然條件，上海港的成功就在於「後天的系統配置」。依託「港—產—城」融合發展模式，上海港不僅是物流樞紐，更是產業與消費的連接器、城市與全球的介面器。
聚焦於寧波舟山港，浙江省內局部地區已先行破冰。湖州通江達海，與寧波舟山港相距僅兩百餘公里，有7條高等級航道連接，基於這樣的優勢，湖州先行一步，布局建設先進的臨港功能區。
安吉綠色家居產業成為當地典型的臨港出口型產業，擁有相關企業1700餘家，出口額占湖州市的13%左右。高端裝備、金屬新材作為重點臨港產業，其原材料環節利用水運優勢在德清臨杭物流園形成了長三角內河最大的鋼材集散地，集聚鋼貿企業100餘家，鋼材年裝卸量800餘萬噸。
不僅如此，陸海一體走廊的打通，讓沒有水運之便的陸港也迎來發展空間。
浙江省海港集團與安徽宣城共建宣城國際陸港，當地以此打造物流中心，支撐產業高水平集聚，並謀劃打造集物流倉儲、提還箱、拼箱等功能於一體的物流中心，與宣城綜保區項目、宣州港協同聯動，建立立體物流運輸體系，打造國際物流公共服務平台、區域性綜合物流樞紐，進一步降低企業成本，助力產業發展。
有了寧波舟山港這個「超級出海口」，加之當地以港興產的努力，讓宣城國際陸港從一片空地成長為區域性海鐵聯運集散中心，業務覆蓋安徽省9個城市300餘家外貿企業，去年帶動全市進出口總額增長20%以上。
下一步，浙江還將與內陸各地市共同推動無水港建設，持續提升服務能力；共同打造「成本最低、效率最高、服務最優」的港口營商環境，促進內陸貨物進出口便利化；共同建立「關邊海港鐵地企」多邊合作機制，實現內陸和沿海城市協同發展。
文字 | 肖純
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