當貨物跨越國境時，有一份關鍵文件常常被忽視，那便是原產地證書。它不但能證明商品的 「經濟國籍」，更是開啟國際市場大門的重要 「鑰匙」。
本期我們一同來深入探討這個被譽為 「紙黃金」 的原產地證書，瞧瞧它是如何影響外貿業務，並助力企業在國際貿易中節省成本、提升競爭力。
什麼是原產地證書？
簡單來說，原產地證（CERTIFICATE OF ORIGIN）是由出口國特定機構出具的正式文件，用於證明出口貨物為該國家或地區生產製造。在中國，《中華人民共和國出口貨物原產地證明書》是證明出口貨物原產地為中國的重要文件，被視為商品進入國際貿易領域的「護照」。這種證書對於確保貨物順利通關以及享受進口國可能提供的關稅優惠至關重要。
原產地證書的主要類型
根據用途不同，我國簽發的原產地證書主要分為三大類：
- 一般原產地證書（CO）：簡稱 CO 證書，是證明貨物原產於我國，享受進口國正常關稅（最惠國）待遇的證明文件。對僅在中國進行簡單的加工裝配、未取得中國原產資格的產品，可以申請 「加工裝配證書」；對僅在中國進行轉口、未經過任何加工的貨物，可以簽發 「轉口證書」。
- 普惠制原產地證書：可簡稱為FORM A或GSP FORM A，是一種可以享受關稅優惠的原產地證書，適用於對挪威、澳大利亞、紐西蘭出口的符合給惠國相關規定的產品。
- 專用原產地證明書：這類證書專為某些行業設計，如農產品、珠寶等，具體取決於產品特性和目的地市場的要求。
此外，還有區域性優惠原產地證書（FTA證書），這是兩個或多個經濟體之間通過簽署自由貿易協定後頒發的特殊證書。這些證書旨在進一步消除WTO框架下的關稅和非關稅壁壘，促進服務貿易和投資自由化，目前共有19種不同的FTA證書。
原產地證書的作用
- 作為貨物交接憑證
在外貿交易中，原產地證書起著不可或缺的作用。它是貿易雙方交接貨物、結算貨款以及處理索賠理賠的重要依據之一。這張看似小小的證書就如同一份契約，確保了貨物來源的合法性和品質，助力買賣雙方順利完成交易過程中的各個環節。
- 影響進口國的貿易政策
各國政府會依據原產地證書來決定是否對特定國家的商品實施差別化的關稅政策、數量限制或其他控制措施。這意味著，擁有正確的原產地證書能夠幫助企業避免不必要的貿易障礙，同時也能抓住潛在的市場機遇。
- 減免關稅
對於外貿企業而言，原產地證書的最大優勢在於其能夠為企業帶來顯著的成本節約。憑藉各類優惠原產地證書，出口商可以在進口國享受到不同程度的關稅減免，甚至零關稅待遇，平均可為每個行業節省約 5% 的關稅支出。這無疑增強了我國商品在國際市場上的價格競爭力。
如何選擇合適的原產地證書？
為了充分利用原產地證書帶來的好處，企業需要明確自己所處行業的特點及目標市場的准入條件。以下是兩種查詢途徑：
- 登錄稅率優惠商品查詢系統（網址：https://co.ccpit.org/front/hscodeinquery），精準查看商品是否處於優惠範圍之內。
- 企業還可登錄 「中國自由貿易區服務網」，依次點擊 「已簽協議的自貿區」—「中國 — 減免國家」—「附件」，詳細查看出口商品是否能夠享受優惠政策。（網址：http://fta.mofcom.gov.cn/）
原產地證書發展趨勢
普惠制原產地證書趨勢下滑
隨著中國經濟的迅猛崛起，普惠制原產地證書的發展態勢正面臨挑戰。由於中國經濟實力的顯著提升，普惠制給惠國紛紛實施「畢業條款」，導致能夠享受普惠制待遇的產品種類和國家範圍逐步收窄。例如，歐盟自2014年起判定我國所有產品為「畢業」狀態；日本從2019年開始將中國從普惠制受惠國名單中剔除。因此，自2021年12月1日起，海關不再簽發輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等國家的普惠制原產地證書。
區域性優惠原產地證書優勢凸顯
與普惠制原產地證書的日漸式微形成對比的是，自貿區內簽發的區域性優惠原產地證書展現出巨大優勢。此類證書所帶來的關稅優惠幅度比一般原產地證所享有的最惠國待遇更為優厚，並且涵蓋了一般原產地證以及普惠制原產地證書的所有功能與便利。例如，《中國 - 東盟自由貿易區原產地證書》使得出口至東盟國家的產品能夠享受可觀的關稅減免優惠，部分產品實現零關稅待遇，平均帶來約5%的關稅減免紅利。越來越多的企業開始重視區域性優惠原產地證書的申請和利用。
原產地證在應用上的規則及判定
在各類貿易協定的框架之下，相關各方制定了一整套用於判別產品原產地的嚴謹規範。這些規範通常涵蓋了判定貨物是否原產的標準、直運規則等核心內容。
在我國所享有的普惠制待遇以及參與的各類自由貿易區等國際協議所確定的原產地規則體系中：
- 完全原產：這類產品及其組成部分全部來自本國或地區。各自由貿易協定以及我國的《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》對 「完全獲得」 定義相近。在我國，「完全獲得」 主要包括：
- 植物及其產品：在我國本土生長收穫的植物及植物產品一般可認定為 「完全獲得」，種子來源通常不影響判定。例如，從智利進口櫻桃樹種，在國內培育後結出的櫻桃可視為在國內 「完全獲得」。
- 活動物及其產品：有 「寬鬆版」 和 「嚴格版」 兩種判定標準。「寬鬆版」 下，只要活動物在我國境內飼養，其及從身上獲取的產品可認定為 「完全獲得」，如普惠制、中國 - 智利自貿協定等採用此標準。「嚴格版」 要求活動物必須在我國出生並飼養，只有滿足此條件，該活動物及其產品才能被認定為 「完全獲得」。例如，從澳大利亞進口綿羊，其羊毛出口至遵循 「寬鬆版」 標準的國家和地區可認定為 「完全獲得」，出口至採用 「嚴格版」 標準的國家和地區則不能。若該綿羊在我國繁衍出下一代，下一代綿羊及其羊毛無論出口至哪種標準區域，均可認定為 「完全獲得」。
- 礦產品和自然品：包括天然開採的礦石、寶石等。
- 加工而得的產品：如廢舊物加工成的新材料、海捕產品經過加工等。
對於服裝產品而言，如果面料進口但在國內進行特定加工工序，不同貿易協定下依據加工工序標準判定是否為原產產品情況各異。有的協定中，加工工序使產品產生實質性改變可能被判定為原產產品；有的協定還需考慮加工增值比例等因素。此判定對企業出口成本和市場准入影響重大。
- 非完全原產產品：指含有非原產成分（即進口或來源不明成分，以關境判斷，如大陸市場上來自台灣、香港等地的零配件和原材料也視作進口成分）的產品。對於此類產品，需依據原產地規則中關於實質性改變的要求進行綜合判斷，判定標準通常包括稅則歸類改變標準、百分比標準、加工工序標準以及上述三項標準的組合。普惠制和各貿易協定對於非完全原產的標準不同，企業申領前需根據不同國家和地區要求仔細對照，謹慎操作。因原產地規則複雜，實際業務中遇到具體問題需深入研究探討。
綜上所述，原產地證書不僅是貨物進出口過程中必不可少的一環，更是企業拓展海外市場、降低成本的有效工具。通過正確理解和利用原產地證書，不但可以幫助企業更好地融入全球經濟體系，還能增強產品在國際市場的競爭力。希望每位從事外貿工作的朋友都能重視起這張小小的 「身份證」，讓它真正發揮出應有的價值。
