3月6日下午3時，十四屆全國人大三次會議舉行經濟主題記者會，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。
鄭柵潔：提振消費專項行動方案將很快發布實施
鄭柵潔表示，國家發展改革委將分行業出台化解重點產業結構矛盾的具體方案，推動落後低效產能退出，擴大中高端產能供給，讓供給側更好適應市場需求變化。他表示，提振消費專項行動方案將很快發布實施。
他指出，將把培育新動能和升級傳統動能更好結合起來。我們加快培育新興產業、未來產業，近期我們將設立國家創業投資引導基金。引導基金將聚焦人工智慧、量子科技、未來能源、生物醫藥等前沿領域，通過市場化方式投資種子期、初創期企業，適當兼顧早中期中小微企業，支撐原創性、顛覆性技術創新和關鍵核心技術攻關，培育發展戰略性新興產業和未來產業。
他認為，傳統產業轉型升級顯著加快，民營經濟的活力和動力不斷增強。民營經濟出口去年佔64.7%，提升1.4個百分點；製造業民間投資、基礎設施民間投資分別增長10.8%、5.8%。
鄭柵潔表示，經濟發展是一個連續的過程。看去年經濟發展情況，我們經歷了前高、中低、後揚的發展態勢，應該算是令人滿意的一個成績單。成績單有四個特點：一是增量大，我們對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右；二是質量高，新動能快速增長。新產業、新業態、新商業模式的「三新」經濟增加值占經濟總量比重已超過18%，進一步提高。同時，傳統產業的轉型升級在顯著加快，民營經濟的活力和動力不斷增進。三是基礎紮實。四是勢頭好。戰略性新興產業產業、未來產業的核心技術都實現了新的突破。新的增長動能正在加快形成，經濟向好的態勢更加明顯。
他指出，今年經濟增速實現5%左右的目標有基礎、有保障，我們充滿信心，借用當下流行的一句話，「關關難過關關過，前路漫漫亦燦燦。」
他認為，去年向民間資本推出8000多個重大項目，今年將支持民營企業在新興產業、未來產業的投資布局，也將在鐵路、水利、核電等領域推出有吸引力的重大項目。
藍佛安：地方政府債務風險有效緩釋
藍佛安指出，化債壓力大大減輕，地方政府債務風險有效緩釋。截至3月5日，地方共發行置換債券2.96萬億元。去年發行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點，部分地區下降更為明顯，預計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。
藍佛安表示，今年將發行首批特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充核心一級資本。
他表示，為應對內外部可能出現的不確定性因素，中央財政預留了充足的儲備工具和政策空間。
藍佛安認為，更加積極的財政政策體現了宏觀調控針對性和前瞻性，可以理解為「持續用力、更加給力」。一方面，在市場存量政策上下功夫，抓好去年四季度出台的一攬子政策落地見效。另一方面在謀劃好增量政策上出實招，用好用足政策空間，圍繞惠民生、促消費、增後勁。
他表示，今年轉移支付力度更加給力，中央對地方轉移支付安排10.34萬億元，同口徑增長8.4%，重點是增加一般性轉移支付，增強地方政府財力。
藍佛安指出，今年在重點領域保障上更加給力。今年全國教育支出，社會保障和就業支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，科學技術支出超1.2萬億元，增長8.3%。衛生、健康、住房保障等領域支出保持較高的增幅。同時我們將持續加強財政科學管理，深化財稅體制改革，堅決落實黨政機關堅持過緊日子的要求，把錢花在刀刃上，花出好的效益。
王文濤：服務消費延續良好態勢，成為消費新增長點
王文濤表示，消費仍然是經濟增長的第一拉動力，服務消費延續良好態勢，成為消費新增長點。去年消費最大的亮點是以舊換新，成為家喻戶曉的「高頻詞」，不僅是一項經濟政策，更是一項惠民舉措。以舊換新換出了新動能，由此帶動產業的升級轉型；以舊換新換出了好生活，更智能、 更環保、更安全的消費品走進千家萬戶。
他指出，商品消費主要的問題是消費能力、消費意願偏弱，是需求端的主要矛盾；服務消費的主要矛盾是供給端，優質供給不足。
王文濤表示，截至昨天，2025年以來收到的汽車置換更新補貼申請超70萬份，汽車報廢更新補貼申請超30萬，一共超100萬份。
潘功勝：今年將根據國內外經濟金融形勢和金融市場情況擇機降准降息
潘功勝表示，去年以來貨幣政策逆周期調節效果比較明顯，貨幣政策取向是一種對狀態的描述，今年將根據國內外經濟金融形勢和金融市場情況，擇機降准降息，目前存款準備金率還有下行空間。
他指出，在政策傳導上，人民銀行將進一步完善利率調控機制，持續強化利率政策執行和監督，對一些不合理的容易削減貨幣政策傳導的市場行為，加強規範，推動落實銀行補充資本金措施，暢通利率傳導機制。
我們在匯率問題上的政策和立場是一貫的，堅持市場在匯率形成之中的決定性作用，保持匯率彈性，同時強化預期引導，堅決防範匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
他表示，加強金融政策與產業政策的協同，在金融資源政策支持方向上做到有保有控。
潘功勝指出，人民銀行將實施好適度寬鬆的貨幣政策。在結構上，加大對重點戰略領域和薄弱環節予以支持，進一步擴大科技創新和技術改造再貸款規模。
表示，人民銀行將會同證監會、科技部等部門，創新推出債券市場的「科技板」。支持金融機構、科技型企業、私募股權投資機構等三類主體發行科技創新債券，豐富科技創新債券的產品體系。
一是支持商業銀行、證券公司、金融資產投資公司等金融機構發行科技創新債券，拓寬科技貸款、債券投資和股權投資的資金來源。二是支持成長期、成熟期科技型企業發行中長期債券，用於加大科技創新領域的研發投入、項目建設、併購重組等。三是支持經驗豐富的頭部私募股權投資機構、創業投資機構等發行長期限科技創新債券，帶動更多資金投早、投小、投長期、投硬科技。
此外，表示，還將優化科技創新和技術改造再貸款政策。進一步擴大再貸款規模，從目前的5000擴大到8000億元至10000，更好滿足企業的融資需求。降低再貸款利率，強化對銀行的政策激勵。擴大再貸款支持範圍，大幅提高政策的覆蓋面。與財政協同，保持財政貼息力度，進一步降低企業融資成本。優化再貸款政策流程，提高政策實施的效率和便利度。
，我們歡迎國際投資者投資中國的科技企業，反對將市場化的投資行為工具化和政治化，反對設置不正當的投資壁壘。
吳清：將加快推進新一輪資本市場改革開放，不斷築牢股市健康發展根基
吳清表示，持續推動新「國九條」和「1+n」政策體系的落地見效，加快推進新一輪的資本市場改革開放。逐項打通社保、保險、理財等中長期資金入市卡點堵點，多渠道增強戰略性力量儲備。
他指出，我們將加快推進新一輪資本市場改革開放，不斷築牢股市健康發展根基。一是要進一步增強多層次市場的包容性。二是要進一步增強投融資發展的協同性。三是進一步增強監管執法的有效性。四要進一步增強市場基礎制度的適配性。
吳清認為，證監會將進一步增強市場基礎制度的適配性，堅持尊重規律、尊重規則，優化市場評價機制，評估完善交易結算制度，為市場各參與方創造更加公平高效、更具吸引力和可預期的制度環境。
他表示，新「國九條」推出以來，證監會制定修訂了50多項制度規則，系統重塑監管邏輯，進一步健全監管制度機制，進一步提升監管效能。
吳清指出，在強監管保護投資者方面，堅持嚴監嚴管，在發行上市信息披露、公司治理、併購重組交易以及退市等全鏈條各環節都進一步健全監管制度機制，進一步提升監管效能，聚焦市場關切，特別是對投資者深惡痛絕的財務造假、欺詐發行、操縱市場以及內部交易等一些嚴重的違法違規行為，依法快查嚴懲。
他表示，2024年證監會辦理各類案件739件，罰沒款超過上一年兩倍，向公安機關移送案件和線索同比增長51%。
吳清表示，去年以來證監會積極推動更多增量資金入市，公募基金註冊發行明顯提速，權益類etf規模突破3萬億元，公募基金持有a股流通市值規模從2024年年初的5.1萬億元增長到目前的6萬億元，增幅17.4%。
他表示，超過300家上市公司在春節前分紅，分紅規模超3400億元。
吳清指出，去年以來證監會積極推動更多增量資金入市，公募基金註冊發行明顯提速，權益類基金業務規模突破3萬億元，公募基金持有a股公司的規模從去年年初的5.1萬億元增加到現在的超6萬億元。
吳清表示，進一步增強投融資發展的協同性，研究出台更多保護投資者合法權益的硬招實招，推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等關鍵少數有效制衡的機制，促進上市公司提升回報投資者的意識和能力。
他表示，進一步增強監管執法的有效性，一方面依法嚴懲，另一方面依責嚴防。
吳清表示，今年兩會，會場上科技的含量越來越高。今天的經濟主題記者會，快變成科技主題記者會了。這兩天，誰要是不說說deepseek，好像就不太時髦似的。這個現象值得我們高度關注，也值得資本市場高度關注。
吳清說，deepseek脫穎而出，不僅僅使人工智慧領域行業深受震動，也讓世界、讓財經界對中國科技創新的能力有了新的認識，某種程度上帶動了對a股、港股，和其他市場上中國資產價值的重估。
編輯丨王茅
審核 | 丁開艷
責編丨蘭銀帆
