2024年3月26-28日，2024中國商用車論壇在湖北省十堰市舉辦。本屆論壇由中國汽車工業協會主辦，以「新步伐•新成效•新提高，助力商用車產業高質量發展」為主題，基於行業高質量發展要求、國家「雙碳」目標實現、汽車產業轉型和創新需要，以創新促改革、促轉型、促發展，助力商用車產業高質量發展。其中，在3月27日下午舉辦的「開幕式暨大會論壇」上，歐洲汽車工業協會北京代表處首席代表張碩先生髮表了精彩演講。以下內容為現場發言實錄：
謝謝葉秘書長的介紹，謝謝付會長對我們協會的邀請，能夠給我們歐洲汽車工業協會一個機會，向各位領導和參會嘉賓彙報一下歐洲商用車發展的現狀和思考。
開始之前，我想用幾分鐘鍾時間給各位介紹一下歐洲汽車工業協會，我們雖然叫做歐洲汽車工業協會，但我們成員公司也來自歐、美、日、韓、英的企業。只要有企業在歐盟有生產、有研發和銷售，都可以加入歐洲汽車工業協會。隨著中國汽車工業國際化的步伐不斷增大，在過去兩年裡面，有很多國內高級別代表團訪問我們協會的總部，詢問加入ACEA的程序。我相信在不遠的將來會有中國的汽車企業成為我們歐洲汽車工業協會中的一員。在歐洲，我們協會的主要的工作是代表行業跟歐盟的各個主要機構交流，傳達汽車行業的意見和聲音。我們歐洲汽車工業協會北京代表處在中國已經成立了20年，在國內我們主要的工作簡單概括就是兩條，第一個是幫助國際企業在中國的本土化發展，第二個是協助中國產業更加的國際化。
簡單跟大家彙報一下歐洲商用車發展的現狀。這張圖徐主任已經做了介紹，橙色線是歐盟商用車的註冊量，藍色是歐盟的GDP，大家可以看到商用車的註冊量和經濟發展是息息相關，基本上商用車註冊量和GDP的走勢是一致的。在經歷了過去的三年，基本上全世界不利於工業發展的負面因素，在過去的三年里在歐盟都發生了，從疫情，俄烏衝突到能源危機，通貨膨脹，歐盟面臨了特別大的衝擊。好在2023年終於看到了整個行業的觸底反彈，在商用車領域，歐盟27國一共銷售註冊了185萬輛左右的規模，增長了15%。
據我們協會統計，歐盟範圍內輕型商用車、重型卡車和客車在2023年的銷量與2022年相比分別增了14%，16%，19%左右。一組數據幫助大家更深入了解一下商用車在歐盟汽車工業的地位，歐盟每年出口的重型商用車為歐盟創造56億歐元的貿易順差。據交通部門統計，歐盟73%的公路運輸距離小於150公里，這些都是由重型商用車來完成的，而且美國在2022年銷售和製造的重型商用車中有50%來自歐洲企業或利用了歐洲技術。在歐洲雖然新能源汽車發展比較快，但在目前為止還是柴油車據主導地位，2023年的市場份額達到了96.6%，歐盟的重型車的車齡平均是14.2年。客車每年出口量為8億歐元，占陸地客運的7%左右，公路交通的55.7%是由長途客車完成的，柴油客車的佔比略低些約佔67.3%，車齡平均大概為12.7年。
下面向各位嘉賓簡單介紹一下歐盟當前商用車領域重要的政策法規，第一個是歐盟重型商用車的二氧化碳排放法規。2019年，歐盟發布實施了全世界最為嚴格的商用車能耗法規，按照這個法規要求，2025年的排放目標要比2020年的平均CO2排放降低15%，到2030年這個目標要降低到30%。值得強調的是，2019年版的法規已經是世界最嚴苛的了，按照我的理解，2019版法規涵蓋的商用車車型的溫室氣體放量約佔歐盟商用車溫室氣體排放總量的73%左右。但是在這一屆歐盟委員會上台之後，調整了整個歐盟2030年的溫室氣體減排的大目標，在這個大背景下，歐盟的CO2排放法規在發布了一年多之後，馬上就進入了修改和調整的階段。
首先是擴大了車型適用的範圍。舊版標準適用範圍車型排放量占商用車總排放的73%，新版的草案里新納入的車型排放量又增加了25%，也就意味著歐盟商用車的98%的溫室氣體排放車型都已經納入到新的法規草案之中。這張圖是我們做的一個總結，標準草案不單是加大了車型適用範圍，最重要是把減排目標又大規模的加嚴了，2025年的目標沒有改， 2030年的減排目標從過去30%加嚴到45%，2035年增加到了60%，2040年減排目標達到90%，這個法規的要求可謂是非常的雄心勃勃。同時，在客車方面，標準草案對於零排放客車設立了註冊比例要求，即到2030年新註冊零排放客車佔比要達到有90%，2035年要達到100%。按照草案要求，2027年歐盟要對這個法規的實施效果和影響重新做一個評估，同時也需要與能源法相協調。此外，這個法規也包含了鼓勵低排放車輛的措施，對於排放不達標的企業實施每車每克罰款4250歐元的處罰措施。
在2023年2月14號歐盟委員會提出了標準修訂的草案，到今年2月份標準的內容基本上不會再變了，我理解應該過不了多長時間這個法規就會正式發布實施了。我想簡單說一點，最近網上有很多的討論說歐盟重新調整了自己的溫室氣體排放法規，懷疑歐洲不想做新能源汽車電動化了，我認為這些都是不正確的。事實是歐盟正在修訂的法規，依然是全世界最嚴格的溫室氣體排放法規，促使歐洲汽車企業向電動化和零排放方向發展。
為了促進商用車在新能源化方面的發展，歐盟最近正在修訂其汽車的尺寸與重量法規。舉一個例子，以一個傳統的卡車作為基準，如果要完成2000公里的運輸任務，根據我們協會的測算，如果同樣的任務由一個純電的商用車來完成，首先需要每四小時充一次電，車輛因為電池的重量也要增加4噸左右的重量。為此歐盟正在修訂96/53/EC法案，對於新能源商用車的尺寸、軸荷和重量都考慮有所增加以利於新能源的普及和發展。
目前大家對於歐7標準的關注和討論非常多，歐7草案在今年3月12號已經在歐盟議會和歐盟委員會投票通過了，很快就要正式發布。在歐洲有很多爭議，質疑為什麼在給汽車行業設定嚴格的能耗法規的同時，還要對傳統內燃機制定這麼嚴格的尾氣排放法規，而且目標時間點是2029年。歐盟的法規是到2030年溫室氣體排放降低45%，如果在2029年還要投產歐7的車，也就意味著所有的歐洲車企都要雙線作戰，也許還有三線，給汽車行業的壓力非常大。
歐盟新能源車的發展和挑戰，這是我們總結的，這個柱狀圖是市場佔有率，分輕商車、卡車和客車，大家可以看到零排放車的增長率非常快，尤其是純電卡車增長95.5%，但是市場佔有率依然非常低，從去年的0.8%增長到今年的1.5%，客車比例稍微高一點，但是我們知道新能源客車相當一部分來自中國的產品。
今天上午各位專家也提到了商用車面臨的低碳化技術非常的多元，但我理解這是一個非常客氣的說法，簡單的說到底什麼才是未來商用車低碳化技術路線，到目前為止仍沒有一個明確的定論。製造商要花大量的經費用於研發，到底是選擇氫燃料發動機、生物燃料發動機、燃料電池還是純電卡車？ 製造商一邊要投很多的精力和費用在研發上面，同時還面臨著非常大的不確定性。
這是我們協會做的一個測算，如果實現歐盟的目標即減排30%，40%，50%需要投放多少輛零排放卡車以及需要多少充電基礎設施。按照我們測算，如果實現歐盟現有的法規，2030年減排45%，在未來五年半時間，至少需要40萬輛零排放卡車投放市場。大家知道今年歐盟的零排放卡車的註冊量是5361輛，如果每年10萬輛的增長需求，將比今年增長20倍以上，這個每年的增長量占歐盟新卡車註冊量的1/3以上。所以減排目標是非常嚴苛的，另外也需要歐盟部署大量的充電基礎設施。
從歐洲商用車發展現狀分享一下我的思考。
第一個，歐盟商用車的市場銷量起穩回暖，電動車或者零排放商用車的增速很快但是市場份額的絕對值還是比較低的。商用車法規雄心勃勃，沒有最嚴，只有更嚴，不停在加嚴。但是對於我們製造商來說，低碳化技術路線尚在探索之中，充電基礎設施的發展非常關鍵。但是商用車是運輸工具，所以只有用電比用油便宜，物流運營商才願意將油車換成電車，這樣才能促進迅速向電動化的轉型。商用車是生產資料，因此商用車實現低碳綠色發展的路徑和乘用車可能不能完全一樣。我有一點小小建議，因商用車在低碳化發展還需要一些時間，我認為在這個時間點不易過早的推出過於嚴苛法規，同時我也認為，在這一點上我們國家比歐盟做得穩妥。第二點，引導供應端，給企業制定法規非常重要，同時引導需求端的發展也同樣重要。
最後，跟各位彙報一下我們ACEA做的部分工作。第一個，國際貿易非常複雜，但是我們認為作為協會就應該保證無論國際關係和國際貿易發生什麼情況，我們都應該保證行業的交流是平穩和暢通，所以我們今年會就不同的熱點話題組織中歐和中外之間的交流，例如歐7和國7/VII標準，歐盟的96/53/EC指令和我們國家的1589標準以及目前為止歐洲的電動化和綠色發展遇到一些問題等開展交流。
我們也在呼籲，最起碼中國和歐盟政府，在汽車領域應加強溝通。比較欣喜的是，今年2月23號，工信部和歐盟企業總司兩位部長已經確定重啟中歐汽車領域的交流，這對我們汽車行業，尤其走向國際化的汽車行業來說是非常好的消息。
不可否認，現在有一些國際爭端，比如說歐盟對中國的反補貼調查，我們也在協助中國汽車工協會，機電商會，商務部各級領導，促進和各相關方的交流，避免誤判，把有可能給汽車行業帶來的一些麻煩降到最低。
我們也正在做一些促進數據跨境傳輸的工作，我理解目前大部分的數據跨境在汽車領域是外資企業向境外總部傳輸數據，但隨著中國企業在海外建立更多的研發中心，從國內的企業邁向國外之後，有可能在未來會有很多數據從世界各地傳回中國總部，這個趨勢也許現在沒發生，但我理解很快就會到來，所以我們也在做這個領域的相關工作。
最後，我也希望在我們付會長的指導下，我們能夠一起做一些事情，能夠為幫助我們中國企業更多的了解歐洲汽車工業和歐洲汽車市場做一些工作。
我的分享就是這樣，非常感謝大家的聆聽，謝謝各位。
（註：本文根據現場速記整理，未經演講嘉賓審閱）
來源：中國商用車論壇
