【大河財立方 記者 張克瑤】新時代發展浪潮中，鄭州與洛陽再次迎來協同發展的關鍵時刻。
近期，隨著河南省領導赴洛調研、鄭州市黨政考察團赴洛考察交流，「鄭洛協同」被密集點題。作為河南兩大核心城市，鄭洛兩地如何實現產業的深度融合與協同發展，不僅關乎兩座城市的未來，更對整個中原城市群乃至中部地區的崛起具有深遠影響。
連日來，大河財立方記者採訪了解到，鄭州和洛陽加快推動產業協同，必要性和緊迫性並存，而兩地產業結構亦有著互補和融合的想像空間。不過，跨區域產業協同仍需政策、金融等要素資源的匹配。
【破局】
「雙子星」產業協同勢在必行
今年8月，河南省領導在洛陽調研時強調，要在推動鄭洛協同、加快鄭州都市圈建設上發揮支撐作用，促進教育科技人才協同發展、區域產業協同發展、交通與城市協同發展。
此前7月份，鄭州市委主要領導帶隊赴洛考察交流時表示，鄭州、洛陽同為中國八大古都、中原城市群中心城市，兩地加強合作、協同推進鄭州都市圈建設，對引領帶動全省高質量發展具有重要作用。
「鄭洛協同」為何密集被點題？
格局研究所聯合創始人賈智超分析，鄭州和洛陽是河南經濟的「雙子星」。今年上半年，鄭洛兩地GDP穩居全省前兩位，但增速沒有位於第一梯隊。長期以來，鄭州、洛陽依據各自的產業特點而發展，當前鄭州、洛陽產業協同的必要性和緊迫性正在增強：一方面，鄭州面臨土地資源趨緊、製造業成本上升的壓力，部分產業需要向外疏解；另一方面，洛陽雖工業基礎紮實，但技術創新能力相對不足，亟須藉助鄭州的科研資源和市場優勢實現升級。
河南省資本市場學會資本與產業融合委員會主任柴建新表示，鄭洛協同發展是鄭州都市圈戰略布局中的重要一環，洛陽有裝備製造、沿黃文旅等優勢，但缺少對口人才，現代服務業也欠發達；鄭州作為河南省會，則聚集了大量的高校人才、現代服務業發達。
【重塑】
如何共建現代產業協作生態？
產業協同發展，必將轉化為拉動經濟發展的新引擎。根據經濟學理論，地區間產業互補，依據比較優勢分工協作，能提升整體生產效率。產業協同的核心在於構建現代產業協作生態，而不僅僅是簡單的產業轉移或項目合作。從鄭州、洛陽當地角度出發，產業協同的前提，要搞清楚兩地的主導產業及互補的可能性。
對此，中原證券研究所區域與產業分析師鄭婷向大河財立方記者介紹，鄭州已形成電子信息、汽車及裝備製造、現代食品製造等產業集群；洛陽則是全國知名的老工業基地，工業門類齊全，在裝備製造、新材料、石油化工、有色金屬等產業具有全國影響力，雙方所形成的優勢產業有重合，但在具體細分領域上又有互補。
如新材料產業方面，鄭州市超硬材料產業優勢突出，洛陽市有色金屬新材料、先進合金材料規模較大；再如裝備製造產業方面，鄭州市布局有工程機械、礦山裝備等領域，洛陽市則以農業機械、軸承、大型成套裝備等領域為主導。
鄭婷表示，根據鄭州市與洛陽市對新興產業的布局規劃，兩地均對電子信息、新材料、新能源汽車、生物醫藥、高端裝備製造等新興產業關注頗多。因此，鄭婷建議，鄭州與洛陽的產業融合，可以現有優勢產業為基礎、以新興產業為目標，加強產業集群建設，形成產業鏈優勢互補，做大做強產業鏈供應鏈，放大規模效應。
「鄭洛兩地不僅僅在產業差異化上尋找互補，在同質化文化旅遊上的協同上也要疊加起來。」柴建新說，鄭洛兩地可聯合申報世界文化遺產，共建黃河古都文化旅遊帶，藉助鄭州四通八達的交通優勢，把文旅和研學相結合，把現代服務業做得更標準、更規範。
【聚變】
人才流動、創新協同亟待整合
產業協同發展，離不開人才和創新資源的交流互通。
賈智超表示，從產業經濟學角度來說，人才是產業發展的核心要素。近年來，鄭州、洛陽都在發力青年友好型城市建設，持續引進高水平人才，其中不乏兩地人才流動的案例。
公開信息顯示，自2022年起，洛陽市啟動「百名科技人才入企」計劃，面向全國知名高校院所和行業知名企業，到洛陽市科技型企業掛職。其中，來自鄭州輕工業大學新能源學院副教授程傳曉在隆華科技集團（洛陽）股份有限公司總部掛職。掛職期間，程傳曉和公司技術團隊聯合開發出國內首套新型水合物相變蓄冷中試設備。
「依託鄭州高校人才，兩地可以組建『政產學研用金管』聯盟，共建基於高端裝備產業的科創走廊，讓高校人才流動起來，讓科研成果轉化起來，兩地產教融合深度合作。」柴建新說。
嵩山實驗室 河南日報客戶端記者 蔡迅翔 攝影
創新資源的整合同樣關鍵。鄭婷表示，根據《河南省區域科技創新評價報告2024》，鄭州、洛陽綜合科技創新水平連續5年位列全省第一、第二位，鄭州擁有嵩山實驗室等創新平台，洛陽則擁有周山智慧島、鄭州大學洛陽產業技術研究院等，雙方創新平台資源豐富，可優化整合產業園區，打造協同互補、資源共享的創新共同體。
【賦能】
凝聚金融「活水」，促進產業聯動
產業發展，也需要金融「活水」的澆灌。鄭州作為河南的金融中心，擁有銀行、證券、保險等傳統金融機構總部、省市級引導基金以及中原股權交易中心；洛陽則依託製造業基礎，形成了產業基金、融資租賃等特色金融服務。
鄭婷認為，鄭洛兩地可圍繞優勢產業和重點項目，加強資本市場合作，探索產業合作發展基金等，促進資金、人才、技術等金融要素在鄭州、洛陽之間自由流動和優化配置。
鄭州、洛陽兩地企業於2022年就有過資本層面的合作。2022年8月，來自鄭州的上市公司鄭州煤礦機械集團股份有限公司（601717.SH，公司名稱、證券簡稱於今年7月已變更）旗下合夥企業鄭煤機新興產業投資（河南）合夥企業（有限合夥）（以下簡稱鄭煤機合夥企業），完成對洛陽LYC軸承有限公司（公司名稱於2024年1月變更為洛陽軸承集團股份有限公司）16.77%股權的受讓。2022年9月，鄭煤機合夥企業持股比例變更為15.003%，並持續至今。
洛陽軸承集團股份有限公司的智能生產線正在運轉。河南日報社記者 聶冬晗 攝
柴建新認為，鄭州、洛陽要想實現產業協同，就要將兩地的金融資源聯動起來，共商金融合作機制，服務兩地實體經濟。
【謀勢】
鄭洛產業協同，助力中部地區加快崛起
實際上，「鄭洛協同」的概念並非新提法。
2016年12月，國務院批複的《中原城市群發展規劃》指出，要進一步提升洛陽中原城市群副中心城市地位。
2017年9月，河南省社會科學院課題組在《加快洛陽副中心城市建設的重大意義與戰略舉措》中提出「（洛陽）與鄭州協同聯動引領中原城市群發展」的建議。
河南省社會科學院課題組還關注到鄭洛產業協同的深層潛力及路徑，在文中提出「促進鄭州－鞏義－偃師－洛陽經濟帶發展」「加速區域內產業的相互配套與相互融合」等內容。
在賈智超看來，通過產業鏈互補、創新資源共享，鄭洛有望形成「1+1>2」的區域經濟共同體，加快鄭州都市圈建設，帶動河南融入服務全國統一大市場，助力中部崛起。
柴建新認為，鄭州的樞紐優勢與洛陽的製造底蘊結合，能夠形成更具競爭力的中部產業高地。鄭洛產業協同也將為《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》提出的「深化晉陝豫黃河金三角區域經濟協作，建設鄭（州）洛（陽）西（安）高質量發展合作帶」貢獻範本。
「鄭洛協同發展，不僅關乎兩座城市的未來，更將為跨區域經濟協作提供關鍵啟示。」柴建新說，鄭洛雙城的產業協同，或許能為新時代推動中部地區崛起注入新的發展動能。
責編:陳玉堯 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監審:古箏
