2024年04月14日21:05:08 財經 1967

4月12日

湖北省人民政府網站發布

湖北省人民政府辦公廳關於印發

《湖北省進一步優化支付服務提升支付便利性

實施方案》的通知

具體內容如下

↓↓↓

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹執行。

2024年4月8日

湖北省進一步優化支付服務

提升支付便利性實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《國務院辦公廳關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發〔2024〕10號）工作要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體目標

以提升老年人、外籍來鄂人員等群體支付服務便利性為著力點，堅持目標導向、問題導向，按照「大額刷卡、小額掃碼、現金兜底」的總體思路，聚焦銀行卡受理、現金支付、移動支付、賬戶服務、宣傳推廣等重點任務，推動移動支付、銀行卡、現金等支付服務方式並行發展、相互補充，著力健全多層次、多元化的支付服務體系，更好服務社會民生，優化營商環境，保障高水平對外開放。

二、重點任務

（一）切實改善銀行卡受理環境。

1.暢通銀行卡受理渠道。銀行、支付機構要加快推進銀行卡受理設備軟硬體改造，配置具備刷卡、非接觸式支付以及掃碼等多功能的智能受理終端，增加語音播報功能，支持公共事業繳費和餐飲、商超、交通、文娛、旅遊、醫療等便民服務場景使用銀行卡支付，不斷提高老年人、外籍來鄂人員等群體使用銀行卡的便利性。

2.擴大商戶境外銀行卡受理覆蓋率。相關行業主管部門、各市州人民政府要聚焦「食、住、行、游、購、娛、醫、學」八大重點場景，全面梳理大型商圈、旅遊景區、旅遊度假區、夜間文化和旅遊消費聚集區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院、高校等重點場所，建立重點商戶名錄並動態調整，推動納入名錄的商戶境外銀行卡受理終端（POS機）覆蓋率不斷提升。

3.提升境外銀行卡受理服務質效。指導銀行、支付機構加強對POS機布放覆蓋和使用情況監測，有序開展商戶巡檢、標識張貼、培訓宣傳等各項工作。

（二）持續優化現金使用環境。

4.保障人民幣現金支付。加強現金服務網格化管理機制建設，保持適當數量的網點現金櫃檯和自動取款機（ATM），便利老年人、外籍來鄂人員等群體支取人民幣現金。推出標準化、多樣化人民幣現金「零錢包」產品，滿足零售、餐飲、酒店、公交、計程車、旅遊景區、文娛場所等經營主體零鈔兌換需求。進一步優化助農取款服務點布局，增強惠民、惠農財政補貼資金等領取便利性。

5.全面提升ATM適用性。結合老年人、外籍來鄂人員等群體ATM取現需求，及時增設大字版、簡潔界面、多語種界面及人機語音交互等功能。積極開通境外銀行卡ATM取現功能，確保重點場所布放ATM支持境外銀行卡取現，並醒目張貼境外銀行卡受理等標識。

6.持續優化外幣兌換服務。鞏固並不斷優化銀行網點、外幣代兌機構、本外幣兌換特許機構互為補充的外幣兌換服務模式。在機場、酒店、旅遊景區、留學生集中高校等場所增設外幣兌換機構和設施，規範使用本外幣兌換服務標識，鼓勵有條件的銀行網點或機構豐富可兌換外幣幣種，並加強外幣兌換服務人員業務培訓。

7.規範現金收付工作。各行業主管部門要督促經營主體依法依規保障現金支付，做好零錢備付，保障各類場景現金支付暢通，引導計程車行業將零錢備付作為服務標準，引導機場、鐵路車站、公路客運站等場所規範現金收付。加強部門協同，深入推進拒收現金專項整治工作，全面摸排拒收現金等行為，構建現金服務網格化管理機制，暢通投訴舉報渠道，妥善做好投訴處理及輿情監測。

（三）進一步提升移動支付便利性。

8.持續完善移動支付功能。充分考慮老年人、外籍來鄂人員等群體的支付習慣及需求，提供大字版、多語言手機應用（APP）等便利化服務，提升移動支付各環節的友好度和便利性。

9.持續豐富移動支付產品。在業務合規和風險可控的前提下，持續優化境內電子錢包綁定境外銀行卡支付（外卡內綁）和雲閃付旅行通卡等移動支付產品。

10.優化移動支付使用環境。優化外籍來鄂人員辦理境內手機號碼業務流程，提供良好的國際漫遊服務，加強重點場所無線網路覆蓋，為外籍來鄂人員辦理移動支付業務提供支撐。

（四）提升賬戶服務水平。

11.全面落實簡易開戶。不斷擴大銀行網點簡易開戶服務覆蓋率，指導銀行建立外籍來鄂人員分級分類管理體系，依法依規為外籍來鄂人員提供簡易開戶服務。

12.完善開戶配套服務。鼓勵銀行在網點建立「綠色通道」，提高開戶效率。鼓勵銀行提供入境口岸駐點開戶、老年人上門服務等便利化賬戶服務。

（五）發揮支付服務示範引領作用。

13.建設支付服務示範單位。結合地方實際和特色，在大型商圈、旅遊景區、旅遊度假區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院、高校等場所，推動建設一批支付服務示範單位，為老年人、外籍來鄂人員等群體提供更具湖北特色的支付服務。

14.發揮示範單位引領作用。及時總結推廣示範單位建設經驗，以點帶面，促進全省支付服務水平不斷提升。

（六）加強支付服務宣傳推廣。

15.統籌開展支付服務宣傳。以「知音湖北，支付無憂」為主題，綜合運用報刊、電台、電視台、網站、社交平台等媒體，藉助機場、鐵路車站、航空公司、旅行社等載體，開展內容豐富、形式多樣、針對性強的支付服務宣傳。

16.打造「首站服務宣傳中心」。在武漢天河機場、宜昌三峽機場、襄陽劉集機場、恩施許家坪機場、鄂州花湖機場等打造「首站服務宣傳中心」，將支付服務宣傳嵌入外籍來鄂人員出入境手續辦理、行李托收、車輛酒店預訂等各個環節。

17.規範支付服務標識。銀行、支付機構、清算機構要規範銀行卡、移動支付、ATM境外銀行卡取現、個人本外幣兌換等各類標識張貼，對於新增商戶要實現「即開即貼」，充分發揮標識對客戶的引導作用。

（七）完善支付服務保障政策。

18.鞏固銀行網點適老便民服務建設成果。綜合老年人等群體實際需求，在銀行網點配備放大鏡、輪椅、助聽器、急救箱等物品，具備條件的銀行網點還要設置無障礙通道、上下台階扶手、公共休息區等設施。

19.加強涉外服務重點銀行網點管理。建立涉外服務重點銀行網點台賬，督促配齊外語服務工作人員，提供外語版服務指南、價格目錄和服務協議等，不斷改進個人跨境收支、結售匯、境內劃轉、外幣現鈔兌換及存取等常見外匯服務。

20.研究建立支付服務補償機制。合理補貼支付服務主體境外銀行卡受理商戶拓展和重點場景、重點商戶受理境外銀行卡費用支出，對設置外幣兌換機構和設施的場所等給予一定租金減免。

21.切實保障金融消費者權益。開展跟蹤調研和滿意度調查，暢通支付服務意見建議收集渠道，提升投訴處理效率。加強應急管理，確保支付業務連續性管理，切實保障金融消費者的信息安全和資金安全。

三、工作要求

（一）強化組織保障。人行湖北分行要發揮牽頭作用，會同相關部門建立省優化支付服務工作機制，統籌推動各項工作開展。有關部門要引導相關經營主體在重點場所開展支付服務宣傳，有需求、有條件的地方給予資金支持。支付服務主體要壓實商戶、賬戶等管理主體責任，持續加大資金、人力、物力等各項投入，確保優化支付服務工作措施有效落地。各地、各單位要及時總結工作經驗、報送優秀做法和典型案例。

（二）加強跟蹤督辦。人行湖北分行要會同相關部門建立督導機制，對重點地區、重點場所、重點商戶等進行明察暗訪、現場督導，對商戶銀行卡受理情況、人民幣現金使用情況進行評估，依法依規加大對拒收人民幣現金行為的處罰和公示力度。各地要將優化支付服務納入營商環境評價等考核評估範圍。綜合運用窗口指導、約談等措施，推動各項工作任務按時高效完成。

（三）形成長效機制。建立健全保障基礎和鼓勵創新相結合、市場運作和政府引導相結合、保障民生和服務發展相結合、優化服務和防控風險相結合的支付服務長效機制，廣泛聽取社會各界意見建議並及時改進，鞏固全省優化支付服務工作取得的成果。

來源：湖北省人民政府網武漢發布

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