民營企業參與國家重大項目又添一例。2月24日，中廣核廣東陸豐核電項目1號機組完成核島第一罐混凝土澆築，主體工程正式開工。國家發改委披露，與該機組同批次核准的5個核電項目都引入了民間資本，而且民營企業參股比例首次提高到了10%。
這也是能源鐵路等壟斷領域加快市場化改革的一個縮影。國家能源局近日稱，今年將加大力度，支持更多民營企業參與能源項目開發建設。
自2月17日民營企業座談會召開以來，從中央到地方密集部署，利好不斷。最高檢表示，要研究制定規範辦理跨區域涉企刑事案件的工作意見。金融監管總局、國家發改委25日聯合召開支持小微企業融資協調工作機制推進會，堅決消除阻礙民營和小微企業融資的各種隱形壁壘。市場監管總局同日召開公平競爭座談會，及時回應企業關切，營造更加公平、更有活力的市場環境。
此外，浙江、福建、河南、江蘇等十多個省份召開會議，落實民營企業座談會的部署，從破除市場准入障礙、下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題、解決拖欠民營企業賬款問題、規範涉企執法等多個方面為民營經濟高質量發展保駕護航。
支持民企參與重大項目
民營企業座談會特別提及「推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放」。近段時間以來，破除市場准入、支持民營企業參與國家重大項目，迎來密集的政策支持。
國家發改委副主任鄭備日前表示，將進一步破除市場准入的障礙，儘快修訂出台新版市場准入負面清單，落實好「非禁即入」要求。細化舉措，持續推進基礎設施競爭性領域、國家重大科研基礎設施等向民營企業公平開放，支持民營企業積极參与「兩重」建設和「兩新」工作。
此前，國家發改委發布了《關於進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，支持民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設；鼓勵民間資本參與5g應用、數據中心、工業互聯網、工業軟體等新型基礎設施及相關領域投資建設和運營。
2月8日，浙江省舉行2025年一季度重大項目集中開工活動，中廣核蒼南三澳核電站二期工程名列其中。該工程是去年8月國務院常務會議核准的5個民間資本參股的核電項目之一，項目總投資超400億元，其中民間資本股比達到10%。
國家發改委民營經濟發展局副局長凌忠果此前介紹，5個核電項目均由央企控股投資建設，預計總投資超過2400億元。其中有10家民營企業參股，均為從事實體經濟的行業頭部企業。民營資本投資佔比約10%，意味著這些民企需拿出自有資本金約45億元，並帶動民營企業投資總額超過240億元。
國家能源局表示，今年將加大力度，支持更多民營企業參與能源項目開發建設。包括支持民營企業參與油氣勘探開發、加工轉化項目建設，投資新能源和電力設施建設項目等；支持民營企業以多種形式參與煤礦開發建設，有序釋放先進煤炭產能；引導民營企業在構建新型電力系統九大專項行動、可再生能源替代行動等新型能源體系建設中發揮更大作用；支持有能力的民營企業承擔核電領域國家重大技術攻關任務，參與核電產業鏈供應鏈建設，參股投資核電項目。
據統計，近10年來，僅核電重大專項就支持了數十家民營企業承擔或參與相關科研攻關任務。我國風電整機製造企業中民營企業約佔60%，光伏設備製造企業絕大部分是民營企業。2023年國內新型儲能系統出貨量前十的企業中，有9家為民營企業。
國家能源局有關負責人介紹，下一步將加大能源領域民營經濟健康發展的政策供給。促進民營企業積極投資建設分散式新能源、新型儲能、虛擬電廠、智能微電網等新技術新業態新模式，出台加快推進虛擬電廠發展的政策文件。加快出台促進新能源消納的政策文件，激發各環節活力，更好滿足民營企業等各類經營主體業務開展和重點用戶綠色用能需求。
中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅表示，民間資本參與重大項目，未來在能源、鐵路、電信、水利、公用事業等領域都有著較大的市場空間。這些行業上下游的生產、設備製造等環節屬於競爭性環節，可以有效發揮市場機製作用。通過推進這些行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，為民營企業進入競爭性環節提供機會。對於民營企業自身而言，有更多機會參與投資國家重大項目並從中分享發展紅利，也可以優化自身產業布局，拓展發展空間。
解決民企融資難題
民營企業大展身手，離不開資金支持。民營企業座談會就解決民企融資難、融資貴問題提出了新要求。
中國人民銀行表示，將紮實落實促進民營經濟發展的各項政策措施，進一步暢通股、債、貸三種融資渠道，加大各類金融資源要素投入，著力解決民營企業融資難融資貴問題，為民營經濟健康發展和民營企業做強做優做大提供有力的金融支持。
2月25日，金融監管總局、國家發改委聯合召開支持小微企業融資協調工作機制推進會。會議強調，堅決消除阻礙民營和小微企業融資的各種隱形壁壘，全力支持民營和小微企業克服困難、健康發展，真正成為推動經濟社會高質量發展的新動能、新引擎。
自2024年10月小微企業融資協調工作機制啟動以來，在各地黨委政府的高效統籌下，在相關部門、銀行機構的密切配合下，四級工作機制迅速搭建、有序運行，取得階段性成效。各地累計走訪小微企業、個體工商戶等經營主體超過5000萬戶，授信超過10萬億元。小微企業無還本續貸餘額近7萬億元。
為總結金融資產投資公司股權投資試點經驗，進一步加大對科技創新和民營企業的支持力度，金融監管總局與國家發改委26日又召開了金融資產投資公司股權投資試點座談會。
上述座談會強調，要深刻認識擴大金融資產投資公司股權投資試點對於支持科技創新、服務民營企業的重要意義。通過積極推進試點工作，吸引帶動更多社會資本支持科創企業發展。
資本市場是促進民營經濟發展壯大的重要平台，目前a股近三分之二的上市公司是民營企業。證監會黨委日前傳達學習民營企業座談會重要講話精神時表示，要持續推動上市公司走訪工作走深走實，及時回應關心關切，幫助解決實際困難，著力構建親清政商關係，支持各類所有制經濟依法平等使用生產要素，嚴格規範涉企行政檢查，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益，進一步助力優化民營經濟發展環境。
優化營商環境
市場監管總局25日召開部分企業公平競爭座談會，與天合光能、晶澳科技、隆基綠能、阿里集團、京東集團、北汽集團、賓士集團等7家企業有關負責人圍繞整治「內卷式」競爭進行深入交流，聽取意見建議。
該局表示，將加強與企業的常態化溝通交流，強化反壟斷反不正當競爭監管執法，強化公平競爭審查剛性約束，加快構建全國統一大市場，積極推動解決企業在公平競爭中遇到的問題，助力企業高質量發展。
規範涉企執法、保護民營企業家權益也是民營經濟工作的重點。18日，最高檢表示，要研究制定規範辦理跨區域涉企刑事案件的工作意見，進一步規範管轄權、「查扣凍」監督機制，從源頭上推動解決違規異地執法和趨利性執法司法等問題。
地方上也在積極落實。各地相繼出台了不少優化營商環境的措施，比如浙江推行的「綜合查一次」機制，上海發布21條政策措施減輕企業負擔，深圳提出要以法規的方式建立行政執法責任制和涉企檢查備案制，進一步優化法治化營商環境。
國家發改委國家信息中心研究員魏琪嘉表示，營商環境好，有利於各類要素更好地實現資源配置。做好營商環境建設，直接關係到其他各類政策落實的效果。做好2025年優化營商環境工作的發力點，應該堅持問題導向和目標導向，系統施策推動營商環境的持續優化。具體來看，比如縱深推進全國統一大市場的建設，貫徹落實好公平競爭審查條例，推動市場環境更趨規範有序，鼓勵各地聚焦經營主體關切的具體細節問題，協調各類政策推動解決。
